自从秦始皇25年（公元前222年）秦灭楚开始，就发动了统一岭南的战争， 前后经过长达八年的战争，终于在秦始皇33年（公元前214年）占领了两广地区，设立南海、桂林和象郡等三个郡。其中南海郡郡城设在番禺（今广州），主要管理佛山以东的粤中和粤东地区，包括闽南；象郡郡城设在今天广西西南的崇左一带，主要管辖广东的湛江雷州半岛、广西沿海的钦北防一带、桂西、贵州南部和云南东部；本文所说的桂林郡，主要包括在粤西、桂东、桂中一带，具体包括广东的茂名、阳江、佛山西部、肇庆大部、云浮、梧州、玉林、贵港、南宁、柳州、桂林和贺州等地。
不久以后，秦国因大泽乡起义陷入动乱，继而群雄四起、诸侯攻伐，接下来是楚汉相争，到刘邦建汉，一统天下。在岭南，南郡郡尉任嚣死，赵佗接任，利用中原之乱，一举攻下桂林和象郡，统一了岭南，建立南越国，与大汉国时好时坏，保持了近百年的独立。
后来汉武帝时攻灭南越，在岭南设九郡，除海南岛珠崖、儋耳两郡以外，南海郡基本没有变化，象郡南部的雷州半岛和广西沿海主要构成了合浦郡，在越南自北向南设交趾、九真和日南三郡。秦代的桂林郡疆域，到汉代成了郁林和苍梧两郡的主体，其中郁林郡主要继承了桂林郡的桂中一带，包括今天南宁、贵港、百色及柳州大部分地区、玉林北部地区、河池东部和南部地区。
讲了秦桂林郡和汉郁林郡的关系，那么桂林郡郡城设在哪里，没有明确记载，今天来讨论一下。
没有资料记录桂林郡的郡城在哪里，一般来说秦起汉继，秦汉间岭南并无大战发生，毁城的可能性不高，可以认为秦桂林郡城与汉郁林郡郡城相同。西汉元鼎五年（前112年）汉武帝派路博德率军南下，翌年灭南越，设郁林郡，统辖布山、安广、阿林、广都、中留、桂林、谭中、临尘、定周、领方、增食、雍鸡等12县，按惯例‘属县第一为首县’，即为郡城所在地，可推断，郁林郡治为布山县，由此推断秦桂林郡城也在布山县。
作为桂林郡和郁林郡治的布山县是哪里呢？布山不象南海郡城的广州，一直持续两千多年，仍是岭南第一城。自隋大业二年(公元606年)，布山县并入郁林县，从此以后再也找不到布山县之名了，布山县就掩埋在历史的苍桑中了。布山县遗址到底在哪里，结合历史记录和考古，有以下三种说法。
第一，布山县在今桂平市西南
有大量的文献支持此说法，《旧唐书·地理志》（五代十国时期编著）称：桂平，汉布山县地；唐代杜佑撰的《通典》载：“桂平,汉布山县地”，指明布山在桂平；北宋欧阳忞编著的《舆地广记》说：“桂平县，本汉布山县地，郁林郡所治也”；北宋乐史编著的《太平寰宇记》、明清时期的《一统志》、清初顾祖禹编著的《读史方舆纪要》、以及地方志《浔州府志》、《桂平县志》等文献都支持桂平为布山。
第二，布山县在今贵港市
从文物出土数量看，贵港出土文物、汉墓更多，桂平则极少有古物出土。几十年来在贵港城区周边发现的汉墓群相当多，前后发掘的汉墓超过250座，并且这大部分是因为建设用地涉及古墓安全而采取的保护措施，并不是全部清理的结果,所以还可能有更多的汉墓没有被发掘。大塘城和罗泊湾汉墓庞大，主人身份不低，由此可以推断贵港一带在汉代应该是一个较大的城市。
第三，布山在东兰、凤山县
在一些历史类材料中采用此说法，如人教版《中国历史》（92年）采用此说法，注释为“桂林郡治在今广西百色东北”）。不过支持此说法的人不多。
对于以上几种说法，尤其是第一和第二种说法，争论很久，没有定论。经过分析我们认为有两种情况可以讨论。
第一，我们支持桂平论的说法。打开地图来看，桂平更加适合古代建城的要求，他位于三江交汇，利于交通，秦始皇建灵渠，沟通湘江和漓江，方便物资转运，相比贵县，桂平更适合。布山建城于秦，当时广西并不平静（屠睢战死的三罗地区估计就是梧州或桂平一带），军事是建城第一考量，桂平南北为山，便于防守，地形也较贵港合适。
第二，也有可能先桂平后贵港。从秦设桂林郡到三国持续近500年，可能在秦始皇到汉武帝时，战争频频，布山可能在先设在桂平，以利用桂平之地利。后来相对太平，布山迁贵港也是比较高的一种可能性，毕竟贵港的汉墓代表了贵港在当时的城市地位非同凡响，不作为郡城实在说不过去，因为岭南疲乏，一般县城不会太大，规格也不会太高。
以上只是我们的推测，你认为呢？请在评论区留言。
关注@蚕丝观下，探讨和交流城市经济和区域经济
,
