16日晚，南宁市青秀区义务教育公办学校学区制管理改革实施方案（征求意见稿）公布，根据学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布等情况，采用联盟和集团化办学等模式，将青秀区公办中小学划分为10个学区，每个学区由4—10所学校组成“1 X Y”学区联盟，即以1所龙头学校为学区长学校，X为市区学校，Y为乡镇学校。并于今年9月1日正式实施学区制管理改革工作。以期破解“大班额”和“择校热”问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
10个学区的设置
（1）滨湖学区：滨湖路小学、滨湖路小学山语城校区、滨湖路小学长虹校区、滨湖路小学五象校区、民族大道东段小学、埌东小学、埌西小学；南阳镇中心校、南阳镇留凤小学、南阳镇新楼小学。
（2）民主学区：民主路小学、民主路小学观澜溪谷校区、民主路小学佛子岭校区、民主路小学五象校区、民主路小学青环校区、民乐路小学、共和路小学；刘圩镇中心校、刘圩镇良合小学、刘圩镇团黄小学。
（3）南湖学区：南湖小学、南湖小学海茵校区、桃源路小学、沛鸿小学、广西医科大附属小学；刘圩镇那度小学、刘圩镇三籁小学、刘圩镇大里小学、刘圩镇那救小学、刘圩镇那床小学。
（4）园湖学区：园湖路小学、逸夫小学、逸夫小学贤宾路校区、长堽小学、银杉路小学；长塘镇中心校、长塘镇洞江小学、长塘镇定西小学、长塘镇长大小学、长塘镇枫木小学。
（5）星湖学区：星湖小学、东葛路小学、民族大道中段小学、红星小学、中山路小学；南阳镇二田小学、南阳镇施厚小学、南阳镇新光小学、南阳镇雄会小学、长塘镇天堂小学。
（6）桂雅学区：桂雅路小学、翡翠园学校、越秀路小学、三屋小学；伶俐镇中心校、伶俐镇上王小学、伶俐镇石塘小学、伶俐镇望齐小学、伶俐镇那樟小学、伶俐镇王京小学。
（7）凤翔学区：凤翔路小学、凤翔路小学景晖校区、玉兰路小学、月湾路小学、云景路小学、吉祥路小学；刘圩镇那里小学、刘圩镇禄强小学、刘圩镇那烈小学、刘圩镇麓阳小学。
（8）仙葫学区：仙葫学校、林里桥中段小学、彩虹路小学、盘古路小学、百花岭路小学；长塘镇初级中学、长塘镇那舅小学、长塘镇五合小学、长塘镇德福小学。
（9）第十七中学区：第十七中学、二塘小学、新兴民族学校、柳沙学校、红星学校；伶俐中学、伶俐镇独岭小学、刘圩镇槐里小学、刘圩镇谭村小学。
（10）第四十七中学区：第四十七中学、第五十四中学；刘圩中学、南阳中学。
前段时间，小布也关注了南宁部分县区义务教育学区划分情况，点击右方查看：《重磅！你们关心的南宁部分县区义务教育学区划分来了》（西乡塘区、高新区、横县、东盟经开区、邕宁区、经开区），其余县区实施方案也正在加紧制定中，小布也将持续关注。
建立三级管理网络
在城区教育局与学校两个层级中，增加学区管理层级，组成由城区教育局、学区、学区学校组成三级管理网络（详见以上示意图），实行学区长负责制。
每个学区设学区长1名，原则上由学区长学校校长兼任。设常务副学区长1名、副学区长若干名，原则上由学区学校校长兼任。学区长学校增设常务副校长1名，学区内各学校、乡镇中心校、集团化学校保留原有管理模式，即法人独立，校内行政、财务、人事、后勤、安全、基建等常规工作按原有模式管理。
建立学区管理机构
建立学区长联席会议制度。学区长牵头建立学区长联席会议制度，学区长联席会议为学区管理的最高领导机构。联席会议主要任务：制定学区的发展规划、工作目标、工作计划，制定并完善学区的各项工作制度，探讨学区的教育教学管理工作，组织开展学区内各项教育教学活动，协调安排学区内教育资源等。
设立学区管理办公室。每个学区设立一个学区管理办公室，办公室地点设在学区长学校，办公室主任由学区长学校分管的副校长担任，副主任或工作人员（1名）从其他学区学校协调安排。学区管理办公室负责组织落实学区管理各项工作（如课程实施、教育研训、设施设备管理等），负责收集、整理学区管理的各种资料、图片，组织人员定期编辑学区活动简报等。
