美国和它的中东盟友沙特最近正在闹矛盾,为了让沙特低头,美方多次威胁制裁,双方关系越来越僵。
就在这个时候,沙特迎来了一位贵客——南非总统拉马福萨,升任沙特首相的王储萨勒曼盛情接待。在后续的会晤中,两位领导人相谈甚欢,重点讨论推进双方的经济关系。沙特王储还借此机会,向南非总统传递了一个重要信号:沙特也想加入金砖国家。
南非是明年的金砖国家轮值主席国,按计划,在明年金砖国家峰会举办期间,各成员国代表将齐聚南非,审议一系列重大问题,其中就包括该组织的扩员问题。如此看来,沙特王储选择重提加入金砖国家的时机,和表达诉求的对象都十分微妙。
沙特寻求加入金砖国家并不是一时兴起,而是经过了慎重考虑,然后一步步为这个计划铺平道路。当今世界,促进经济合作的国际组织不少,沙特选中金砖国家,其原因是多方面的。
首先,金砖国家本身有着广阔的前景,综合实力不容小觑。虽然金砖国家目前的成员国只有5个,但这5个国家幅员辽阔,占全球领土总面积的26.46%,全世界41.87%的人口都集中在这里。金砖国家的成员之间优势互补,在能源、粮食、技术、卫生、投资等各方面都能合作共赢,对众多新兴国家都极具吸引力。
其次,加入金砖国家这条路,十分符合沙特的发展战略。沙特手握海量石油资源,这张王牌关系到很多国家的经济命脉,欧美时刻紧盯。沙特不希望把石油变成地缘政治博弈的工具,想寻求一个和平稳定的发展环境,而金砖国家有能力提供这样一个理想的发展平台。
此外,尽管沙特日渐强大,但这个国家依然处处受制于美国,这让沙特的执政者感到很不安。在安全领域和经济领域,沙特长期依赖美国。沙特手中的大批军事装备都来自美国;沙特在中东的死对头们之所以不敢轻举妄动,也是因为美国发挥震慑作用;就连沙特的支柱产业运转都离不开美元,因为石油美元协议签订之后,大部分石油贸易都得用美元结算。
这种机制对沙特来说是把双刃剑。在美沙关系还不错的时候,双方各取所需,美国在沙特的帮助下,牢牢掌握石油美元霸权,收割全球财富;沙特依仗美国的军事“保护”,安稳度日轻松赚钱。
然而,一旦美沙关系遇冷,或者美国发号施令而沙特不配合,白宫就有很多手段可以“拿捏”对方。举个例子,最近,由于“欧佩克 ”决定减产石油,美国跟沙特险些撕破脸,美方议员甚至提议拿禁售武器相要挟。
令美国政客意外的是,为了保障自家的经济利益,沙特方面这次的表现非常硬气。不论美方如何威胁恐吓,沙特高层就是不同意增产石油,甚至还在筹备“未来投资倡议”大会时,首次将美方代表排除在外,借此宣泄对美方霸道行为的不满。
眼下,美沙之间诸多矛盾难以调和,这对昔日的盟友早已同床异梦。沙特渴望摆脱对美国和美元的依赖,所以需要找强大而可靠的新伙伴合作,同时也要借此事对美国发出警告。
在这样的背景下,如果沙特能顺利加入金砖国家,那么该组织的规模和实力将更上一层楼。各成员国之间密切合作,有利于打破美元的垄断地位,建立一个新的贸易交流机制,有关国家就不用怕被美元卡脖子了。
对于中国来说,沙特加入金砖国家也是件好事。中国是沙特石油最大的进口国,与沙特的贸易合作非常频繁,仅去年一年,中国对沙特的投资总额就超过434亿美元。如果沙特未来加入金砖国家,中沙合作将会进一步深化。和这样一个能源大户做朋友,有利于中国能源布局的多元化,中国的石油供应也会更加稳定。
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