共建共享，让残疾人生活更美好
——“十三五”期间隆阳区残疾人事业发展巡礼
残健共融谱新篇
爱心志愿者闪耀兰城
我站起来了
轮椅上的健身活动
喜 悦
“十三五”期间，隆阳区以加快残疾人全面小康进程为主线，以保障和改善残疾人民生为宗旨，切实履职尽责，积极发展残疾人事业，扎实推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体、无障碍、维权等工作，残疾人事业不断发展、残疾人生活不断改善、广大残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感不断增强，形成了共建共享、残健共融的良好社会氛围，为全区经济发展、文明进步和社会稳定作出了应有贡献。
扶残助残工作充分融入共建大局
五年来，隆阳区委、区政府始终把发展残疾人事业作为改善民生福祉、构建和谐隆阳的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，适时研究残疾人事业发展中的大事要事，切实解决广大残疾人遇到的热点难点问题。
隆阳区人大、政协定期对《中华人民共和国残疾人保障法》《云南省残疾人保障条例》等涉残政策法规执行情况开展执法检查和调研督察。区政府残工委各成员单位和人民团体，认真贯彻落实《隆阳区人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，制定了相应的扶残助残优惠政策和措施办法，发挥各自职能优势为残疾人办实事做好事解难事。全区上下党委领导、政府负责、残联协调、部门支持、社会参与的共建共享的残疾人工作体制进一步加强，团结一切社会力量凝心聚力发展残疾人事业的社会环境更加优化。
五年来，隆阳区共投入残疾人各项民生资金6502.983万元，受益残疾人9.8万人次，其中建档立卡受益1.7万人次，平均每人享受政策3.4项，政策覆盖率达99.5%。
残疾人的基本公共服务不断拓展
五年来，隆阳区残疾人公共服务体系基本建立，服务领域不断延伸，服务能力不断提升。
通过实施辅助器具适配、精神病患者医疗救助、残疾儿童抢救性康复等重点项目，累计为2万多人次残疾人提供了精准康复服务，残疾人康复服务率达98.5%，残疾人康复服务覆盖面不断提高，康复服务水平得到明显增强；发挥部门联动作用，推进残疾人学前教育、适龄残疾儿童少年义务教育、特殊教育和中高等教育协调发展，1493名残疾人及子女得到教育助学救助；因地制宜，有6000多名残疾人得到实能技能培训，其中建档立卡1107人。培训后新增就业2269人。通过“助残就业同奔小康”百企千人创业就业行动、盲人按摩店规范化建设、残疾人就业示范点、“一户多残”产业扶持、农家书屋管理员、个体工商户创业补助等项目，扶持960户（人）残疾人发展产业，其中建档立卡户298人。通过开展“春风行动”“就业援助月”和专项招聘会等活动，拓展了残疾人就业创业渠道。
在云南省第五届残疾人职业技能竞赛中，隆阳区获得1个第一名、1个第三名。在全国残疾人职业技能精英大赛中，取得茶艺第四名、手工编织第四名、计算机编程第七名的好成绩。
2018年、2019年隆阳区连续两年被省残联评为“残疾人就业工作先进县”。
残疾人社会保障制度不断完善
五年来，隆阳区认真贯彻落实省、市、区《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，在实施城乡低保、医疗保险、养老保险、信访救助、居家托养、无障碍改造等政策中，不断加大财政资金投入，实现重度残疾人“全纳入、广覆盖”，残疾人的社会保障水平不断提高。
截至2021年底，有1.7万人享受到残疾人“两项补贴”；2277名残疾人享受城乡低保，1583名享受特困供养；有3659人次残疾人获得城乡医疗救助；在城市，将符合条件的低收入残疾人家庭优先纳入廉租房、公租房保障范围；实施危房改造项目的残疾人家庭256户，分期分批对510余户重度残疾人家庭实施无障碍改造；为1765名重度肢体、智力、精神残疾人员提供居家（机构）托养服务；为18681名残疾人代缴了基本养老保险；有455名残疾人得到了医疗救助，1206名困难重度残疾人享受到残疾评定补贴，通过信访救助困难残疾人526名。
残疾人平等参与社会活动更加广泛
倡导“残健共融”理念，依托助残日、残疾专门协会活动，结合本地实际开展残疾人各类文化活动，扩大残疾人文化进家庭“五个一”项目覆盖面，不断满足残疾人的精神文化需求，促进残疾人平等融于社会生活。
重视残疾人文体人才培养选拔工作，积极组织参加省市残疾人艺术会演和各种文化活动。积极选拔隆阳区残疾人运动员参加残奥会、亚残运会、全国及省市残运会等体育竞技活动，并获多枚奖牌，隆阳区男子坐式排球运动员王硕出征东京残奥会获第七名，进一步推动了全区残疾人文化事业繁荣发展；利用各级各类新闻媒体广泛宣传涉残政策法规，广泛宣传残疾人事业发展大好形势，广泛宣传残疾人自强自信自立模范和扶残助残典型事迹，扩大了残疾人工作的社会政治影响，让崇德向善的人道主义精神更加深入人心。
