本报记者 何乐 胡海啸 胡冰 佟海艳 伍美红
“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”每当看到党的二十大报告中的这句话，奋战在退税减税政策落实一线的税务干部都深受鼓舞，倍感振奋。
连日来，各地税务部门退税减税专班干部认真学习领会党的二十大精神。图为国家税务总局天津市河北区税务局退税减税专班干部交流党的二十大精神学习体会。贾立贤 刘磊 摄
今年以来，为应对百年变局和世纪疫情交织叠加、经济下行压力大的新形势，党中央、国务院部署实施以留抵退税为重点的新的组合式税费支持政策。由于政策落实时间紧、任务重，涉及纳税人缴费人数量多，国家税务总局党委制定严密细致的工作方案，号召全国税务系统勠力同心、迎难而上，确保打赢这场输不起也不能输的攻坚战。
10月26日召开的国务院常务会议指出，实施大规模增值税留抵退税，对助企纾困、稳经济发挥了关键作用。
“关键作用”的发挥，离不开在火线上奋斗的税务干部——为使新的组合式税费支持政策快准稳好落到实处，全国各级税务机关抽调精兵强将组成工作专班，集中攻坚、克难向上，确保政策落地。
“他们是最可爱的人！”在税务总局机关举办的全国退税减税先进典型宣讲会上，税务总局党委书记、局长王军这样表示。
春耕、夏耘、秋收、冬藏。立冬时节，这群历经退税减税火线淬炼的“最可爱的人”，又有哪些值得珍藏的故事和真切感悟？
“有这样的经历，值！”
在知行合一中奋斗向前
理想之帆，需要用奋斗扬起。
在党的二十大报告中，“奋斗”一词出现了28次。宁波市税务局党委委员、总审计师贾锋对此深有感触。在税务总局退税减税政策落实工作领导小组办公室（以下简称“税务总局退税减税办”）9个多月紧张忙碌的专项工作中，他与综合协调组全体人员一起团结奋斗，打赢打好了一个又一个攻坚战。“有幸参与全国税务系统退税减税指挥部的工作，让我更懂得‘奋斗’的含义。”贾锋说。
争分夺秒核实税收数据、连夜赶出数据分析报告、再三修改政策解读文本……在全国各地税务部门退税减税办，这样的场景几乎天天上演。从最初成立时的建章立制，到关键期的攻坚克难，再到扫尾期的尽善尽美，这不正是税务人奋斗的模样？
截至9月20日，全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达22113亿元。一笔笔退税款顺利落入纳税人账户，帮助千千万万纳税人解决工资、原材料、研发等方面的资金难题，不正是税务人奋斗的成果？
奋斗，是税务人的工作底色。在税务总局退税减税办，来自不同地区、不同条线的税务人火速集结，披星戴月、废寝忘食，研发筛选符合条件纳税人的小程序，设计发现风险的指标……
在税务总局退税减税办工作，近距离感受顶层设计，让来自湖北省税务局的汪虎生更加深刻地理解退税减税对于稳住经济大盘的作用，更加理解税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性的作用，而成立工作专班，则是税务部门在历年减税降费工作中积累的经验、奋斗的方式之一。“肩上的责任沉甸甸的。这是参加退税减税工作给我上的最重要的一堂课。”汪虎生说。
知，然后行。
难忘而荣幸，艰难而光荣——参与过退税减税集中工作的税务人，不约而同地用这两个关键词来形容这段忙碌而快乐的时光。
四川乐山税务干部易明双最难忘的，是在办公楼各楼层间匆忙地奔走。为了节约时间，小跑成为他们的工作常态。在政策施行初期，易明双和同事一起四处采访拍摄，迅速形成33稿脚本、233条录音，及时推出了6期解读留抵退税政策的短视频，让更多纳税人了解政策、掌握政策。
奔跑，是税务人的工作节奏，也是税务人的奋斗姿态。税务人与时间赛跑，就能为市场主体赢得更多的奋斗时间与空间。“退税到账早一点，企业的资金周转就能快一点，信心也会足一点。”四川省营山县税务局干部陈佳豪说。
