我在全省第一轮和第二轮修志工作中均担任省志《城乡建设志》主编。2020年10月，续修的《城乡建设志》出版，有一位朋友写了一首诗对我表示祝贺，诗曰：“卷书案桌几度秋，一窗灯光一点幽。云鬓三分已见白，小字一纸竟无休。寻遍吴地求真谛，尽游书海赋阕楼。耕耘留得春常在，唯有典志著心头。”我想，这既是对我个人的祝贺，也是对我们第二轮修志所有主编的祝贺，因为我们在省委、省政府的领导下，在省地方志办公室的组织和指导下，齐心协力，共同完成了全省第二轮修志工作任务。
我是专业技术干部，长期在省建设行政主管部门工作。年轻时曾经看过志书，人到中年，步入修志行列，虽为兼职，前后两轮从事修志工作28年。除两轮主编省志《城乡建设志》外，首轮修志还参编了省志《风景园林志》、《房地产管理志》，参与了《建筑志》的部分工作和全省十多部市县城乡建设专业志书的研究与指导工作。在此，我想把我们省住房和城乡建设厅修志工作的主要做法和我个人参加修志工作的体会与同志们进行交流、分享。
一、实行主编负责制，确保志书编纂的进度与质量
第二轮修志，省住房和城乡建设厅（简称省住建厅）承担《江苏省志（1978-2008）》的《城乡建设志》、《建材建筑志》、《名城名镇名村志》等三部分（专）志书的编纂任务，成立了以厅长和厅党组书记为主任委员的编纂委员会及编委会办公室。聘请本人担任《城乡建设志》主编，主持这部志书的编纂工作。
《城乡建设志》所记内容涉及城市发展、区域与城市规划、城市建设、城市管理、村镇建设、风景园林、城市住房保障与房地产管理，以及行业性的科研、教育、法制建设、建设档案等许多方面，与厅机关对应的局、处和直属管理单位较多，省住建厅确定实行修志工作责任制，以相关局、处、直属管理单位或社会组织为责任单位，明确修志责任人，配合主编完成修志工作任务。责任单位的职责，一是协助主编按行业（或专业）选聘撰稿人；二是组织收集相关行业的修志资料；三是配合主编开展修志研讨活动；四是支持撰稿人的工作，完成相关章节的撰稿任务。
省住建厅在修志经费保障方面，每年都安排一定的修志经费，由编委会办公室掌控，主要用于印刷费用支出和部分修志人员的津贴。以局、处或社会组织名义聘用的修志人员的津贴，一般是聘用单位支付。
主编的任务首先是成立编辑室，主持志书的编纂。工作内容包括：（1）研究制订篇目、资料收集大纲和修志工作进度计划；（2）分行业（专业）落实编纂人员，向编纂人员宣贯省志《凡例》和专业性的修志工作要求；（3）会同责任单位、责任人、撰稿人研究修志资料收集事项；（4）组织省级资料的收集、整理；（5）指导志稿的编写，对志稿进行审查并提出修改要求；（6）对志稿漏缺部分和撰稿人员难以继为的部分补写、改写；（7）全志统稿。
主编体会，要修好一部志书，承编单位要在人力、物力、财力方面都有保障，以人力的保障为第一。2010年4月，主编受聘之初，虽已退休，仍兼任省建筑安全与设备管理协会会长，即将城乡建设志编辑室设在该协会。从协会安排编辑室工作人员、办公用房，配备电脑，复印机等工作设备，聘用修志人员的工作津贴和进行修志资料收集发生的差旅费用均在协会支出。2016年1月，因协会换届，主编不再兼任该协会会长，专门从事省城乡建设志的编纂工作。经厅领导签批，协会对编辑室办公用房、工作设备和水电开支继续予以支持。当年下半年，厅编委会办公室开始对编辑室文印费用进行核报，对编辑室聘用的工作人员核发津贴。
在修志人员的选聘方面，主编和责任单位曾希望厅机关和直属管理单位的业务骨干能够参与修志，承担分管专业志稿的编写任务。实际情况是，只有少部分是责任人或责任单位的工作人员完成志稿的编写。有不少承担编写任务的机关工作人员以工作忙、没时间修志而推却，或者只提供了一些资料散件而中止。大部分章节为责任单位和责任人委托行业内的专家编写，或者应主编之邀，受聘参加编写。主编亦直接安排编辑室工作人员撰稿。参加本志撰稿的人员共29人，其中具有高级技术职称的人员为13人。
二、资料的收集与消化贯穿修志工作的全过程
修志要靠资料。修志工作开展伊始，我们就把资料的收集放在第一重要的位置。两轮修志，我们都在拟订志书篇目的同时，制订与篇目配套的资料收集提纲和各种表格，印发市县相关机构和单位，要求按时收集整理上报。编辑室还会同责任单位分行业召开资料收集专题研讨会，统一资料收集的标准和口径，明确提供资料的要点和重点收集资料的项目。
