不平衡报价：承包商在招投标阶段进行投标报价时所采取的一种策略，是指承包商在经过合理确定单价之后，在最终报价保持不变的情况下，有意识地提高某些分项的单价，同时降低另外一些分项的单价；或报价时某些分项的单价不变或少降，而一些分项单价提高幅度超过总幅度的报价方法。
目的：承包商根据分项工程完成时间的先后，或根据分项工程在实际施工中对承包商利益的大小，一方面尽早收回工程款，增加效益，增加流动资金，保证工程质量和进度，另一方面多收工程款，获得更多的额外利润。
承包商策略：
- “时间型”不平衡报价策略，即“早收钱”策略，是承包商按照资金收入的时间而制定的不平衡报价策略。前期工程（如基础工程、土石方工程等）的总报价提高，后期工程（如装饰工程、安装工程）的总报价降低。
- “工程量型”不平衡报价策略，即“多收钱”策略，是承包商依据工程量的变化趋势而进行的报价策略。将预计工程量会增加的项目单价提高，降低预计工程量会减少的项目单价。
- “风险型”不平衡报价策略主要用于综合单价组成表和单价与包干混合制合同的报价中，是基于对未来市场的预期进行的报价，具有一定的风险性。由于人工费和机械台班费的调整一般按照相关机构发布的价格标准执行，变动幅度一般较小，而材料费用的调整则依据市场价格的变动，波动幅度可能很大。承包商在报价中，适当降低人工费，提高材料及机械的价格，在这分享造价机构信息的方法，百度“共享造价协会”即可，如果实际施工过程中材料或机械的价格涨幅很大，则承包商通过调价会大大提高利润；反之，若没有上升或下降了，则承包商会面临亏本的危险。
业主策略：
- 保证勘察设计质量。勘察工作的范围和深度要符合设计和施工阶段的要求
- 难度要求，并保证勘察数据的准确性，避免施工过程中出现实际现场条件与勘察结果不一致而出现工程变更，避免数据资料的错误导致结算争议；严格控制设计图纸的质量，使得实际图纸的深度达到施工要求，检验设计的可施工性，边设计、边施工，检验设计图纸与设计需求的差别，及时进行调整。
- 工程量清单编制。在仔细研读施工图纸及熟悉施工现场条件后，编制工程量清单，确定工程内容是施工的明确表达，复核工程量，保证不缺项、不漏项，避免工程量清单的漏项，项目特征描述与设计图纸不符，不给承包商留下可以采用不平衡报价的漏洞。
- 改进评标办法。对投标价的各组成部分分别设立招标控制价，而不是
- 只对总价设立招标控制价，同时对项目进行分项评标，重点评审工程量较大、主要材料使用量较大、变更可能性较大、暂定项目、前期与后期工程报价的比例分配，从而限制不平衡报价中标。
- 设计恰当的合同条款。通过合同条款规定清单分项工程变更过大时，应对该分项的综合单价重新组价。同时，要求采取不平衡报价的中标人加大其履约担保的额度。
