大河报·豫视频记者 牛洁 通讯员 王青萍
推动“双减”政策落地见效，促进义务教育优质均衡发展。
7月14日上午，郑州市郑东新区召开集团化办学推进会。会上，郑州市郑东新区5个教育集团集体亮相、正式官宣。此外，大河报·豫视频记者获悉，该区还将在三年内培育20个教育集团名品牌。
五大教育集团亮相，全面启动深化中小学集团化办学工作
会上，郑东新区教文体局局长张利刚率先介绍了召开此次集团化办学推进会的背景、意义和使命，强调了深化集团化办学的重要性和必要性。
郑东新区教文体局副局长王革非宣读了《郑东新区深化中小学集团化办学实施方案》和《郑东新区关于成立郑东新区外国语教育集团等五个教育集团的决定》。
据介绍，郑东新区决定成立5个教育集团，分别为郑东新区外国语学校教育集团、郑东新区聚源路小学教育集团、郑东新区春华学校教育集团、郑东新区文苑学校教育集团、郑州市第四十七中学郑东思贤学校。
随后，郑州市教育局副处级专职督学王海花、郑州市教育局督学曹章成、郑东新区管委会副主任李秋红为五个教育集团的总校长进行了集体授牌。
据悉，优质资源均衡是郑东新区发展教育集团最重要的动因。
过去十年间，郑东新区先后采取学区制管理、优质校托管新建校、引进省内外名校等措施，积极推进义务教育办学模式改革，较好实现了从“学有所教”向“学有优教”转变。但是，现有的优质教育资源在一定范围和程度上仍不能满足群众对美好教育的需求。
为让优质教育惠及每个孩子、每个家庭，郑东新区瞄准问题、精准发力，以5个教育集团为龙头，全面启动深化中小学集团化办学工作，推进基础教育优质均衡发展，进一步扩大优质教育资源在全区的覆盖面和受益面。
4个紧密型、1个合作型，看看有没有你家娃的学校
据悉，5个教育集团包括4个紧密型教育集团和1个合作型教育集团。这些教育集团将如何打造？
●紧密型：一套班子、统一管理、资源共享
据了解，4个紧密型教育集团由郑东新区区域内的优质学校为集团牵头校，统筹安排若干所相邻的潜力校和新建校作为集团成员校。
其中，郑东新区外语学校教育集团，以郑东新区外国语学校为牵头学校，郑东新区龙翔小学、郑东新区龙翔初级中学、郑东新区丰盈路初级中学为成员学校；
郑东新区聚源路小学教育集团，以郑东新区聚源路小学为牵头学校，郑东新区通泰路小学为成员学校；
郑东新区春华学校教育集团，以郑东新区春华学校为牵头学校，郑东新区商鼎路第一小学、郑东新区华水小学为成员学校；
郑东新区文苑学校教育集团，以郑东新区文苑学校为牵头学校，郑东新区艺慧街小学为成员学校。
紧密型教育集团实行总校长负责制，主持集团全面工作，负责对集团内的人事、财务、招生和教育教学管理等工作进行统筹部署。各成员校分别派驻一名执行校长，接受集团总校长统一领导与管理，主持校区的日常管理工作。集团内部实行“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享、统一考评”的运作方式。
●合作型：优质学校输出品牌、委派管理人员和骨干教师
合作型教育集团是郑东新区在引进清华大学附属中学、河南省第二实验中学、河南大学附属学校等这些在全国、全省领先的优质品牌的基础上，充分发挥郑州市第四十七中学的示范引领和辐射带动作用，以合作办学的形式，将郑东新区永丰学校托管给郑州市第四十七高级中学进行管理。合作期间，学校更名为郑州市第四十七中学郑东思贤学校。
合作型教育集团在保持学校行政隶属关系和教职工人事关系不变的前提下，签订合作办学协议，明确各方责任、权利和义务，托管学校接受优质学校的管理。
优质学校向托管学校输出品牌、委派管理人员和骨干教师，助力托管学校全面提升教育教学质量和办学水平。
目标：三年培育20个教育集团名品牌
除了集体亮相的5大教育集团外，郑东新区接下来还有大动作。