五年来，隆阳区整合部门资源，通过“助残阳光行动”、高校志愿者助残、红领巾手拉手助残和党员干部结对帮扶助残等形式，将助残志愿者服务引向社会化、常态化。积极搭建平台，大力开展社会公益慈善机构救助活动，先后与中华少儿慈善救助基金会“微笑行动”开展免费唇腭裂手术83例；与农工党“杏林春雨”项目合作为98名脑瘫儿童提供义诊和康复服务；与云南省残疾人福利基金会联合开展“三星爱之光”眼病救助活动，受益儿童86名。
通过各项公益活动的开展，让全区广大残疾儿童及时得到了有效的康复救助。隆阳区残联在规范程序、严格标准的基础上，采取便民服务措施，精准办理残疾人证2.3万余本，为残疾人及时享受各项优惠政策提供了依据。
深入推进“八五”普法实施，推动更多惠残、助残和残疾人权益保障制度机制融入社会治理体系，扎实做好人大、政协换届中残疾人、残疾人工作者及亲友推荐工作，努力营造维护残疾人权益的法治环境。认真落实《保山市残疾人特殊困难残疾人临时救助制度（试行）》，逐步健全残疾人法律援助和残疾人救助工作机制，妥善解决残疾人信访诉求和合理关切，全力维护残疾人合法权益。
残联组织建设不断加强
贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，通过改革机构设置、优化管理模式、创新运行机制，坚持面向基层，壮大全覆盖的基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人服务平台，形成了以政府为主导，区级、乡镇残联为骨干，村级残协为基础的基层组织网络，全面促进全区残疾人康复、教育、就业和社会保障等工作健康有序发展。
目前，隆阳区残联有干部职工12人，在全区21个乡镇（街道）配备残联专干，346个村（社区）成立残疾人协会，配备残疾人专职委员或联络员，实现基层残疾人组织全覆盖。广大残疾人工作者自觉恪守“人道·廉洁·服务·奉献”职业道德，全心全意为残疾人服务的宗旨意识进一步增强。五个残疾人专门协会围绕残疾人工作全局，充分发挥桥梁纽带作用，认真履行“代表、服务、维权”职能，组织开展丰富多彩的活动，在团结、教育、帮助残疾人和促进社会和谐稳定方面作用凸显。
加快残疾人托养中心及综合服务设施建设
隆阳区残疾人托养中心及综合服务设施建设项目位于东城区青阳区，占地9.3亩，主体工程已于2020年5月完工，2021年1月完成主体工作竣工验收，建筑面积3676.91平方米，项目总投资997.56万元。
托养中心内设床位86张，可满足60人的全托和34人的日托任务。项目主要为16-59岁的重度肢体、精神、智力残疾人提供照料、护理、培训、康复等服务。通过专业的托养服务，将使“照顾一个人，致贫一家人，拖累一群人”的现象得到极大改善，形成“托养一个人，幸福一家人，解放一群人”的全新托养格局。
扎实苦干闯新路，继往开来谱新篇。据隆阳区残联相关负责人介绍，在充分肯定成绩和总结经验的同时，也必须清醒看到工作中还存在不足和面临不少困难。主要是:全区有持证残疾人2.3万人，他们的总体生活水平与社会平均水平还存在较大差距。全区残疾人社会保障和服务体系还不够健全，为残疾人服务的基础设施还比较薄弱，残疾人兜底补短政策措施还不够完善，残疾人日益增长的美好生活需求与残疾人事业发展不平衡不充分之间的矛盾日益凸显。面对新形势新任务和残疾人的新需求新期盼，隆阳区将在加强残联组织队伍建设、提升能力水平等方面下功夫，正视问题、应对挑战，以时不我待的紧迫感、高度负责的精神状态，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，千方百计、尽心竭力做好残疾人工作，更好地为残疾人朋友提供更加精准高效的服务，让残疾人过上更美好的生活，活出更加精彩的人生。
奋进新征程，建功新时代。在当前和未来五年，是隆阳区残联全面实施“十四五”发展规划纲要，贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神、加快残疾人事业发展的重要战略机遇期。他们将围绕实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，按照“以落实政策为根本，以惠残项目为支撑，以优良作风作保障”的思路，突出抓重点、补短板、强弱项，着力提升服务能力和服务水平，加强残疾康复服务和重度残疾人托养服务，加大职业技能培训力度，促进残疾人就业增收，大力推进残疾人社会保障体系、服务体系建设和小康进程，推动残疾人事业与经济社会协调发展，不断增大残疾人福利，努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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