一、政策是“第一支撑力”
众所周知，我国是特色社会主义国家，我们的市场经济是“社会主义市场经济”。因此，项目立项审批，找到政策的支撑力十分重要。
如果说“科学技术是第一生产力”，那么我的体会在目前相当长的一段时间，“政策是第一支撑力”、政策是“第一引导力”。
二、政策也是“第一推动力”
商业的风口，有需求、消费发展形成的“风口”，有时尚更有科技发展形成的“风口”。但是对于我国而言，国家重在政策形成的“推动力”、“核动力”，往往亦是风口的源泉。比如以前包产到户政策，银行按揭政策、土地招拍挂政策，小平同志南巡讲话，海南建省，深圳-浦东特区，农村集体土地“三权分立”，海南建自贸港、自贸岛......一带一路政策，尤其近几年的“乡村振兴”战略，健康中国战略更是巨大的商机风口。我们的企业创业者把握好，亦能乘风而上，实现“飞猪效应”。可以说客户是上帝，“政策”看得见的手也是上帝。
三、申报是“合法经营”的前提
无论是工业建设、乡村旅游、康养医疗、劳动教育、农特食品、环保物流、金融电商、娱乐动漫，一切从公司成立、项目拿地、环评、安评、发改立项、环境消防、卫生防疫......，一切都需要“审批”，可以说“申报不是万能的，没有申报审批是万万不能的，在具体的申报中，有许许多多窍门，毕竟我国幅员辽阔，申报亦有竞争。由于我国土地政策，把土地分为国有用地及集体用地两大类，而集体土地最基础权属在乡镇，又鉴于目前中央乡村振兴，为带农、兴农的核心。一般在与村里有约定前提下，需要向镇里-县里（包括区）-市里-省里一一部委-中央及国务院逐级申报，特殊情况，比如某些区县、乡镇，已经把农村土地流转到乡镇或区县，可以减少层级。特殊情况，某些部级行业协会有一定的权属，代表某些部委经办某些政策，亦有超级申报，跨级申报。
特殊的情况，“先出口转内销”先走联合国及国际有组织途径，反过来影响地方政策，比如：海南设立国际旅游岛，先是联合国认可，然后是国内认可，杭州成为“国际休闲城市”，总部在美国的某“世界休闲组织”先审批，最后国内认可审批，亦是这种例子，在国内申报中，也有在符合条件基础上，运用人脉关系，上下结合，有时更容易成功。
四、申报成功的“品牌效应”
项目申报成功，就会根据政策的能级，审批、品牌的能量形成一定的“政策赋能”、“品牌赋能”。比如宁夏沙湖，新疆魔鬼城成为国家5A景区，安徽西递-宏村，贵州梵净山，云南哈尼梯田成为联合国遗产，大大推动了当地景区的旅游经济。
五、“雪碳效应”-解决关键资金
据农业农村部官员讲，我国各部门、各阶层每年涉及的三农口的奖励资金每年达1.5亿元人民币。有些项目是先建后补，也有不少项目是创建过程，亦给了资金，更有项目立项马上先给资金的，像第一批国家田园综合体项目，浙江省第一批乡村振兴综合试点项目，济南市农业综合体项目，美丽乡居项目，这些资金的到位可谓是雪中送炭，口渴送水为当地项目的启动建设起到了十分重要的作用。
六、申报成功-“给地给钱还给人”
由于我国实行的是“项目拿地”、产业拿地政策，越是“重点项目”，龙头项目、试点项目、示范项目，一般当地政府会优先规划供地。同样，中央及各级政府，对试点项目、重点项目、示范项目，还有数量不等几百万到几个亿的奖补政策，像浙江安吉的鲁家村，浙江诸暨的米果果，山东潍坊的蔬菜之乡，中国食品谷，陕西杨凌的“农高园”，湖北潜江的小龙虾，四川广元的红心猕猴桃......无一不是拿到了各级政府数量不小的奖补资金。而像中国食品谷，山西农谷，济南西营镇，葫芦峪乡村振兴，杭州临安龙门秘境乡村振兴，当地政府还成立了“乡村振兴”作战指挥部。书记一把手兼乡村振兴总指挥，政府各局办抽调领导具体参与“重点项目”、“试点项目”，从而保证了“重点项目”的顺利进行。
七、申报成功-项目进入“快车道”
传统项目从策划--概规--总规--控规--多规合一--国土空间规划--详规--供地-建筑设计--建筑施工--监理验收--项目管理--项目营销......，没有几年下不来，在现在各种管理制度日益严格形势下，项目立项审批供地十分漫长。而一旦成为“重点”、“试点”项目后，由于政府各级层面重视有时会倒计时，目标倒逼就会大大加快项目的进程，使项目建设进入“快车道”。
八、“飞猪效应”
俗话说，项目遇到了风口，猪都会飞起来。现实实际情况并非如此，有时许许多多企业都认识这个“风口”，可是大部分企业借不了风口，搭不上便车。