组建学区学科中心组。学科中心组负责制订教学教研活动计划和方案，定期开展学区集体备课、教育教学、教学研究、教师培训等活动。各学科组长和组员由学区聘用，聘期两年，实行动态管理，组员一般设4至6人，组长由名师、学科带头人、骨干教师等组成。
确定学区长、学区学校职责
学区长牵头建立学区校长联席会议制度，制定并完善学区的各项工作制度。制定学区的发展规划、工作目标、工作计划，协调、探讨学区的教育教学管理工作，定期向城区教育局书面汇报联席会议的重大决策内容。
学区学校在学区长学校优质师资力量的辐射和引领下，大胆改革创新、更新办学理念、加大校际间研讨，增强自身“造血功能”，促进教师专业化成长，提升教学水平。
加强学区队伍建设
统筹资源，完善岗位结构。城区教育系统编制、岗位设置由城区教育局、人社局根据“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”原则，完善学校岗位结构比例和职称评聘政策措施，按需进行调整和结构化调整相结合，报城区党委、政府审定后执行。
加强配备，打造管理团队。以学区为单位进行优化，做好人才储备，从学校管理干部、学科带头人和骨干教师中选拔任用品德高尚、业务精良、责任心强的干部，配足配强学区管理层的力量，促进管理水平不断提升。
优化结构，配齐配足学科教师。统筹调配教师资源,盘活编制存量，根据编制标准、学生规模和教育教学需要，合理核定教职工编制，实行学区、城乡统筹和动态管理，提高使用效益。配足配齐各学科合格教师，重点向村小、教学点倾斜。对办学效果显著、社会评价较高的学区，在适当提高教师岗位职数高级、中级教师比例的基础上，适当给予学区内公办学校增核教师编制。
逐年加大校长、教师交流力度。建立健全校长、教师交流制度，各学区要细化完善教师交流工作机制，逐步加大推进学区内教师交流任教，使教师从“学校人”转化为“学区人”、“系统人”。原则上各学区内每年开展轮岗交流、蹲点交流形式的人员不低于学区内所有在职教师总数的10%，结对交流不低于40%。
加强培训，促进教师专业化发展。政府拨付专项资金支持学区开展以学区为单位的各类培训，通过共建教学团队和名师工作室、特级教师工作坊等方式，统筹培养薄弱学校学科带头人和骨干教师，每两年轮训一遍，各级各类培训相辅相成，提升教师教育教学及教研能力和教师专业发展水平。
建设共享学区资源
加大投入，均衡配置学校资源。加快学校标准化建设，全面改善办学条件，按照县域内城乡义务教育一体化改革发展要求，进一步优化学校布局，加大经费投入，向薄弱学校和农村学校倾斜，科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设。统筹建设学区学校体育场地、实验室、图书室、科技活动室等场所，均衡配备教学设施设备，加快推进学校信息化，配套建设教师周转房，全面改善学校办学条件。
加强统筹，共享学区设施设备资源。学区要着力构建设施设备等教育资源学区共建共享新机制，建立相关制度，促进学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备在学区内学校开放共享。
加大交流，共享学区优质师资力量。建立健全校长、教师定期轮岗交流制度，通过学区内教师轮岗、跨校兼课、支教、走教等方式，开展干部管理与教师队伍学区内交流轮岗，促进学区教师资源均衡化发展。学区要统筹力量培养薄弱学校学科带头人和骨干教师，通过共建教学团队和名师工作室、特级教师工作坊等，整体提升教师专业发展水平。
