笔者在上一篇文章中对教育部等九部门联合发布的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（下称“计划”）进行了分析，总结了6个方面的变革方向。有网友私信说，“计划”中的目标很难实现，他还特别提到“县中托管帮扶工程”，认为高校托管帮扶必须要有相关细则，否则会流于形式。
客观地讲，“计划”能执行到什么程度，又能取得多大的成果，我也不清楚。但可以肯定的是，如果“计划”中提到的几项措施都能切切实实地落地，2025年之前实现目标是完全有可能的。
网友的私信让我想到曾经与朋友聊的“高校与中小学合作”的话题。朋友所在的城市，近些年冒出了好几所师范大学附属中学和附属小学，还有几所规划的学校也是地方与高校合作的中小学。据他介绍，正在规划建设的师范大学附属学校，旁边要么是新楼盘；要么是空地，房价不便宜，但销量不算差，因为很多购房者就是冲着学区去的。
朋友讲的情况，我们身边时有发生，在不少城市，打造一个好学区，就能带动一个片区的房价，也能在一定程度上拉动经济的增长。而要想在短时间内打造好学区，与高校合作是最快也是最便捷的方式。
当然，也有一些城市与高校合作办学，仅仅是为了提升本地的基础教育水平。比如深圳市光明区，2019年9月，华中师范大学附属光明勤诚达学校正式投用并开学；2020年9月，中山大学深圳附属学校举行立校典礼；2021年9月，华南师范大学附属光明星河小学、中国科学院深圳理工大学附属实验高级中学将同时开学。未来，光明区还会与南方科技大学、深圳大学等知名高校开展合作。
高校与地方合作办学，有时候是新建学校；有的时候是将原有的学校更名。今年9月份，福州市高新区与福建师范大学搞了个合作办学仪式，该区第三中心小学更名为“福建师范大学附属高新区小学”；高新区南屿初级中学加挂“福建师范大学附属中学合作学校”校名。
既然是合作，就会有相关费用的产生。高校与地方中小学合作，大多数会收取“品牌管理费”。这个大家也能理解，毕竟高校提供了优质的资源，理应获得一些报酬。可是个别高校专门成立基础教育集团，输出管理，进行资本化运作，就有些过头了。
不管怎么说，高校与地方合作开办附属中学和附属小学，确实能在短时间内提升当地的基础教育水平。所以“计划”中提到“实施县中托管帮扶工程……教育部依托举办附属中学的部属高校，面向100个县托管100所县中，发挥示范引领作用”，是一个快速提升县中办学水平的好办法。但在这个过程中能不能收“品牌费”，则要遵照政策规定：托管高校要坚持教育公益性原则，不得收取“品牌费”，地方政府可给予托管高校一定管理费，用于托管工作有关支出。
也就是说，高校托管帮扶县中，不能收“品牌费”，却不是完全做“免费工”，地方政府会给一些工作经费，但总体上要遵照公益性原则，不能胡来。
至于管理体制，我们仍有很多探索的余地。高校帮扶县中，地方教育管理部门是把县中完全托管给高校；还是建立校地共建双方实施参与管理的理事会制度，这个需要各地结合自身实际情况进行选择。
如果地方管理部门把县中完全托管给高校，那就要对人、财、物等彻底放手。学校的管理层和教师的聘任、晋级等，地方教育管理部门都不要干涉；如果采取的是双方共同参与管理的模式，托管高校可以向县中派驻部分管理人员，同时将县中的部分管理人员交流到托管高校的其他附属高中，以学习先进的管理经验。
其实，不管采取什么管理模式，高校帮扶县中，都能让县中产生“质的变化”。高校专家学者、知名人士到县中开展讲座，或担任县中的校外辅导员，会让县中的学术氛围变得活跃；高校可以将最新的教育研究成果向县中推广，向县中开放社会实践基地，将县中建设成为自己的生源基地；高校的校园文化和精神也会逐渐被县中接纳。
与此同时，县中可以借鉴高校的课程资源和高校开发的特色课程，丰富自己的课程体系；县中的师资补充计划和师资培养计划可以让高校帮忙完成；县中根据高校的学科优势和专业优势，培育自己的优势学科，形成自己的学科教学特色……
总之，拥有全国普通高中学生总数59%的县中，需要被重视。只有县中强，国家的基础教育才算真的强。
今日话题：你认为高校托管帮扶县中，能带来惊人的变化吗？欢迎大家参与讨论。
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