退税不仅要早，还要准。在今年大规模留抵退税工作中，面对海量的退税审核数据，税务人依托大数据技术，实现一键查询、智能审核。
党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。“时代赋予税务人广阔舞台，退税减税为‘以数治税’提供了实践的舞台。”广东省珠海市税务局第三税务分局干部孙晓坤说，几个月充实而忙碌的退税减税工作，让他对“中国式现代化”也有了更好的理解：“落实好退税减税工作不仅是深化税收征管改革的重要内容，也是税收现代化服务中国式现代化的具体表现。”
美好生活都是奋斗出来的。“有这样的奋斗经历，值！”这是退税减税一线税务人的共同心声。
“不经历风雨，怎能见彩虹”
在拼搏奋斗中收获弥足珍贵的经验
退税减税是一场奔跑，税务人跨过沟沟坎坎，越过激流险滩，收获了利国利民利企的政策效应，也收获了弥足珍贵的经验。
上半年集中分批次退还小微企业、中型企业、大型企业存量留抵税额，制造业新增留抵退税到账平均时间已压缩至2个工作日……如何在短时间内又准又好地做好退税减税工作？
政策涵盖范围广、优惠力度大、各方期待高——新的组合式税费支持政策落地，需要谋篇布局，上下联动。
“顶层设计和基层实践能迅速形成良性互动，是统筹推进政策落实的制胜法宝。”参与河北省税务局退税减税办工作的李萃表示，税务总局制定的任务书、路线图、时间表，是基层开展工作的重要指导，让基层了解每一阶段、每一步骤的重点与目标，并时时以问题为导向，及时改进。
一面旗引领，一盘棋统筹，一张表推进。“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举，是税务人从退税减税实践中求到的真知，也是税务部门在谋篇布局、上下协同中摸到的规律。
“这为我们继续实施好税费支持政策，并在出口退税工作中复制推广这一经验奠定了坚实基础。”李萃说。
时至今日，沈阳市和平区税务局干部李泓辰依然记得在帮助企业计算留抵税额时，摆在面前的8大箱会计凭证。这是他参加退税减税工作以后遇到的第一个难题。
政策施行初期，为和平区10万余户居民供暖的沈阳惠涌供热公司在准备申请退税时发现，企业购入煤炭的进项无法在居民供暖收入和非居民供暖收入之间准确划分。当李泓辰和同事前往企业调研时，摆在他们面前的100多本凭证让他们惊讶不已。企业财务负责人马景丽为难地说：“我们人手不够，可我们着急用钱，煤价一直在涨，买得越晚，成本越高。”
没有犹豫，李泓辰和两名同事立即投入到工作中。左手翻页、右手记录，饭没顾上吃几口，累了就趴在桌子上打个盹儿，一整天忙碌下来，帮助企业准确划分了进项并提交了退税申请。
李泓辰遇到的难题并不少见。如何找到符合退税条件的纳税人？企业退税额如何核准？4月起，国内多地疫情散发，恰逢留抵退税落实关键时期，本就时间紧、任务重，怎么办？
没有捷径，迎难而上是唯一的路。“不经历风雨，怎能见彩虹。”李泓辰所在的和平区税务局，160名干部下沉社区战疫情，36名干部吃住在单位保退税，加班加点编制出一份汇总10.6万条数据的《留抵退税风险指引》，在辽宁省内全面推广。
与此同时，在上海、吉林、内蒙古等地，战疫情、保退税，成为这个春夏之交税务人在火线奋斗最动人的写照。
经历风雨才能见到彩虹，闯过隘口才能一马平川。各地税务人用智慧与行动证明，疫情没有阻挡落实政策的脚步。迎难而上的干劲、攻坚克难的闯劲，是退税减税工作中闪耀的光芒。
“有些事看着难，但钻进去了，也就不难了。只要有心、肯思考，办法总比困难多。”深圳市福田区税务局邱夏菁说。
工作是新的，挑战是新的，思路就必须跟着变。
短时间要核准企业多年的留抵退税数据，怎么才能抽丝剥茧、精准定位？在大规模留抵退税实施初期，这个问题困扰着青岛市税务局货物和劳务税处副处长周岩。
