上半年公共资源交易额(全市去年公共资源交易超346亿元)(1)

上半年公共资源交易额(全市去年公共资源交易超346亿元)(2)

2018年12月29日下午,市政府新闻办、市公共资源交易监督管理局举行安庆市公共资源交易监督管理工作新闻发布会,通报了2018年着力推进公共资源交易“放管服”改革的相关情况。记者在会上了解到,截至2018年12月21日,全市累计进场交易(已开标)项目5199个,预算(起拍)金额343.39亿元,成交金额346.28亿元,节约资金37.38亿元,增收资金40.27亿元。与去年全年相比,成交金额增加53.84亿元,同比上升18.41%;节约资金增加4.17亿元,同比上升12.56%;增收资金增加10.24亿元,同比上升24.10%。

上半年公共资源交易额(全市去年公共资源交易超346亿元)(3)

降低交易门槛 激发市场活力

2018年,市公共资源交易监督管理局紧扣“放管服”改革要求,围绕“四放五管六服务”,持续推进公共资源交易市场化改革。

市公管局2018年修订印发了《安庆市2018年公共资源集中交易目录》,明确工程施工类、工程釆购类、工程釆购类、工程服务类项目应当招标的标准分别由2017年的100万、50万、30万提高至400万、200万、100万,缩小必须招标的工程建设项目范围,扩大了招标人的自主权。开展制度文件集中清理工作,对于有地方保护、限制性门槛、限制公平竞争的土政策一律予以废止;对于与上位法有抵触、不适应当前工作需要的坚决予以修改。经省公管办审核后,纳入清理范围的69件规范性文件中,保留12项,修改14项,废止43项,并向社会公开制度目录。探索扩大宜釆商城采购范围,2018年12月,市公共资源交易监督管理局会同市财政局,对《安庆市政府采购网上商城管理暂行办法》进行了修订,自2019年1月1日起施行。新修订的《暂行办法》将物业服务、车辆及车辆保险采购等纳入宜釆商城采购范围。

自2018年10月份开始,该局优化招标文件条款设置,明确了所有进入我市统一的公共资源交易平台进行招标的工程施工项目,除评标过程中需要拟派项目经理必须进行汇报、答辩的项目外,其余项目均不再要求拟派项目经理必须参与开标会。此举切实减轻了投标企业,特别是外地投标负担,对吸引外地企业参与我市工程建设项目招标投标起到了积极作用。同时,下发了《关于投标保证金收取标准的通知》,明确工程建设施工项目中,除实施“两阶段评标办法”和个别重大、复杂项目按照《招标投标法实施条例》规定的不超过招标项目估算价的2%执行外,其他进场交易的工程建设施工项目投标保证金提交标准实行80万封顶。全面实现工程建设、政府采购项目网上受理、网上交易的同时,开放电子交易系统,免费向各类市场主体依法建设且符合行业特色需求的电子交易系统开放对接。

推进阳光交易 营造公平环境

2018年,市公共资源交易监督管理局推出了部门联合监管、第三方监管、信用监管、实行交易市场与履约现场“两场联动”、加大惩戒力度。

该局充分引用各级各部门信用信息,将信用信息作为中标和事中事后监管的重要依据。截至目前,共有278个工程项目招标文件中运用了失信查询和信用评审。其中,24个项目因为失信查询和信用评审价计算而改变了评标结果。

中标公示或公告期间,经查实有围标串标、弄虚作假等行为的投标人,依据招标文件约定取消其中标资格、不予退还投标保证金、记不良行为记录并在省市两级公共资源交易平台及信用安庆网站公开披露。2018年,不予退还投标保证金金额达到892.78万元。

2018年,市公共资源交易监督管理局还着力在推进平台服务标准化建设、加快提升交易全程电子化率、全面落实交易服务“零收费”、优化交易方式和规则、实行重大项目专班服务、探索拓展服务领域等六个方面提升“服务”的效率效益。

2019年,市公共资源交易监督管理局将围绕“规范操作、运转高效、创新提升、服务优良”工作目标,通过推进服务标准化体系建设,努力打造诚信、公正的阳光交易服务平台,提升服务效能,增强巿场主体获得感。

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