河南商报首席记者 宋晓珊/文 记者 杨东华/图
拿着汽车驾照，完成理论学习及考试，完成45小时飞行训练，飞机私照即可入囊。
更方便的是62个通用机场环伺郑州，开飞机上下班不是梦。
【故事】
20万拿飞机私照，考生多为男企业家
转战互联网、做过商贸、还卖过钢材，在商场里摸爬滚打十多年，农村孩子石宝朋以为自己曾经的飞天梦早已磨砺殆尽。
直到在老家，亲眼目睹了一场真实的"空中救援"：直升机从天而降，接上患者，自麦田起飞前往医院……
"感觉自己一下子就被点燃了。"石宝朋回忆起那个场景时说。2018年，他做了一个大胆的决定，放下手头的生意，将所有资金转投入通航领域，在郑州双子塔上成立了谊盛天航空科技有限公司，主打"空中救援"。
2018年底，《民用航空器驾驶员合格审定规则》发布，其中提到，想要考取运动类飞机执照和轻型飞机执照的人员，可用"机动车驾驶证"替代"体检合格证"。
石宝朋说，之前考取飞机私照对身体素质要求很高，所以一直没有报考。了解到政策后，自己就迅速报名了，目前正在进行理论阶段的学习，最感兴趣的是进入飞行模拟器训练。
河南永翔通用航空公司运行副总经理智若甫介绍说，飞机私照培训价格目前为20万，学习时间为3到6个月，下一步随着培训成本的降低，飞机私照培训价格有望降低。
除了理论学习考试，飞机私照、飞机驾驶商照还需分别完成45小时、152小时培训飞行。进行培训飞行时，提前一天网上报批即可。
据智若甫介绍，目前来进行飞机私照培训的以私营企业家、影视明星、公司高管等中高产阶层。按性别来分的话，以男性为主，不过也有女"富二代"觉得好玩儿，前来考取飞机私照。
【关注】
航空新建项目最高奖2000万元
这么多人看好通航产业，整个行业发展如何呢？
河南通航协会会长焦建新说，截至2018年12月，河南辖区共有经营性通用航空企业16家，非经营性登记单位2家，2018年新增通航企业5家。少数单位略有盈利或持平，大部分公司亏损。
在这样的大背景下，通航企业想要持续向前就需要政府政策支持和奖金扶持。
4月25日，郑州通用航空产业发布会在上街区召开。会上，上街区发布系列“重磅”优惠政策，以推动当地通用航空产业规模化、集群化发展，为辖区经济转型升级、形成有核心竞争力的现代产业新体系提供新动能。
河南商报记者从发布会上了解到，为加快通用航空产业发展，快速形成集聚效应，上街区共制定7条、21款支持政策。
其中有两大亮点，一是对航空制造企业新建投资亿元以上项目最高奖2000万元，在航空制造、通航运营方面符合条件，上街区政府也将予以200万——600万的奖励。
此外，对开辟省内短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴100万元；对开辟省外短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴200万元；对开展低空旅游和飞行体验等娱乐业务的，经运营成本监审后，按照飞行时间给予补贴。
"支持通用航空飞机、发动机及关键零部件设计、研发和制造，可以促进高技术产业发展，推动我省产业结构转型升级。"焦建新表示。
据了解，"通航之都"上街已经形成从组装试飞到整机制造，从飞机维修到飞行服务，从飞行培训到低空旅游的通航全产业链发展格局。
【建议】
专家呼吁设立自由飞行区
除了政策支持、资金奖补，发展通用航空，首先要解决该在什么地方飞的问题，这就需要低空空域的放开。
"3000米以下空域逐步开放已是共识。"焦建新说，但目前的状况是我国空域仍为统一管理，没有完全放开，这个状况造成我国通用航空可使用空域不多。
焦建新介绍说，发展通用航空，首先就是要加强空域改革，事实上国家已经开始试点了。2017年底，国家空管委设立四川省低空空域协同管理运行中心，这是全国首个低空空域协同运行中心。
该中心就是在3000米以下进行试点，原来由管制变成现在的"放、管、服"。就是放一部分，管一部分，提供一部分服务。从原来军民各管各的，到现在协同管理，把这部分空间释放出来。从目前试运行的状况来讲，效果明显，整个飞行量增加了一倍。
此外，江西政府购买服务，注重飞行机务人员的引进，对通航基础设施作业补贴有明显的政策规定。
河南商报记者了解到，2017年，《四川省民用无人驾驶航空器安全管理办法》(征求意见稿)发布，其中创新地设立了"自飞区"概念，在此区域的微型无人机，只要飞行半径不超过200米，高度不超过最高固定障碍物，可以不履行飞行空域和飞行计划申请以及飞行动态报备手续。
焦建新说，相比较而言，省政府2016年出台了一号文件后，对通航后续的发展引领不足，这也导致其他省份通航产业发展走到了我省前面，建议河南尽快出台相关政策。
【前瞻】
62个通用机场环伺郑州，开飞机上下班不是梦
2018年10月12日，民航局印发了《低空飞行服务保障体系建设总体方案》。新方案中提出了两大目标，分别于2022年初步建成三级低空飞行服务保障体系，2030年该体系需全面覆盖低空报告、监视空域和通用机场。
与此相呼应的是，《郑州都市区通用航空机场布局规划》也已发布。根据规划，中牟、新密、登封、巩义规划建新机场。
其中，上街通用机场和新郑机场通航部分均位于现状机场位置。中牟县通用机场规划位置在连霍高速与黄河南岸之间，万滩镇东北角区域。
登封市通用机场规划位置在登封城区西南方向，位于国道207西侧，郑少洛高速南侧。新密市通用机场规划位置在新密城区西北方向，米村镇朱家庵村东北角，位于郑少高速北侧。巩义市通用机场规划位置在巩义中心城区南侧，西村镇北侧，北边不远是国道310，东边不远是省道237。
其中上街、中牟、登封和新郑国际机场通航部分规划为A1类通用机场，新密、巩义规划为A2类通用机场。此外，全市还规划了56个A3类通航机场，位于郑州中心城区的有27个。
"很多人买私家车并不是为了经营赚钱，而是因为使用方便。"焦建新说，未来空域开放将推动整个通航大产业链的发展。比如未来通用航空也可以是一种交通方式、生活方式和休闲方式。目前我国还处于开拓期，但潜力十足。
（河南商报编辑 施尚景 实习编辑 熊子文）
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