只有踩着了鼓点，瞄准了靶心，才能巧借东风，由于国家大政方针的强大推动力及其赋能，项目一旦上升为国家，省市少有的重点、热点、试点，真的可以使“猪也能飞起来”，鲁家村、战旗村亦是这种“飞猪效应”的写照。
九、虹吸效应-好事找上门
重点项目就像流体力学中的体能位能差一样，能够产生巨大的“虹吸现象”，越是重点项目，政策高，力度大，体量大，示范性强，其虹吸现象就越明显。
海南博鳌以前是个“渔村”，打自2001年起，每年一届的亚洲论坛放于这个渔村，20年来这个渔村成了闻名世界的会议中心，旅游中心，休闲中心，现在亦成了闻名国内外的医疗康养圣地。安吉鲁家村同样，由于自打成为第一批国家级田园综合体以来，两山学院，18个农场，垂直农业，国家农村产业融合发展示范园，一浪高过一浪，也成了闻名全国的乡村旅游目的地，一个原来十分落后不起眼的村庄，成了全国乡村振兴的网红打卡地。
十、“火车头”效应与裂变效应
项目成为重点、试点后，项目本身应该百分百把它做扎实，提高品牌度，榜样度，示范度，首位度，彰显出项目的社会性，经济性，典范性，突显其拉动力，带动力，牵引力，在辐集力、辐射力、拉动力、榜样力上都要下功夫，展开了产业融合、业态分型与杂交、延伸出新的项目来。像第一列火车一样，火车头拉着一节一节车厢，带动周边地区类似地区发展，比如浙江淳下姜村，从小下姜村到大下姜，四川成都战旗村，从一村到多村，山东食品谷，从一园到多基地，多市场，多集镇，多乡村，多产园，从而成为国家顶级农业“综改试验区”.....·，从特色农能、绿能参与整个山东新旧动能转换，陕西白鹿仓从一仓到多仓······，亦是火车动效应、裂变效应的典范。
项目申报阶梯图
一、乡村重大补贴项目
|
乡村重大补贴项目 | ||
|
序号 |
项目名称 |
补贴额度 |
|
1 |
现代农业产业园创建项目 |
国家级1-3亿元，省级1000- 5000万元 |
|
2 |
农商互联项目 |
每省2亿元 |
|
3 |
国家农村产业融合发展示范园项目 |
5000万 |
|
4 |
田园综合体建设项目 |
一年5000万元，共三年 |
|
5 |
畜禽粪污资源化利用项目 |
最高5000万 |
|
6 |
数字农业建设试点项目 |
2000万元以内 |
|
7 |
农业产业强镇示范项目 |
1000万元 |
|
8 |
一二三产业融合发展先导区项目 |
2000-3000万 |
|
9 |
绿色循环高效特色农业促进项目 |
1800万元 |
|
10 |
农业综合开发存量资金土地治理项目 |
最高每亩补助1500万元 |
|
11 |
中药材生产扶持及药材基地项目 |
100-3000万元 |
|
12 |
全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区） 创建项目 |
50-1000万元 |
|
13 |
“特色小镇”工程申报项目 |
500-2000万元 |
|
14 |
区域生态循环农业项目 |
1000-1500万元 |
|
15 |
现代种业提升工程 （农作物种子、畜禽良种）项目 |
800-1500万元 |
二、休闲农业补贴项目
1、申请范围
山林地的林果业及观光农业的承包
2、申请补贴包括哪些？
造林补贴、退耕还林补贴、水利补贴、道路建设补贴等。
3、补贴项目和金额
4、补贴项目及补贴额度（详见下表）
|
观光采摘休闲农业类项目及补贴 | |||
|
序号 |
项目名称 |
补贴金额 |
主管机构 |
|
1 |
农业综合开发园艺类生产示范基地项目 |
约200万元 |
农业局 |
|
2 |
农业综合开发名优经济林示范项目 |
约150万～300万 |
林业局 |
|
3 |
园艺作物标准化创建项目 |
50万～100万 |
农业农村部 |
|
4 |
水果蔬菜标准园创建项目 |
25万～100万 |
农业局 |
|
5 |
高产创建项目 |
50万～100万 |
农业局 |
三、科技示范园等观光与科普一体的休闲农业
包括科技示范园、物流商贸园等形式，既可以申报技术方面的扶持，也能申请农业方面的扶持。具体项目见下表：
|
科技示范园等观光与科普一体的休闲农业 | ||
