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最近，私家车930接到多位南宁市中南紫云集小区的业主反映，说他们买房时，销售顾问称规划是要在楼下建超市。可之前销售顾问说的“超市”，即将变成“农贸市场”，这让业主们无法接受。
在规划之初到底在楼下建什么，规划写的是什么？合同又是如何约定的？一起往下看↓
小区楼下要建农贸市场业主忧心忡忡
记者和志愿律师、北京市华泰（南宁）律师事务所专职律师廖志豪来到了中南紫云集小区，在12栋楼下，聚集了十几名业主正在商讨对策。
业主们反映说，这个小区11栋和12栋地下一层，按照原规划是要建设大型超市的，但现在却改成农贸市场来建设。
陆女士是这个小区南区12栋的业主。今年国庆节后她接到一名销售人员的电话，才得知有个农贸市场就开在自家楼下的负一层，一共有200多个摊位。
业主陆女士：“因为现在很多火灾是发生在农贸市场里，因为销售还跟我们业主说，楼下可以生明火，还有活禽，这个安全隐患是很大的。比如去超市里人们是不能抽烟的，但是农贸市场可以随意抽烟扔烟头。”
除了火灾隐患之外，农贸市场开业后产生的垃圾，人来人往的噪音污染和安全隐患，以及外来人员的停车问题，都让业主们忧心忡忡。
业主韦女士：“为了核实这个事我们到过现场和售楼部，要求他们出示相应的批文、证照，直到目前为止，除了销售彩页外，没有张贴公示任何建菜市场的批文。”
招商接待中心：购房合同中写有“农贸市场”后续会统一管理不会跟其他菜市场一样
不过，廖志豪律师详细查看了业主从规划部门打印得到设计蓝图、商品房买卖合同、宣传彩页等材料，在《商品房住房合同》中第46页第13条显示，项目11号、12号、13号楼地下一层设置有超市及农贸市场，可能会产生垃圾清运、气味及噪声等影响。
而小区楼下的星光街市招商接待中心，也正在对外宣传销售农贸市场的摊位。在接待中心的墙上张贴着整个市场的平面图，图上很多的摊位已经成功出租。接待中心的叶经理表示，市场实行业态划分，不允许随意转租。
叶经理：“我们都是统一经营，我可以给你看一下效果图，因为我们毕竟投资的成本在这里，你们担心的后期的脏乱差是不存在的。我们是统一管理，我们是招商过来。”
业主：“那还是一个摊一个老板吗？”
叶经理：“也不一定，有可能是一个区域。”
叶经理表示，她从开发商和招商部了解到，农贸市场的内容在购房合同中已经体现，并不存在擅自更改规划的情况。
规划蓝图中注明：其中农贸超市一处
但是叶经理的解释并不能打消掉业主们的顾虑。多位业主向记者和律师反映，签合同时，售楼顾问只是翻到某一页就让他们签名，所以根本没时间仔细看具体条款。
业主韦女士说，自己虽然注意到了条款，但当时销售承诺说只是一般的蔬菜自选店。所以她认为销售顾问存在明显的误导。
业主们说，他们的诉求就是想让开发商原计划建设的这个农贸市场搬离，或者必须按照大型商业超市的模式来经营。目前来看，主要的分歧就是对于这个超市和市场的理解存在差异。
那么，业主们的要求是否具有事实和法律的依据呢？
律师说法：买房时要明确合同条款
志愿律师廖志豪认为，首先当时报建规划中在这个区域是有农贸超市的，并且已经通过了审批，而且购房合同中，对在红线内的不利因素进行了提示。购房合同中第46页第13条显示，项目11号、12号、13号楼地下一层设置有超市及农贸市场，可能会产生垃圾清运、气味及噪声等影响。
志愿律师廖志豪：“里面是明确说了，在11、12、13号楼的负一层，它是进行农贸超市的建设。所以说这说明购房者业主在签订这个购房合同之前，他应当知晓下面它是会进行这样的建设，接受这样的条件。”
廖志豪律师认为，根据现场了解的信息，这个超市的经营的模式跟普通的农贸集市还是有很大的区别，它有统一的规划管理，包括价格、环境在内。与日常所见的菜市场还是有较大的区别。
业主们认为合同中出现的“设置有超市及农贸市场”的表述，不能凌驾于规划蓝图中的“农贸超市”的规定，对于这个看法，廖律师表示从法律角度来看比较难站住脚。
廖志豪律师：“目前法律的术语当中，农贸超市一词没有一个明确的定义和界限。所以说是不是以农贸产品作为主要商品的一个超市类型的一个场所，这些可能在后续可能会有争议，但是就算是一些擦边球，业主想以这一点来推翻他们，这是很难的。”
廖律师建议业主可以通过申请政府信息公开，通过向市场监管局等政府部门去了解超市的经营范围，包括相关部门是否有其他的明确要求，然后再以这些具体要求去与开发商进行协商，这样可能更加高效。
此外，他认为这件事情对于其他的购房者将有很好的启示作用。
廖志豪律师：“我们在买房时，销售人员口头上的介绍只能作为参考，要明白实际合同里面白纸黑字写的内容是什么，要看清楚周边环境，包括就是红线内和红线外，特别是不利的因素要进行充分了解，不能一味地只听口头上说的。”
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记者：930记者
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