公务员既是一种身份,也是一种职业。因为其干部身份的特殊性,也决定了其职业的社会独立性。公务员是我国最广泛的存在的职业之一,乡镇各类型机关工作人员是最基层的公务员。在公务员体系中,除了领导职务公务员,其他的都是职级公务员。
领导职务的公务员主要是我们平时所说的副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等,在机关单位见到的单位领导正副职,部门领导正副职,经常也会被称作科长、处(县)长、厅长之类的。
而职级公务员,我们很明显的可以看到“一级、二级”等字样,处级层面对应调研员,科级层面对应主任科员,。
在处级层面中,一级调研员和二级调研员属于正处层级的职级公务员;三级调研员和四级调研员属于副处层级的职级公务员。
在科级层面,一级主任科员和二级主任科员属于正科层级的职级公务员,三级主任科员和四级主任科员属于副科层级的职级公务。
公务员中,职务公务员和职级公务员是可以相互之间晋升的。在前几篇文章中,我们分别介绍了四级调研员、三级调研员、二级调研员的晋升条件和干部职务来源。
今天我们以正处层级的最高职级——一级调研员作为分析对象,看一级调研员的具体晋升条件。或者说,哪些人可以晋升一调?他的干部来源有哪些?
一、担任正处实职3年以上担任正处实职满3年以上,就可以达到任一级调研员的基本条件,经组织相关程序可以晋升一调,并兑现相关的工资待遇和社保等福利。
因为一级调研员是正处层面的最高职级,工资待遇要高于县处级正职,在职级并行的初期,可能会存在很多的县处级正职兼任一级调研员的情形存在,也就是说工资待遇是一调的待遇,而担任的职务仍然是处级的职务,旅行的处级的岗位职责,政治待遇也是处级实职的待遇。在基层,大部分一调是由兼任的。
二、担任二级调研员3年以上二级调研员是由原来的处级非领导职务调研员套转而来的一种职级,二级调研员可以经过组织程序担任处级领导职务,也可以晋升一级调研员。担任二级调研员(包含原调研员任职时间)满3年以上,可以晋升一级调研员。二级调研员的待遇略低于正处实职,但所有的津补贴是按正处来发放。一级调研员的待遇标准要高于正处实职。
三、担任正处或者二调(包括原调研员)累计年限3年以上在正处或者二调任职累计满3年,也能达到晋升一级调研员的基本任职年限的基本条件。我们从职级序列的晋升来看,四级调研员只在职级序列晋升到二调至少需要4年,而在四调、副处或者三调累计满2年就可以晋升正处,也就是说纯粹走职级序列晋升二调的年限要求要比晋升正处,仔细算下来要多2年。这也是正确的用人导向,摒弃完全论资排辈的体现,也是干部队伍年轻化的要求。
此外需要特别说明的是,正处或者二调累计满3年,包含了套转前调研员的任职年限。
四、四调和副处无法直接晋升为一调。
想要晋升为一调,必须在二调或者正处层面任职满三年。
因为三级调研员是在2019年6月后才产生的,所以也不存在所谓的起算时间累计的情况。
四级调研员或者副处,在晋升为正处的时候,本身晋升领导职务后任职时间是按实际晋升时间来算的,所以也不存在起算时间累计的情况。
也就是说四调和副处,是无法通过职龄的累计而晋升为一调。
具体一级调研员的晋升路径,我们用一个图来表示:
一级调研员,是处级层面的最高职级,在区县级机关以下,一级调研员可谓是凤毛麟角。因为能够达到担任一级调研员的人数不多,所以现阶段大多数是处长兼任一级调研员。
在省厅或者地市,处级职数相对来说较多一些,能够达到晋升一级调研员条件的人数也比较多,所以在这些单位基本上都是处长晋升为一级调研员后,副处级干部提供干部成长的空间。省市级机关单位,有很多同志也是在一级调研员职位上退休的。
不管是晋升哪个职级或者职务,对于晋升年限的要求,只是最低的条件要求,并不是说能达到条件就必须会晋升。能否晋升不仅取决于是否达到晋升所要求的条件,更取决于单位的职位数量。数量有限,则代表着需要竞争,有竞争便有活力,通过职数限制,也是避免出现体制内吃大锅饭的情况出现。大家觉得设置一级调研员是否真正能调动干部积极性呢?请在评论区留言吧。@长安小吏
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