|
序号 |
项目名称 |
备注 |
|
1 |
发改委的冷链物流项目 |
既可以申报技术方面的扶持，也能申请农业方 面的扶持 |
|
2 |
商贸流通重点支持项目 | |
|
3 |
农产品产地初加工补助项目 | |
|
4 |
农业科技推广示范项目 | |
|
5 |
科技成果转化项目 | |
|
6 |
现代农业园区试点项目 | |
|
7 |
农业综合开发产业化经营财政补 贴、 贴息贷款、一县一特和龙头企业 带动项目 | |
|
8 |
农业产业化财政扶持项目 | |
|
9 |
现代农业发展资金 果蔬产业项目 | |
|
10 |
供销社的农业综合开发供销合作 示范项目 | |
四、所有休闲农业园区都有机会申请的补贴
|
所有休闲农业园区都有机会申请的补贴 | |||
|
序号 |
项目名称 |
主管部门 |
备注 |
|
1 |
休闲农业与乡村旅游示范点创建项目 |
农业和旅游部门 | |
|
2 |
农产品加工业休闲农业农民创业项目 |
农业和旅游部门 | |
|
3 |
扶贫旅游项目 |
农业和旅游部门 | |
五、现代农业产业园项目
|
现代农业产业园项目 | |||
|
序号 |
项目名称 |
主管部门 |
备注 |
|
1 |
优势特色产业引领区 |
农业农村部、财政部 | |
|
2 |
现代技术与装备集成区 |
农业农村部、财政部 | |
|
3 |
一二三产业融合发展区 |
农业农村部、财政部 | |
|
4 |
新型经营主体创业创新孵化区 |
农业农村部、财政部 | |
|
5 |
现代农业示范核心区 |
农业农村部、财政部 | |
六、农产品产地初加工补助项目
重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。具体详见下表：
|
农产品产地初加工补助项目 | |||
|
序号 |
项目名称 |
主管部门 |
备注 |
|
1 |
马铃薯贮藏窖产地初加工 设施 |
农业农村部、财 政部 |
重点扶持农户和农民专业合作社 建设 |
|
2 |
果蔬通风库产地初加工设 施 |
农业农村部、财 政部 | |
|
3 |
冷藏库产地初加工设施 |
农业农村部、财 政部 | |
|
4 |
烘干房产地初加工设施 |
农业农村部、财 政部 | |
七、田园综合体建设项目
|
田园综合体建设项目 | |||
|
序号 |
项目名称 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
生产体系 |
财政厅农发办 | |
|
2 |
产业体系 |
财政厅农发办 | |
|
3 |
经营体系 |
财政厅农发办 | |
|
4 |
生态体系 |
财政厅农发办 | |
|
5 |
服务体系 |
财政厅农发办 | |
|
6 |
运行体系 |
财政厅农发办 | |
八、生物质能综合利用示范项目
|
生物质能综合利用示范项目 | |||
|
序号 |
项目名称 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
生物质成型燃料 |
发改委 | |
|
2 |
畜禽养殖场沼气发电场 |
发改委 | |
九、现代农业园区试点申报立项
|
现代农业园区试点申报立项 | |||
|
序号 |
项目名称 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
现代农业园区 |
农业农村部 | |
十、农业综合开发产业化发展项目
|
农业综合开发产业化发展项目 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
扶持专业大户 |
国家农业综合开发办公室 | |
|
2 |
家庭农场 |
国家农业综合开发办公室 | |
|
3 |
农民合作社和涉农企业 |
国家农业综合开发办公室 | |
十一、现代青年农场主计划项目申报
|
现代青年农场主计划项目申报 | |||
|
序号 |
项目名称 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
关于现代青年农场主培育项目 |
农业部科技教育司 | |