据介绍，“十四五”期末，郑东新区将培育创建不少于20个质量过硬、特色鲜明、品牌彰显的教育集团，形成集团化办学的良好发展态势，区域优质教育资源显著增加，基础教育优质均衡发展水平整体提升，基本实现“让每个孩子均等享受优质教育”的目标，辖区群众对教育的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
郑东新区的集团化办学将遵循“三个基本原则”充分发挥优质学校辐射带动、示范引领和品牌效应作用，快速提升新建学校、薄弱学校办学质量，加快推进教育均衡化、优质化进程。
第一，坚持“建一所优一所”原则。探索引入名校资源，以“优质校 新建校”模式，助力新建校高起点办学。原则上新建公办学校全部纳入集团化管理，力争“建一所，优一所”。
第二，坚持“带一所强一所”原则。以扩优提质为目标，优化区域教育资源配置，以“优质校 潜力校”模式，在办学理念、学校管理、教育教学等方面带动潜力学校快速提升。
第三，坚持“一集团一特色”原则。鼓励支持教育集团发挥优势、办出特色、创新发展。尊重保护集团内每一所学校的传统特色课程和优势品牌项目，实现各美其美、美美与共。
集团化办学，郑东新区将打“六项举措”组合拳
集团化办学不仅要有思路有模式，还要有举措有保障。接下来，郑东新区将打出一套组合拳，六项举措推进集团化办学提质增效、扩面升级。
一是构建“共生式”集团文化，实现共同发展。
各教育集团围绕“共商共识、共建共享、共进共融”开展合作，实现集团校内部优质教育资源的辐射推广与合成再造，持续缩小牵头校与成员校在办学条件、管理水平、师资力量、教学质量等方面的差距，有效化解优质教育资源不平衡不充分矛盾。
二是建立“赋能式”管理机制，激发办学活力。
依法赋予教育集团更多的人权事权财权和内部管理权，鼓励集团建立现代学校管理制度。保障教育集团办学自主权，将学校执行校长提名聘任权、内设机构设置权、办学经费使用权、奖励性绩效工资分配权、特色课程开设权等权力赋予学校，实现责权有效统一，释放教育集团办学活力。
规范学校考核评比，减少行政干预，把校长、教师从与教书育人无关的不合理负担中解放出来，让校长放手办学，让教师专心教书。
三是打造“内涵式”发展格局，共享优质资源。
构建集团课程体系，开发、共享、配送优质课程资源，为学生提供更为丰富、更具价值的学习内容。聚焦学生发展核心素养，积极推进课堂教学改革，提高教育教学质量。
四是探索“贯通式”培养模式，实施衔接课程。
鼓励教育集团打破学段壁垒，开展贯通式培养、集团内直升等方面的改革试点。通过规划实施小初衔接课程与教学，探索小学和初中贯通式培养的教育模式，实现学段间的无缝对接和顺畅过渡。教育集团招生严格按照招生政策规定，招生计划、招生范围、招生方式由教育行政部门确定。在条件成熟的情况下，对符合直升入学条件的小学应届毕业生，可考虑在符合招生原则的前提下直接升入集团内的初中学校。
五是实行“首站式”教师培育，推进轮岗交流。
建立集团内人才储备和交流机制，通过轮岗、走教、兼课等方式，推动集团内教师和管理人员有序流动。集团内新招聘教师要在牵头校接受为期1-2年“首站式培育”，集团内统一职称评审，职称评聘向跨校任职、兼课、指导的干部和教师倾斜。
六是建立“阶梯式”激励机制，促进担当作为。
采取“以奖代补”方式,对办学成效突出的教育集团予以奖补，奖补资金主要用于集团内干部教师培训、课程开发、质量监测、校园文化建设、聘请专家等活动。探索试行教育集团总校长岗位绩效工资制，促进校长担当作为，形成教育家办学的激励机制和政策导向。
根据集团规模、办学绩效考核结果，设置阶梯式奖励方案，对在当年考核评估中名列前茅的教育集团，分别给予100万、50万、30万不等的资金奖励。
来源：大河报·豫视频 编辑：韩弢
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