编者按
10月31日，住房和城乡建设部办公厅和民政部办公厅联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），要求聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。
《通知》下发后，记者深入到浙江和四川两地的完整社区建设试点，实地了解情况。
宁波江北区政协开展了一场主题为“老旧小区适老化改造提升”的“民生议事堂·委员议事”活动。
“棋牌、康乐球、健身器材、助浴室、助餐点……”看着家门口即将投入使用的居家养老服务中心，宁波市江北区大闸社区居民徐阿姨很是激动。
大闸社区是个老旧小区，居民中有不少老年人，更有高龄独居老人，他们的生活品质如何保障萦绕在社区党委书记林开芳心头。旧改类未来社区改造带来了契机，社区改建了涵盖“长者生活”敬老公园在内的4个主题鲜明公园。“全新的居家养老服务中心就是在原有社区居委会的基础上改造提升的。”林开芳说。居家养老中心除提供传统的休闲服务功能外，还设置了城市居家养老房样板间，日托室床位为老人提供白天休息空间。老年人还可以获得助浴、助餐、助医、助急等多种基础服务，同时还有健康保健、心理疏导等辅助项目。
不远处的湖西社区内，运行一年时间的长者之家服务中心已经成为社区老年居民充实生活的空间，公共教室、直播间、沙龙教室、书画教室、手工教室、舞蹈教室、声乐教室，丰富着居民的晚年生活。
坚持共同富裕先行和省域现代化先行的责任担当，浙江以未来社区为重要抓手推动共同富裕现代化基本单元建设，目前未来社区建设工作有序推进，社区服务为民、便民、安民功能不断完善。
10月28日，杭州滨江区长河街道“民生议事堂”举办“强化数字赋能，提升基层治理水平”协商活动。区政协主席张玮参加。
杭州滨江缤纷社区联合党委发动60余名党员居民上门沟通，走访3000余人次，为困难群众募集电梯加装费用1.5万余元。2021年8月，社区内165个多层住宅全部安装电梯，成为全省首个既有住宅加装电梯区域全覆盖区块。此外，社区率先成立全省首个既有住宅加装电梯售后服务中心，居民可通过“加梯智能管家”App一键报修。
位于湖州长兴的齐北社区，创建未来社区以来，群众满意度调研满意率高达91%，老年人平均健康指数同比提升12%，慢病精准随访率提升33%，同步开通智慧医疗、全龄教育等25项专项服务，突出打造老年友好型社区。
杭州西湖吉鸿社区的婴幼儿照护中心·东方未来托育园，采用普惠与公益相结合模式，定期开展多样化养育照护小组活动，并在“浙有善育”、西湖区“七彩托育”等智慧平台上线相关服务，真正实现“就近托、放心托、专业托”。
宁波鄞州和丰未来社区形成“政府公共资源下沉 社会组织助力 两新党组织参与”的多方托育服务供给体系。
金华义乌宾王社区统筹辖区2所幼儿园、1所小学、12家培训机构资源，打造社区幸福学堂，为辖区及周边居民提供婴幼儿小时托、学龄前培训等多样化照护服务，共同构成“15分钟育儿圈”“15分钟教育圈”，形成“童享童治童护童乐”的儿童友好型社区。
丽水云和大坪社区通过县实验幼儿园、社区等运营主体为社区居民提供全方位、多样化幼托服务。
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杭州西湖区三墩吉鸿社区作为“村改居”社区，“一老一小”问题较为突出，强化“一老一小”服务成为事关社区百姓幸福指数的“关键小事”。
如今，在浙江，智慧赋能居家养老、老幼融合、健康管理全领域的场景比比皆是。
宁波市民用建筑设计研究院副院长、江北区政协委员潘虹长期关注适老化改造及老年人宜居环境建设问题。她建议，社区增设有效引导，局部加强灯光设置，帮助老年人规避风险。在老年人活动使用频率较高的空间增设扶手、休息座椅、爬楼机等生活辅助设施。将老年人智能手机与智慧社区、一键报警、社区医生服务等功能相连接。
根据城乡不同特点，浙江的“一老一小”服务场景略有微调。在未来乡村的36个养老场景中，标配除了居家养老服务照料中心、老年食堂外，还要有一个村卫生室；36个托幼场景中，则必须实现儿童驿站、等级幼儿园教育全覆盖。
《通知》要求开展完整社区建设试点工作，进一步健全完善城市社区服务功能。浙江结合社区公共服务设施集成改革和未来社区建设的工作基础，将率先在全省域范围推动完整社区实施落地。
据浙江省政协委员、省住房和城乡建设厅厅长应柏平介绍，未来社区建设是浙江推动共同富裕示范区建设的重大标志性成果之一，也是完整社区建设的先行实践、深化落实。浙江将以全域推进为主攻方向，完善社区建设指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，优化治理机制，推动可持续运营，加快总结和凝练一批可复制可推广的案例库，打造共建共享品质生活的浙江范例，为完整社区建设提供浙江方案。
来源：《人民政协报》（2022年11月14日02版）
记者：鲍蔓华
通讯员：王溪
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