一个深夜，加班间隙，在超市采购食品时，周岩听见店员说：“最近生意真是一般，货物只进不出。”这句话点醒了周岩。他想，留抵退税不就是像盘点铺子的“家底儿”吗？周岩一路小跑回去，深入思考之后创造性地提出“留抵关键期”概念，把数据分析量一下子压缩了九成。
不仅如此，周岩团队灵活地改造分析体系，迅速形成一套针对留抵退税风险的组合指标，不到一个月的时间，就发掘出“6大典型案例”，建立起一整套留抵退税风险模型，甄别出“4大骗税手段”，共协助全国17个省市追回税款近10亿元。
在全国范围内，问办结合、一键查询等一系列创新手段，从纳税人缴费人的需求着眼，从退税减税实际着手，在政策效应上着力。
对火线奋斗中的税务人而言，前行中既乐见风景也不拒风雨、既喜见寒梅又无惧寒霜，这是探路者应有的素养，是远行者宝贵的品质。
“下一个任务，我还要报名！”
在担当奉献中积累精神财富
“这是税务之歌、青春之歌、更是希望之歌。”在听了全国退税减税先进典型在台上讲述动人奋斗故事后，税务总局党委书记、局长王军动情地说，在他们身上，看到了拼搏奋斗的精彩、中国税务的精神、税收事业的精进、中国税务的希望。
的确，税务人在退税减税一线体现出的担当、奉献、团结的精神，如同奔跑途中掉落的汗珠，在太阳下闪闪发光。
越是大考，越要担当。“我是党员，我先上！”“我们年轻，让我们来！”
“关键时刻，就要担当。退税减税工作事关广大纳税人缴费人的切身利益，要时刻把纳税人缴费人的需求放在首要位置。”河南省汝州市税务局退税减税办成员逯帅超与同事们一起，7天内共为10家清洁能源企业办理留抵退税2.1亿元。
办公室里凉了的外卖，彻夜不息的灯光，墙角的行军床，税务人紧锁的眉头、专注的目光，伏案专注的背影，无不勾勒出他们的奋斗与担当。
逯帅超的奋斗，让政策之“光”温暖更多企业，而他自己，也正努力成为孩子生命中的光——逯帅超6岁的儿子，出生时就被诊断出先天性双目失明。“作为父亲，我希望自己能成为孩子成长路上的一道光，给他人生道路上增添一点光明。”逯帅超说，“作为税务人，作为一名党员，我必须主动担当，才能把退税减税之光送到每一位纳税人缴费人，让他们切实感受到党的惠民政策带来的‘光之暖’。”
青春应该是什么样？在退税减税一线，税务青年用实践给出了答案。
面对疫情冲击与退税的关键期双重挑战，上海市浦东新区税务局紧急组建一支9人退税减税突击队，在近70天全封闭办公的时间里，累计线上受理退税申请、文书发放近1.9万条（件），涉及企业数千户（次），退税金额逾百亿元。
党的二十大报告指出，当代青年要有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗。“青春就是用来奋斗的。我为参加退税减税攻坚工作而骄傲，下一个任务，我还要报名！”珠海市税务局第三税务分局青年干部黄彬说。
退税减税工作，每个环节都不可或缺，每一个人都很关键。
回首河北省税务局退税减税办组建首月，李萃记得，办公室里几乎每天灯火通明，人来人往跑公文、进进出出保运转。有的同志参加过2019年、2020年减税降费专项工作，积累了丰富经验，做了大量基础工作；有的同志文字水平相对突出，承办了简报、纪要等综合文字工作……
这样的配合贯穿了政策落实的全过程。政策解读、效应调研、对外宣传，狠打严查，相互配合、彼此借力，共同创造退税减税工作的一个个亮眼成绩。
“紧张、激烈、挑战、艰苦，这一切必将成为我们美好的回忆和宝贵的财富。”李萃说。
每一份荣誉，都是检点行囊、重新出发的起点。税务人带着在退税减税一线积累的宝贵经验与精神财富，满怀憧憬、满怀热情，在新的征程上，将以党的二十大精神为指引，弘扬中国税务精神，踔厉奋发、笃行实干，向着更高更远的目标，前进！
本文刊发于《中国税务报》2022年11月14日A1、A2版。
来源：中国税务报
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