这个话题说起来有点长，而且还得有点历史特别是现代史的人才说的清楚。
建国初期，举国体制搞建设，完全的计划经济体制，全盘照搬苏联模式，国家对维系国计民生的大企业特别是特大企业，都是举全国之力、动用最大的行政能力、调动全国范围内可以调动的优势资源来建设这些大企业、特大型企业、有战略意义的巨无霸型企业的。
第二汽车制造厂，也就俗称的二汽，就是在完全苏式、苏建的一汽基础上，出于战略考虑，有些三线工程味道的，举全国之力新建的这么一家汽车企业。
没有建二汽之前，十堰市是完全没有的，十堰市所在地，是属于原先湖北省郧阳地区的一个县级行政单位的一个镇，当初选址这里建设中国最大的汽车制造厂，就是出于这里拥有“川陕咽喉、四省通衢”的地理优势，可以扼守中国大的后方，具备无限的战略纵深的考量。
不论是在经济上、体制上，还是在行政上、政治上来说，都是先有二汽厂，后有十堰市的，没有二汽厂，也不会有十堰市的。如果二汽不是建在这个区域，这个位置就还是原来郧西、郧阳县的几个乡镇了，还就是以农业为主体的郧阳地区的一个山沟小镇了。
在历经了数十年构思后， 从1969年10月开始，在这个叫做十堰的偏僻的山区小镇上来自全国30多家工厂、设计院和建筑单位的建设者以及郧阳、武汉周边的两三万名民工，汇集在十堰镇周围的数十公里的工地上，拉开了建设二汽厂的序幕。
当时有段打油诗形容这个建设奇迹的，打油诗是这样写的：十堰真奇怪，一条马路直通外；说它是城市，种瓜又种菜；说它是农村，工厂山沟盖。
再后来，十堰因为有了二汽、二汽规模扩大后成了东风了，在1965年6月的时候，郧阳地委就把十堰镇改成归属郧阳地委的十堰办事处了；1969年12月，又撤销了十堰办事处，成立了县级十堰市；1973年2月，郧阳地区所辖的县级十堰市改为省辖市，地、市分离了。但当时的十堰市还只管辖十堰、茅箭、白浪、大川、东风、花果、黄龙、大峡等八个公社。那时，十堰市和二汽实行的是政企合一，一个机构、一套班子、两块牌子；到1982年4月，十堰市和二汽实行政企分离，十堰市独立成立了十堰市委、市政府。当时的十堰地级市和郧阳地委是平行的，郧阳地委还是管着六个县的；一直到1994年10月，湖北省撤销了郧阳地区，郧阳地区与十堰市实行地市合并，合并后的两个地级单位合称为地级市十堰市了。
在中国这样的地级行政单位还有几个，大多是由很强、很大的工业企业演变成的。比如四川的攀枝花市、黑龙江的大庆市；类似的内蒙古的包头市，安徽的铜陵市、马鞍山市，江西的新余市，湖北的黄石市都是因厂建市，先有厂后有市的。
说十堰成也二汽败也二汽，估计是因为二汽把车桥、轿车这些赚钱的车子转移到襄阳、武汉去了，连总部也移师武汉了。所以，有些失落感，而且，十堰因为二汽的搬迁，GDP有所减少，这也是事实，但是，货车、商用车不是还是留在了十堰，而且二汽在十堰这些年的存在，已经把农业为主的郧阳地区改变成了以汽车业为核心的工业城市了，这已经是不争的事实了。
现在很多城市都这样的，过分依赖一个、两个特大企业的存在其实是不合理的，“成也萧何败也萧何”的说法也是不太妥当的。企业是市场的产物，当然往市场发达的地方走，企业向中心城市聚集是个趋势，研发、销售、人才、资金这些要素，当然还是大城市、中心城市、省会城市好些。而大城市在金融、信息、人才、科技、文化等方面具备的先天优势也确实是地级市、特别是偏远地区的地级市所无法比拟的。
任何事情都要一分为二地看，对不对呢？
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