今天，日照日报《阳光想协商》专版推出《蝶变日照“长”出更多“隐形冠军”——市政协专题协商加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换》
背景导读
“专精特新”，是中小企业高质量发展的引领性力量，也是城市推动实体经济跨越发展、强势崛起的主线路径。
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府支持中小企业发展的决策部署，统筹协调部门力量、资源，服务全市中小企业发展，先后培育出国家级“小巨人”等一批“专精特新”企业。特别是今年3月，出台了《日照市“专精特新”中小企业培育提升行动方案（2 0 2 2—2 0 2 5年）》，从梯度培育、科技支撑等六个方面，提出20条具体措施。方案实施以来，取得显著成效，上半年新评审认定市级“专精特新”中小企业147家，较去年增长167%；新评审认定市级“瞪羚”企业56家，增长81%；92家企业被新评审认定为省级“专精特新”中小企业，较去年增长217.2%。
为充分了解我市“专精特新”企业培育情况，按照市政协工作安排，组织委员到市内、市外进行了多次集中调研和小分队式的调研。特别是5月13日，市政协主席杨留星带领部分委员和企业家代表，专题调研5家有代表性的“专精特新”企业，既了解“专精特新”企业发展情况，也发现了发展中的一些问题不足，比如科技创新的能力还不够强，开拓市场、占有市场的信心决心不够大，等等。同时宣传造势大力营造培育“专精特新”企业良好氛围。
为进一步掌握相关情况，6月1日和6月8日，市政协副主席陈丰带领部分委员和企业家，分别赴青岛市西海岸、五莲县开展“阳光协商”考察调研活动，学习在“专精特新”企业发展方面的新经验、新做法，为开好专题议政性常委会做进一步准备。
这期间，市政协经济委围绕主题，组织部分委员开展了多次“四不两直”小分队式调研，多次到中大体育、华业科技、迈尔医疗、比特科技公司等“专精特新”企业进行协商交流，并积极促成4月26日中大体育、6月22日日照智信工业设计研究院两次“阳光协商”合作签约。通过开展“阳光协商”活动，一方面围绕议题深入调研，充分了解情况，另一方面，助力“专精特新”企业创新赋能和产业融合，体现了市政协“阳光协商”围绕中心、服务大局，为企服务、助商纾困，以高质量履职擦亮“阳光协商”品牌的工作要求。
蝶变日照“长”出更多“隐形冠军”
市政协专题协商加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换
风起，就要扬帆
乘势，定能快上
如今，“专精特新”中小企业选择
在“小赛道”发力
那么，日照“专精特新”企业发展如何？
面临哪些问题和矛盾？
未来又该如何支持
“专精特新”企业更好发展？
7月6日，日照市政协召开十一届常委会第三次会议，专门就如何加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换开展专题协商。
听报告、说想法、献良策……一天的时间里，政协委员们踊跃发言、分组讨论，人才智力库、法律服务团共商共议，有关部门负责人现场互动，并通过了《关于加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换的建议案》，为“专精特新”企业的发展带来了一场全方位、多角度的建言献策。
加快梯度培育
从“种子库”向“专而特”
如何培育优质企业？
结合我市《日照市“专精特新”中小企业培育提升行动方案（2 0 2 2—2 0 2 5年）》，市政协委员、山东竞发化工贸易有限公司董事长吴南南第一个发言：“我市多家‘专精特新’企业处在产业链、供应链的关键节点上，要统筹优化产业链布局，积极培育头部企业，强化上下游衔接服务，努力延伸、完备上下游产业链，支持企业在各领域补齐短板、填补空白，打通关键领域技术的堵点断点，引导企业细分领域，深耕细作，做到极致。”
具体而言，围绕“先进钢铁制造、汽车整车及零部件、新一代信息技术、高端化工”等重点产业，鼓励龙头骨干企业向本地产业链上下游“专精特新”企业开放供应链，加快打造具有日照特色的产业集群、领军企业、优势产品和高端品牌，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。
而对于支持“专精特新”企业打造品牌的重要性，市政协委员、日照智信工业设计研究院院长施振宇深有感触。他建议，建设自主品牌梯队，立足城市品牌资源，从打造区域品牌层面，制定相应实施品牌战略的目标，大力推进增品种、提品质、创品牌专项行动，形成有特色、有竞争力的日照创新品牌的创新体系，通过提升一批强品牌、振兴一批老品牌、培育一批新品牌和引进一批好品牌等方式，形成品牌集聚效应。
“下一步要推动优质中小企业层级提升，进一步完善‘小升规’、‘专精特新’、‘瞪羚’企业、‘独角兽’、‘小巨人’和“上市后备资源”等6个优质中小企业培育库，梯度培育、分级提升，让更多‘专精特新’企业在日照的土地上成长起来！”现场听罢委员建言，市工业和信息化局相关负责人的回应掷地有声。
科技创新驱动
从“小而多”向“精而强”
把未知变已知，是创新的意义所在。“专精特新”中小企业的灵魂是创新。
“从在日照调研的9家企业来看，整体上发展势头良好，但是和青岛海尔、科大讯飞等知名企业和高新技术企业相比，有明显差距，存在企业持续研发的能力尚弱、日照本地企业知名度还不够以及‘身在山中无人知’的情况。”市政协常委、市党外知识分子联谊会会长、曲阜师范大学教授武玉强抛出了不少备受关注的问题。
