目前来看,我国农村土地种植仍然停留在较为分散的农户种植阶段,农村劳动力大量流出,进行农业种植人员多为老年人和妇女,部分农户无能力进行种植,而且农户投入大,生产资料、机械费用及灌溉费用较高,单体农户收益较小是不争的事实。怎样通过土地流转、外包等模式增加土地收益,较少群众支出是值得探讨的问题。土地托管是一个不错的选择。
所谓土地托管,是农户将种植土地托管为土地合作社或者种粮大户,由土地合作社或者种粮大户代为种植,通过收益分成的模式进行分红,解决不愿种地和投入成本较高的问题,增加农民收入。
通过规模化的土地托管,在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下,实现了农业规模化、集约化、机械化生产,较好解决了“谁来种地、怎么种地”的问题。是为了更好地服务农民实现双赢的很好合作方式,目前全国各地还在共同努力营造良好的环境。
托管模式有以下几个优势:
一、不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权。
土地托管,仅仅是农户将土地托管给服务方,并不存在承包权的转移,对农户来讲,既拥有土地的承包权,又能获得土地收益,还不付出相应的支出,同时还能享受国家的惠农政策,这对没有种植能力或者没有种植技能的农户来说,是最好的选择。对于服务方来说,采取托管的模式,既不付出土地流转的流转费用,较少负担,又能通过集中种植,获得收益。
二、实现了农业规模化、集约化、机械化生产。
大量土地托管以后,便于农业开展集中种植、集中经营,特别是整方连片的土地,开展机械化生产,能节约大量的人力物力,较少不必要的支出。以山东潍坊市托管模式为例,原来散户每亩小麦成本大概880元,规模化后犁地、农资、用工、灌溉都能够省出15%-20%,再加上规模化种植土地整理增加的面积,一亩地托管后在产量相同情况下一季小麦能多收入300多元。
三、农民和托管方双赢。
通过土地托管,农户可以进行外出务工、就近打工,或者在合作设计进行务工,在土地收益不减少的情况下,增加群众收入。同时,对于托管方来说,通过规模化种植,提高亩均收益,既节省了大量的人工费用支出,又增加了土地收益,托管方其中也享受了托管的收益。同时,在同样销售价格的调价下,通过保底收益,二次分红等一系列模式,都可以增加群众收入。
目前,我国已有许多托管成熟的模式,相信在未来5-10年的时间里,土地托管将成为我国农村种植的主流模式。
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