河南在山东飞地行政上隶属于河南省濮阳市范县的城关镇（范县老县城），在地理位置上处山东省聊城市莘县樱桃园镇境内，成为河南省一块飞地。离范县新区仅差1公里左右。
1964年4月，国务院为解决豫鲁两省水事纠纷，将范县及所辖金堤以南地区划归河南，范县县城仍在距县界5公里外的山东莘县樱桃园乡境内，成了省界外的“孤岛”。当时县里流传着这样的顺口溜“河南范县一大怪、县城建在省界外。”还说：“山东省里有河南县，河南县里有山东乡，山东乡里有个河南村，河南村里住着山东人。”从此，河南范县县城在山东莘县樱桃园镇的“包围”下成为一块独特的“飞地”。
1963年，金堤河流域遭遇水患，山东范县、寿张两县为了治水而产生纠纷。1964年4月，国家为了平息纠纷，以金堤河南北为界，重新划分了山东省和河南省的省界，将范县及所辖金堤以南地区划归河南，为了便于防汛，范县县城仍在距县界5公里外的山东莘县樱桃园乡境内，成了省界外的“孤岛”。范县的这块飞地，也由此而来。飞地中，范县却是全国唯一一个县城设在省外的县。范县老城和樱桃园镇的党政机关、企业单位同在一条街上，但却属于两省辖区。1995年，范县为了更方便的管理，在老城以南5公里的十字坡经济开发区建设了新区，相关行政管理机构也一并迁移到了新区，老城现在仅作为范县城关镇政府的所在地。
城关镇，隶属河南省濮阳市范县，地处范县北部，东与龙王庄镇、颜村铺乡毗连，南跨金堤连接范县新区，西部、北部与山东省聊城市莘县樱桃园镇接壤，面积10.1平方千米。城关镇因镇人民政府驻范县县城得名。
1990年2月，析白衣阁、孟楼、颜村铺3个乡部分村庄设立城关镇。截至2018年末，城关镇户籍人口为52316人。
截至2020年6月，城关镇辖13个行政村（金村、张扶村、西张青营村、赵亭村、义和庄村、东李庄村、付亭村、西李庄村、北杨铺村、李庄村、朱堌堆村、仝庄村、段庙村），另辖6个村级单位（城关镇老城第一类似居委会、城关镇老城第二类似居委会、城关镇老城第三类似居委会、城关镇老城第四类似居委会、城关镇新区第一居委会、城关镇新区第二类似居委会），镇人民政府驻老城区东大街路北。
,
