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土地是财富之母。
但很多人没弄懂：这黄土地里啥也没有，哪来的财富呢？
土地的财富就在这三块地里，即耕地、建设用地和宅基地。
尤其宅基地，近两年大家都十分关注，国家层面也频频下发政策，宅基地一度被议论得沸沸扬扬。
宅基地在这三块地中最复杂，相关规定也最多，很多人可能都迷迷糊糊，今天就来全面说一说，宅基地到底起什么作用？
首先，宅基地是指农村的农户或个人用于住宅基地而占有、利用的集体所有的土地。一共包括3种类型：
- 已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地；
- 已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地；
- 准备建房用的规划地。
宅基地有没有使用年限？
分为两种情况：一种是国有土地上的宅基地，这样的宅基地是有使用年限的，根据规定一般不超过70年；另一种是集体土地上的宅基地，这种宅基地就没有时间限制。
当前，关于宅基地的政策规定，主要有4个方面：
1、一户一宅
土地管理法规定，一户村民只能申请一处宅基地，然后在上面建房，即一户一宅。
很多人不解为什么农村只能一户一宅，而城市可以买多套房子？这是因为两种宅的获取方式不同，宅基地是农村特有的一种福利，是免费分配给村民使用的，产权是村集体的，村民只拥有使用权。而城市的住宅是购买得来的，所以理论上就是有多少钱就可以买多少房（不限购的话）。
农村的宅基地是每一处就占据一块土地，即每一户就占据一块土地，全村加起来占用的土地面积就很大。土地是有限的资源，为了避免乱用滥用，所以规定一户一宅的政策。
2、严禁城镇居民购买宅基地
城市的房产开发基本接近饱和，但农村还有很广阔的市场，为了防止房产泡沫向农村扩展、炒作，推行“房住不炒”的大方针，也是对农村宅基地的一种保护。
3、宅基地确权
宅基地确权是前两年提出的，很多人便猜想确权的目的是不是可以入市买卖了？确权并不意味着买卖，但对农民的财产是一种保护。经过精确的测量确权之后，归属权就更加清晰，解决了很多争议和纠纷，而且为日后围绕宅基地展开的流转、出租提供了方便。
4、宅基地的继承
关于宅基地继承，关心的人最多，搞不明白的人也最多。当前的政策是，只要是合法继承人，不管是农村户口，还是城镇户口，都可以合法继承。
之前很多人在城市买房以后，户口也迁到了城市。但很担心户口迁完以后，会影响农村宅基地的继承。后来国家专门对宅基地继承有了明确规定以后，才放了心。
但需要注意的是，不能单独只继承宅基地，也就是说，宅基地上面必须要有房子，然后在继承房子的同时也继承了宅基地的使用权。
了解完宅基地的相关规定情况以后，再来说它的作用，就好理解得多。
第一个，宅基地可以有偿退出。
针对一些彻底搬出农村的人，可以选择宅基地有偿退出，即农户把宅基地退回村集体，给予农户一定的补偿。目前主要有4种补偿机制，分别是补钱、补房、分红和养老。具体情况每个地方不太一样。
但有几种情况需要注意，宅基地会被无偿收回：
- 改变宅基地使用性质
宅基地是居住使用的，后来国家出台政策可以使用闲置宅基地办乡村旅游，这些并没有改变宅基地的性质。但如果擅自更改宅基地的用途，比如修建工厂、商铺等，农村集体有权无偿收回农村宅基地的使用权了。
- 一户拥有多处宅基地
这个很好理解，与“一户一宅”相违背，损害了他人的权益，所以对于多宅的情况，村集体有权收回多余宅基地的使用权。
- 宅基地长时间闲置
宅基地最重要的使用原则就是保障居民的正常生活，如果宅基地长时间闲置就无法发挥作用，农村集体就有权收回。具体比如，宅基地上的老房子倒塌两年以上没有修建，或者农村居民在城市安家老房子闲置等，农村集体有权无偿收回宅基地。
- 超出规定面积
确权以后，每户宅基地的面积就有了明确的标准，同样，如果超过规定范围，对于超出规定范围的部分，农村集体也有权无偿收回。
有偿退出有两个作用：
一是增加农人的收入，这个很好理解；
二是把闲置的宅基地重新集中起来，现在要搞乡村振兴，缺的是什么？不是钱，而是地。现在农村最严重的问题就是土地闲的闲、浪费的浪费。
第二，宅基地可以转让。
很多人可能会疑惑，不是不能买卖吗？转让和买卖是不一样的。转让分两种情况：
一是转让使用权，但受让方必须是同一集体的内部成员，且符合转让条件；
二是转变宅基地的使用模式。比如将闲置宅基地打造成民宿、乡村旅游等，发展第三产业。
转让的作用就更大了：
主要是促进三产融合。农业要得升价值、利润，一定是靠产业链，而不是单一的产量和质量，但产量和质量是基础。以高质量、高数量的一产为基础，延伸二产、三产，整个产业链才有足够发展后劲。
宅基地的这些政策规定，目的是什么？
用四个字概括宅基地的这些政策，就是“有松有紧”。
“松”，是对于放开农村土地权利来说的，土地是死的，固定的，土地并不是黄金，但通过利用土地，可以形成收益，这个潜力空间可以说是无穷的。
历史上每一次重大的改革都和土地有关，并且很多都是从土地开始的。通过对土地制度的改革，激活土地的使用权利以及在市场中发挥的作用，从而让更多的人力、物力投入到土地经营上来，最后提升效益。这是亘古不变的一条改革路线。
道理很简单，发展农业最终靠什么？
不是靠号召，更不是靠呼吁，而是国家政策制度的引导。都说农业靠天吃饭，我认为这个天有两个含义，一个是天气、气候，这个确实影响很大；另一个就是政策、制度，是国家的引导。
再说为什么又要紧？
“紧”则是为了避免有些人钻空子，炒作，造泡沫，农业是一个最接地气的行业，说得直白一点，最后那些泡沫最终都会由最基础的行业来承担，而最基础的行业也就是关乎每一个老百姓的穿衣吃饭，日常生计。比如我们现在承受的高房价。
泡沫终有尽时，农业才是根基。让最辛苦的人得以回馈，万民幸甚，国之幸甚！
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