加强沟通，共享学区社会资源。学区要建立社会资源共享机制，在完善学校家长委员会的基础上，推进条件成熟的学区成立学区家长委员会，鼓励学生家长参与学区建设与管理，主动接受学生家长对学区建设、学校教育的监督。鼓励社区和企事业单位等参与学区建设和管理，引导各学校将现有的社会资源逐步向学区内其他学校覆盖，促进薄弱学校发展。
全面提升学区教育质量
统一学区课程实施。学区建立健全教育教学协作机制，成立学科中心组，加强课程教学实施的统筹及提升，统一教学内容和教学进度，基于国家课程标准开发富有特色的校本课程，建立必修、选修与社团活动相统一的学科课程体系，共建特色课程教学资源，确保开齐开足开好课程。
统一学区教学研究。学区实行学区联合教研制度，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究等活动。加强学区内学生差异化研究，开展课堂教学改革，促进学科教学与德育、美育的融合，发挥学科教学综合育人功能。学区要协调高校、教科研机构开展教育教学研究，构建理论与实践相结合的协同创新教学研究新格局。
统一学区教学评价。学区要统一开展教学质量监测与评价，注重综合考查学生发展情况。加强发展性评价，发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能。加强学区内学校教学质量监测、综合分析与整改提高。
共育学生核心素养。学区要组建德育工作团队，共同研究学区的德育工作，共享德育资源。注重学生综合素质提升，整合体育艺术教育资源，培养学生健康体魄和艺术修养。如加强劳动教育、家庭教育与心理健康教育的协作，组织协调开展学区内学校学生共同参加科技、社团、社会实践等活动，培育学生发展核心素养。
共创学区文化。学区要大力推进文明校园创建活动，着力打造特色校园文化和学区文化。在传承、提升学校原有文化底蕴的同时，从学校物质文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸，加快构建互励共勉的学区文化，形成“一校一特色、一学区一品牌”的良好育人环境。
强化学区招生管理
科学统筹地段划分，完善机制规范招生。学区内公办义务教育学校招生模式保持不变，各校地段根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素进行动态管理，充分考虑可能影响公平的关键因素，按照确保公平和就近入学原则，因地制宜通过地段划片(单校划片)方式确定。生源不匹配情况下，学区长统筹学区资源制定方案报教育主管部门审定后协调安排。
严格招生纪律，规范招生行为。各学区学校严格按照上级文件要求招生，接受社会监督，对违反招生纪律的，坚决从严查处，确保改革工作平稳推进。
推进时间
（一）2018年1--5月为前期筹备阶段，各有关部门明确工作职责，学深学透有关政策文件，广泛征求群众意见，制定《南宁市青秀区义务教育公办学校学区制管理改革工作实施方案》及相关配套文件。
（二）2018年6月以后准备实施阶段，召开动员学区制管理改革动员大会，部署工作；各学区挂牌成立，制定学区各项工作制度；充分利用学区内教育资源，合理开展教育教学活动。
（三）2018年9月1日正式实施学区制管理改革工作。
广泛征集社会公众意见
为广泛征集社会公众的意见，将《南宁市青秀区义务教育公办学校学区制管理改革工作实施方案》予以公示，公示时间为2018年3月16日—3月30日，共15天。有关单位和各界人士如有修改意见，可在2018年3月31日前通过以下方式提出：
一、通过电子邮件方式将意见发送至：qxqjyjjjk@163.com
二、通过信函方式将意见寄至：南宁市青秀区悦宾路1号青秀区教育局1118室，0771-5826379，邮编：530029，并在信封上注明“《南宁市青秀区义务教育公办学校学区制管理改革工作实施方案》的意见”。
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