十二、国家中药材生产扶持项目
|
国家中药材生产扶持项目 | |||
|
序号 |
项目名称 |
申报部 门 |
备注 |
|
1 |
野生药材资源保护和野生药材变家种家养的 科研开发及成果推广应用 |
经济贸 易委员 |
中药材种植为基础 的乡村旅游项目 |
|
2 |
中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用 |
经济贸 易委员 | |
|
3 |
大宗、紧缺品种的中药材基地建设 |
经济贸 易委员 | |
|
4 |
中药材种子种苗基地建设 |
经济贸 易委员 | |
|
5 |
中药材仓储技术及改善中药材仓储设施 |
经济贸 易委员 | |
十三、国家农业综合开发产业融合项目
|
国家农业综合开发产业融合项目 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
产业融合 |
农业农村部、国家农业综合开发办公室 | |
|
2 |
土地托管 | ||
|
3 |
有机肥和低残农药 | ||
|
4 |
农膜项目 | ||
十四、国家农业综合开发产业融合项目
|
国家农业综合开发产业融合项目 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
产业融合 |
农业农村部、国家农业综合开发办公室 | |
|
2 |
土地托管 | ||
|
3 |
有机肥和低残农药 | ||
|
4 |
农膜项目 | ||
十五、区域生态循环农业示范项目
|
区域生态循环农业示范项目 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
农副资源收贮 |
农业农村部、国家农业综合开发办公室 | |
|
2 |
农副资源饲料化加工 | ||
|
3 |
种养结合农田消纳基地 | ||
|
4 |
畜禽养殖废弃物处理 | ||
|
5 |
秸秆综合利用 | ||
|
6 |
其他符合的建设内容 | ||
十六、国家农业综合开发项目申报
|
国家农业综合开发项目申报 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
农作物良种生产及加工基地 |
农业农村部、国家农业综合开发办公室 | |
|
2 |
园艺类良种繁育及生产示范基地 | ||
|
3 |
果茶育繁推一体化种苗基地试点 | ||
|
4 |
畜禽良种繁育项目 | ||
十七、农业综合开发林业示范项目
|
农业综合开发林业示范项目 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
木本油料 |
国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室 | |
|
2 |
国家储备林 | ||
|
3 |
林下经济 | ||
|
4 |
区域特色经济林 | ||
十八、龙头企业带动产业发展试点项目
|
龙头企业带动产业发展试点项目 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
农业基础设施 |
财政部 | |
|
2 |
良种繁育 | ||
|
3 |
农业污染物防治 | ||
|
4 |
废弃物综合利用 | ||
|
5 |
社会化服务体系等公益性项目建设 | ||
十九、农民工等人员返乡创业行动计划申报
|
农民工等人员返乡创业行动计划申报 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
落实定向减税和普遍性降费政策 |
农业部等五部委 | |
|
2 |
落实农业农村产业扶持政策 | ||
|
3 |
加强新政策创设 | ||
二十、农牧、畜牧业类
|
农牧、畜牧业类 | |||
|
序号 |
支持范围 |
申报部门 |
备注 |
|
1 |
畜禽养殖标准化示范创建项目 |
国家扶贫办 | |
|
2 |
畜牧良种推广项目 | ||
|
3 |
重点作物绿色高质高效行动项目 | ||
|
4 |
生猪（牛羊）调查大县奖励项目 | ||
|
5 |
奶业振兴行动 | ||
