全年收获321个蓝天
PM2.5浓度首次迈入20
县级及以上饮用水
水源达标率均为100%
国考河流断面
首次实现月月达标
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6月10日，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，请大连市生态环境局副局长张泽勇、大连市生态环境局海洋生态环境处处长阎德升、大连市生态环境局大气环境与应对气候变化处副处长周滨通报我市2021年生态环境质量总体情况并回答记者提问。
大连市生态环境局副局长 张泽勇
2021年
生态环境质量状况
2021年
● 全年收获321个蓝天，PM2.5达到28微克/立方米；
● 全市县级及以上饮用水水源达标率均为100%；
● 8条主要河流13个国考断面水质优良比例为92.3%，达标率100%；
● 近岸海域水质优良率97.9%。
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具体情况如下
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大气环境质量
全市各区市县空气质量达标天数比例范围为87.9%-96.3%，由高至低依次为：长海县＞庄河市＞普兰店区＞瓦房店市＞长兴岛经济区＞大连市区。
大连市区空气质量优的天数为126天、良为195天、轻度污染为37天、中度污染为6天、重度污染为1天。
市区细颗粒物年均值为28微克/立方米，同比改善6.7%；
市区可吸入颗粒物年均值为49微克/立方米，同比改善2.0%；
二氧化硫年均值为9微克/立方米，同比改善10.0%；
二氧化氮年均值为26微克/立方米，同比上升4.0%；
臭氧浓度为140微克/立方米，同比改善2.8%；
一氧化碳浓度为1.0毫克/立方米，同比改善9.1%。
上述反映空气质量状况的六项污染物浓度指标，全部达到环境空气质量二级标准。
全市自然降尘年均值为5.0吨/(平方公里•30天)，符合辽宁省标准，同比下降2.0%。
全市降水pH年均值为6.23，酸雨频率为1.1%，同比下降1.5个百分点。
地表水环境质量
饮用水源地水质
全市县级及以上饮用水水源达标率均为100%，向主城区供水的碧流河水库、英那河水库两处饮用水水源水质优。
主要河流
碧流河入口、碧流河库心/出口、碧流河城子坦、英那河入海口、大沙河沙河村、大沙河麦家、庄河小于屯、复州河西韭大桥、复州河复洲湾大桥、复州河三台子、登沙河登化、湖里河湖里河大桥、浮渡河西北窑等13个地表水国考断面评价指标均达到相应水质考核目标，水质优良比例为92.3%。
海洋环境质量
海洋环境状况
全市近岸海域水质总体状况优，优良（一、二类）水质海域面积比例为97.9%，同比下降1.2个百分点，其中符合一类海水质量标准的海域面积比例为90.3%。
海洋功能区环境状况
海洋自然保护区。大连老偏岛-玉皇顶海洋自然保护区海水综合质量等级为轻度污染海域，评价区域沉积物质量综合等级为一般。大连海王九岛海洋自然保护区海水综合质量等级为清洁海域，评价区域沉积物质量综合等级为良好。大连长山列岛海洋自然保护区海水综合质量等级为较清洁海域，评价区域沉积物质量综合等级为良好。
海水浴场。金石滩、泊石湾、傅家庄、星海湾、塔河湾、大黑石、夏家河子和仙浴湾共8个海水浴场水质优良率均为100%。
海洋垃圾。金石滩、泊石湾、傅家庄、星海湾、塔河湾、大黑石、夏家河子和仙浴湾8个海域海面未发现漂浮垃圾；海滩垃圾主要为“塑料类”“纸质品类”“木制品类”等。
声环境质量
功能区声环境
全市功能区声环境昼间监测点次达标率为97.5%，同比上升2.4%；夜间监测点次达标率为88.0%，同比上升10.6%。
道路交通声环境
全市道路交通声环境昼间平均等效声级为68.2分贝，道路交通噪声强度等级为二级，评价为“较好”，同比上升一个级别。
区域声环境
全市区域声环境昼间平均等效声级为53.0分贝，区域环境噪声总体水平等级为二级，评价为“较好”，同比持平。
电磁辐射环境质量
中心城区电磁辐射环境质量保持良好，11个例行监测点位的电场强度和功率密度测量值均远低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中的公众曝露控制限值。
自然生态状况
生态状况
大连市生态环境状况总体为良，生态环境状况指数（EI）为68.85，同比略有上升，生态环境状况略有改善。长海县生态环境状况为优，大连市区、普兰店区、瓦房店市和庄河市均为良。
城市绿化
全市森林覆盖率为41.5%。建成区绿地率44.1%，绿化覆盖率45.4%，人均公园绿地面积12.1平方米。
自然保护区
大连地区有自然保护区11个，总面积58.6万公顷，其中国家级自然保护区4个、省级自然保护区1个、市级自然保护区6个。风景名胜区5个，其中国家级风景名胜区2个、省级风景名胜区1个、市级风景名胜区2个。
2021年
重点工作推进情况
2021年是“十四五”的开局之年，也是深入打好污染防治攻坚战的第一年。大连市坚持以生态文明思想为指引，在疫情防控常态化前提下，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设现代化环境治理体系，全市生态环境质量得到持续巩固提升。