编辑室在抓全省面上资料收集的同时，重点做好省级资料的收集工作。一是主编和编辑室工作人员先后查阅收集了省档案馆和省住建厅档案室保存的档案资料；二是收集了与建设活动有关的年鉴资料；三是收集了国家建设部、省统计部门和本厅的行业统计资料；四是收集了本厅各种工作简报、调研报告和软科学研究成果资料；五是收集了与建设活动相关的一些学术性文章和书籍。就到档案馆、图书馆收集资料的方法而言，我们是“出去一把抓，回来再分家”，回来后，将收集到的资料按篇目进行分类整理，以利撰稿之用。
调研考察是修志资料收集的方式之一。主编于1975年到省革命委员会基本建设局工作，此后在省建委多个处室和省建筑工程管理局任职，参加过省建设系统许多重要课题的研究，到过全省各个市县和许多乡镇、名镇及风景名胜区。每到一地调研，都做笔记，有许多笔记资料为修志所用。首轮修志记湮废城镇57座，对有地面遗迹的古城址均进行过考察记录，用于修志。二轮修志，为编写城市发展部分，有重点地对设区的市和部分县级市的城市新区（开发区）做过考察。
三、志稿的撰写以符合体例和客观真实为第一法则
志书是一种特殊文体。《江苏省志》两轮编纂均规定坚持传统格局，实行“横分门类，纵述史实”的编纂体例，专志分志采用章、节、目的结构层次。省城乡建设志编纂时依此规定，在志书篇目设置上，横向按行业（或专业）编排，做到“横不缺项”；志书撰稿时以目为基本单位纵向记述，努力做到“纵不断线”。
省志二轮修志起止年限为1978年至2008年，记的是改革开放30年。省城乡建设志在编写时重点记述了以下几个方面内容：
（1）省委、省政府立足江苏省情，创造性地贯彻中央的大政方针，调整城乡建设指导思想，统筹城乡区域发展；
（2）加强城乡基础设施建设、人居环境建设、住房建设与住房保障，促进城乡经济发展和改善民生；保护历史文化名城、名镇、名村和风景园林，传承具有地方特色的传统文化；加强队伍建设、法制建设、优化城市综合功能，推进城乡建设管理体制改革，促进城乡建设事业可持续发展。有关行业发展的记述，突出省级的指导作用，对市县层级的记述仅记创制性的工作。
二轮编纂的省志《城乡建设志》是首轮省志《城乡建设志》、《风景园林志》、《房地产管理志》三部专业志书的合一续修（简称续志）。主编要求参编人员，通读前志对应章节，明了前志所记内容，查找前志之不足，以利续修时自然衔接。如何处理好续志与前志的衔接，尤其是对前志编纂时限内应记未记，或者记载错误，以及不作简记难以续记的地方，续志采用“补记”的方式进行处理，并在记述时标注清楚，以避“过限”之嫌。由于三部前志的下限年份在续志上限年份以后，有许多事项前志已作不同程度的记述，续志作简记或略记处理。
两轮所编省志《城乡建设志》在纵向记述方式上，以目为单位，依志书《凡例》确定的上下时限，努力记好起点（上限或事物发端）、终点（事物终结点或下限）和转折点（发生重大变化的时点）年份的情形，以全面地展现行业或专业发展的历史面貌。
志书的编纂过程是一种著述行为。《城乡建设志》行文注重用语平实，数据翔实，坚持记述真实，给后人留下可信之资。
四、沉静研修为修志者的个人修养与素质
修志工作是一项研究性的工作。一部志书的编纂就是一个大的研究课题，主编和撰稿人员是这个课题的研究人员。这就要求主编者有驾驭全志编纂的组织协调能力、较好的文字功底和专业基础。编辑人员和撰稿人员最好由熟悉本行业（专业）情况、有较好文字功底的人员担任。
修编志书，需要主编和编写人员的沉静研修。所谓沉静，一是要耐得住寂寞。修志工作不可能轰轰烈烈，查资料、撰志稿需坐得住冷板凳；二是要放得下身架。要搞好调研，要向掌握第一手资料的人和有经验的人请教；三是要听得进批评的意见。只有这样，才能不断完善志稿，提高修志质量；四是要心无旁鹜，专心修志，以修好一部志书而心安理得。
有时候我也与修志朋友交谈：修志如修行，修行者，希望修成正果；修志者，希望修出良志。但修行者，有几人能成正果？修志者，有几许良志？我亦想，修志者，并非得专家主修才行，只要尽心尽力而为，总会有好的成果。
END
作者：赵华中
赵华中，江苏省住房和城乡建设厅，省志《城乡建设志》主编。
来源：选自2020年主编年会发言
审核、发布：张一哲
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