如何破题？他从企业自身、政策扶持、政府服务三个层面建议。他表示，大力实施创新驱动战略，积极开展“双创”活动，鼓励企业加大创新人才培养和研发经费投入，不断增强企业发展内生动力，挖掘符合日照市发展环境的项目，在海尔工业物联网平台等大平台上发挥服务对接产业延伸，支持“专精特新”“小巨人”企业围绕产业链布局开展并购重组，打造优势产业上下游分工协作、配套型的“专精特新”中小企业集群。
提升“专精特新”企业科技创新能力，进一步打造质量更优、数量更多的行业标杆企业，是摆在各地区、各行业面前的重要课题。
作为“专精特新”企业负责人，市政协委员、山东迈尔医疗科技有限公司董事长许小伟一直将科技创新视为企业的生命力。“应强化对‘专精特新’企业科研、创新方面的支持力度，加大研发投入，加强关键技术攻关，鼓励企业实施智能化改造、创新成果转化。”他发言凝练，字字珠玑，话音刚落，立即引起共鸣。
增强金融赋能
变“锦上花”为“雪中炭”
金融支持是科技和产业创新的重要动力。
“我市出台了系列金融支持政策举措，比如创新开发‘专精特新贷’‘小巨人贷’‘中长期项目贷’‘信用应急贷’‘专利创新贷’等特色信贷产品，目前我市大部分金融机构只限于普惠的‘科创贷’‘科融贷’，‘知识产权质押贷’‘科技成果转化贷’等，没有兼顾‘专精特新’的专业化、精细化、特色化。”市政协常委、经济委副主任、市工商联副主席陈倩建议提高金融服务“专精特新”企业的精准度。
她谈到，和中小企业产业园区服务商合作，为园区中的“专精特新”企业提供全方位、全生命周期的金融等服务；助力打通上下游企业的商流、物流、资金流、信息流等信息数据，有效实现资源对接和信息整合；通过投贷联动，弥补企业融资不足、破解银企信息不对称以及银行获取信息成本高等问题；通过金融产品设计和全产业链金融服务模式创新，探索建设完善全产业链的金融服务体系，提升供应链融资效率，由事后“锦上添花”变事前“雪中送炭”。
一条条建议与企业需求“共振”，与企业发展“合辙”，在场企业家纷纷表示很解渴。委员们一致建议，建立健全“白名单”制度，省级以上“专精特新”中小企业原则上均纳入“白名单”，适当简化程序，实现即报即审，对“专精特新”中小企业的融资执行优惠利率，重点为企业知识产权金融工作提供五项服务（即靶向、上门、协同、周期、贴心），引导更多金融资源对“专精特新”中小企业实现精准滴灌……
优化营商环境
变“找政策”为“找企业”
“专精特新”企业深耕细分领域，专业化程度高、创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，又处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决技术难题等具有重要支撑作用。因此，完善优化服务中小企业的生态环境是当务之急。
在市政协常委、九三学社日照市委主委、市人民医院院长崔维刚眼里，营造良好的企业生态环境还包括加强政企互动，对研发投入奖励、知识产权质押贷款等企业发展重要环节加大支持；加强“专精特新”企业的人才智力支持，加强企业上市服务，扩大直接融资规模等。“‘专精特新’中小企业还存在一定短板和痛点，光靠公司自身力量难以解决，政府部门要主动靠上服务，组织专家团队深入企业查找发展短板，要让政策红利直达中小企业，确保符合条件的企业应享尽享系列好政策。”崔维刚一语点题。
“营造优良的中小企业发展生态是催生我市‘专精特新’企业发展的关键。”在推动营商环境持续优化方面，市政协常委、华业科技集团公司董事长尹强有着自己的思考，“我们要做到‘为政策找企业’。”
在他看来，应持续加强数字政务系统建设，加快推进更宽领域审批事项与监管部门线上协调联动，实现阳光审批、及时监管，主动延展审批系统功能，把企业注册信息“一键推送”至更多业务主管部门，便于启动后续服务进程；围绕企业生存全周期、生产经营全链条，主动提供暖心、精准服务，及时掌握“专精特新”中小企业成长过程中的现实困难和诉求，有针对性地介入，帮助协调解决。
分组讨论现场，委员们各抒己见、畅所欲言。思想碰撞之中，一种强烈的共识逐渐凝聚起来：持续增强服务保障能力，引导支持中小企业走“专精特新”发展道路，护航“专精特新”企业高质量发展，为日照精彩蝶变注入源源不断的动力。
观点摘要
梯队推进，加快盈利能力强、研发投入高和企业成长快的“专精特新”企业上市。
用数字化催化“专精特新”，推动更多中小企业迈向“专精特新”。
提升“专精特新”企业工业设计创新能力，打造质量更优、数量更多的行业标杆企业。
建立金融综合服务平台，鼓励金融机构推出“专精特新贷”，满足企业不同阶段的资金需求。
加快人才资源要素聚集，探索企业人才与国有企业、事业单位人事管理相结合，发挥招才、引才、留才的“蓄水池”作用。
短评：发挥政协优势 助力高质量发展
今年以来，十一届日照市政协创新打造“有事多商量·阳光协商”品牌，使之逐步成为市县政协发挥专门协商机构作用的重要抓手。政协参政议政、履职尽责，贵在找准切入点和发力点。本次市政协专题议政性常委会会议，聚焦市委、市政府关注的“专精特新”企业发展这一重点，通过“阳光协商”平台，献可用之策、尽助推之责、聚发展之力，是新时代人民政协有序参与基层协商、有效服务企业发展的生动履职实践，是助力日照高质量发展的务实举措。
（来源：日照日报）
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