自开展党史学习教育以来,独山县为破解城市(井城街道)基层治理中组织联动协调不畅、服务能力不足、服务质量不优和群众参与度不高等治理难题,探索建立城市基层治理党的建设、文明创建、社会综治工作“三网合一”治理模式,深化实施“街道(社区)吹哨、部门(党员)报到”工作机制,构建“党建共抓、资源共享、和谐共促、发展共商、矛盾共解”新型治理格局,全面提升全县城市基层治理能力和治理水平,取得了明显治理成效。

“三级网格”推动“三网合一”治理力量全面融合。在“三网合一”中探索实施“三级网格”管理模式,有效整合了各类基层治理力量和各方资源要素,使党的建设、文明创建、社会综治工作从“单兵作战”变为“组团协作”,实现了融合发展和整体推进。一是以街道为大网格,11个城市社区为中网格,将井城街道的街区巷道、小区院落、城乡结合部等划分为 31个小网格,并由街道班子成员作为中网格长、各牵头包保部门主要领导和社区包保党员干部作为小网格长,副县级以上党员干部作为小网格联系领导,织密了治理组织体系;二是明确了县级联系领导的联系职责和包保部门、街道、社区、党员的具体职责,加强对各项治理工作的联系、指导、参与和推动,压实了治理工作责任;三是提出了“需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决”的工作要求,努力将网格建设成为解决问题和推进治理的服务单元,明确了治理工作标准。截至目前,全县已有1400余名各级党员干部科学配置和下沉融合到三级网格上,建强了服务街道社区的“硬核团队”,有效充实了城市基层治理力量。如井城街道虹桥社区,目前已有来自12个部门的215名党员干部下沉融合到社区内4个小网格,服务端口密布街头巷尾、连接小区院落、直达楼栋民居,成为群众中间的党史宣讲员、政策宣传员、信息收集员、安全排查员、便民服务员、矛盾化解员,有效充实了服务队伍、加大了服务密度、提升了治理水平。

“吹哨报到”推动“三网合一”治理措施走深走实。在“三网合一”中推进落实“(街道)社区吹哨、部门(党员)报到”工作机制,有效强化了责任压实和措施落地。一是街道(社区)统筹好党的建设、社会管理、综合治理、社区发展、公共服务、安全稳定、基层自治等方面工作,深入分析和综合研判,梳理出服务需求项目,及时向有关职能部门“吹哨”和“派单”;二是党员包保单位的在职党员干部不分级别、性质与隶属关系,均主动到包保社区“报到”,自觉接受社区党组织和单位党组织“双重管理”,自觉接受街道(社区)的任务“派单”,主动下沉到责任网格开展包保工作;三是部门和党员根据任务清单,积极开展送学送物、走访慰问、上门服务等活动,配合做好政策宣传、纠纷调解、治安联防、文明创建、环境整治等工作,切实解决好群众的“急难愁盼”问题。截至目前,各社区已开展调研162次,为群众办实事220件,用实实在在的下沉服务提升了群众的幸福感和满意度。如独山县农业农村局,截至目前已有31名党员干部到虹桥社区第三网格完成了10个批次“报到”,大家争着亮身份、当先锋、树形象、做表率,积极参与社区草坪绿化、环境清理、卫生整治、更换井盖、走访慰问等活动,办成了一批看得见摸得着的实事、好事,受到群众的交口称赞。

“验单评单”推动“三网合一”治理机制常态长效。以“验单”“评单”方式对包保部门和党员干部的“接单”“办单”情况进行追踪管理,确保了“三网合一”治理机制的常态化和长效化。一是强化督促指导,县委组织部会同县委办公室等有关部门不定期深入一线对“(街道)社区吹哨、部门(党员)报到”工作进行督查“验单”,通过实地走访、街道社区反馈、市民群众举报等方式收集汇总城市基层治理各类问题300个,建立问题清单台账并及时推进整改,目前已基本整改结束;二是强化工作考核考评,把包保单位及其党员干部“报到”工作情况作为考核评价各机关企事业单位领导班子和领导干部工作实绩的“验单”内容,把包保单位党组(党委)“报到”工作成效作为党的建设、文明城市创建和社会综合治理工作年度考核“验单”内容,倒逼包保单位及其党员干部真心“接单”和用心“办单”;三是充分调动社会各方和广大群众积极参与“评单”,有效发挥了人民群众的创造性,特别是充分保障了社区群众的知情权、表达权、参与权和监督权,广泛听取各方意见和建议,高质量推进工作落实和问题整改,全面构建了社会重视、群众参与、各方支持、共管共治的城市基层社会治理良好格局,描绘出了基层善治的“独山画卷”。如独山县工业和信息化局接到紫泉社区转来的关于大井巷、豆芽井巷和福音巷一带群众要求整改通信线路“蜘蛛网”的社情民意和工作派单后,即于2021年6月10日组织召开专题工作会,协调县联通公司、移动公司、电信公司和广电公司共同出资进行整改,并请来社区群众代表全程进行整改监督,目前已完成大部分整改工作,最迟于7月20日完成全部整改任务,将有效改善市容环境,全面消除安全隐患。(独山县党史学习教育领导小组办公室)

贵阳基层治理十条措施(独山县三措施推动)(1)

党员干部积极参与环境清理

贵阳基层治理十条措施(独山县三措施推动)(2)

市场监督局在二网格整治越门经营

贵阳基层治理十条措施(独山县三措施推动)(3)

更换后的井盖

贵阳基层治理十条措施(独山县三措施推动)(4)

工人在清理管道

贵阳基层治理十条措施(独山县三措施推动)(5)

走访商户了解排水情况

贵阳基层治理十条措施(独山县三措施推动)(6)

虹桥社区三网格召开“三网合一”集中整治工作推进会

,