蓝天保卫战成果持续巩固
PM2.5浓度首次迈入20
2021年，大连市在打赢蓝天保卫战的基础上综合施策，持续发力，重点强化颗粒物和臭氧污染协同控制，加大污染治理、资金投入、监督执法力度，全面实施清洁取暖、散煤替代、秸秆禁烧、扬尘精细化管控、高污染机动车淘汰等系列举措，深入推进燃煤锅炉整治、工业炉窑提标改造和清洁能源替代，在省内率先完成挥发性有机物重点管控企业“一厂一策”深度治理。构建立体化污染天气管控体系，在全面建立重污染天气应急减排清单基础上，建立轻中度污染天气“保良减污”、夏季臭氧高发期错峰生产工作机制，充分运用走航监测、雷达扫描、无人机航拍等智慧化手段，突出精准管控，有效“削峰减污”，助力空气质量持续改善。
坚持统筹“油、路、车”治理，深化机动车污染防治，以高污染高排放老旧柴油货车为重点，建立实施最严格的柴油货车“全防全控”环境监管制度。依法依规对高排放柴油货车及非道路移动机械在市区的主要路段采取限行措施，处罚违反限行通告车辆1597台。加大在用柴油货车路检及停放地监督执法力度，处罚尾气排放不合格车辆209台次。建成大连市机动车遥感监测系统，共检测车辆455286台次。开展中重型柴油货车深度治理工作，全年共计完成技术改造、深度治理车辆1297台。
通过全市上下的共同努力，2021年，大连市收获321个优良天，PM2.5浓度历史上首次迈入“20 ”。截至2021年，我市连续四年实现6项污染物全部达标，臭氧浓度持续下降；连续五年实现300个以上蓝天。蓝天底色更纯，含金量更足，这些变化显著增强了人民群众的蓝天幸福感、获得感，也为我市“十四五”高质量发展开了一个好局。
碧水保卫战彰显更大成效
国考河流断面
首次实现月月达标
2021年，大连市国考河流断面由“十三五”时期的6条河流7个断面增加至8条河流13个断面，且部分断面考核指标更趋严格。面对压力，大连市继续坚持“三水统筹”原则，制度化、规范化、系统化推进水环境质量持续改善。
一是全面打造河流水质“铁桶式”管控体系
出台《大连市河流水质达标综合保障工作方案》，严格落实各级党委政府“四个责任”，充分发挥各级河长统领作用，做到责任清、边界清、对象清、问题清。
二是不断完善水环境质量考核体系
建立覆盖国控河流断面、省控入海河流断面、重点市控断面和县级跨界断面的水质考核体系，对各区市县（先导区）进行全方位的河流水质考核与评价。创新性地制定了《大连市河流水环境质量管理问责办法（试行）》，标出底线、划出红线，实现“谁污染、谁担责”“谁破坏、谁担责”，督促地方政府及相关部门履行水污染防治职责，形成齐抓共管合力。
三是紧盯重点问题加大督办力度
以第三方智慧化巡河为手段，及时发现影响河流水环境质量的各类突出问题，定期召开问题通报会，督促责任主体进行整改。密切关注国考河流断面水质变化趋势，通过实地调研和分析研判，采取有效措施解决超标问题。对汛期强降雨、水生植物生长等导致的水质异常的情况，提前做出预判预警，降低气候原因对水质的影响。针对超标入海河流，督促地方政府进一步细化工程和管理措施，有效推进了金普新区三十里堡街道污水截流三期、旅顺口区小孤山污水处理厂网一体化、青堆子污水处理厂改造等重点工程完工并发挥积极作用。
四是全力推进入河排污口规范整治
完成了入河排污口台账建立，分阶段开展入河排污口规范整治工作，2021年已完成199个排污口规范化整治。
通过这一套组合拳，2021年全市13个国考河流断面全部达标，且历史上首次实现月月达标，水质综合评价指数同比上升3.6%；45条入海河流全部消除劣Ⅴ类水质；6条河8段城市黑臭水体交叉监测结果全部达标。
大连市生态环境局大气环境与
应对气候变化处副处长 周滨
PM2.5污染哪去了？
近年来，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的支持下，我们坚持控煤、治污、管车、降尘、禁烧的方向不变、力度不减，从谈霾色变到蓝天白云，实现了空气质量改善的新突破。在“十四五”开局之年，全市紧盯重点领域、重点行业、重点时段，坚持科学治污、精准治污、依法治污，坚持系统谋划、标本兼治，不断强化大气污染防治各项措施。
在控煤方面
按照“集中优先、电热并行、清洁替代、同步节能”的技术路线，安全有序发展核电，积极推进风电、光伏发电，全市非化石能源发电量占比超过60%。
在治污方面
全市14家燃煤电厂全面完成超低排放改造，完成91台工业炉窑整治、250家挥发性有机物重点企业深度治理，开展燃煤锅炉超低排放改造试点，推进钢铁企业按计划完成超低排放改造工程。
在管车方面
2021年全市淘汰4917辆国Ⅲ及以下排放标准的中重型柴油货车，建成机动车遥感监测和自动抓拍系统，及时发现“黑烟车”；率先开展中重型柴油货车深度治理工作。新增或更新公交车辆均为清洁能源和新能源车辆。
在降尘方面
全面落实建筑施工“六个百分百”扬尘污染管控措施，全市重点工地安装在线监控监测设备，城市主要道路全部实现机械化清扫。每年组织开展扬尘污染专项整治行动。
在禁烧方面
坚持疏堵结合，落实巡查制度，夯实四级秸秆焚烧管控责任人制度，不断提升“人防 技防”的秸秆禁烧管控能力，对发现的火点及时处理。
大连市生态环境局
海洋生态环境处处长 阎德升
“美丽海湾”
大连怎么建？
为全面落实《重点海域综合治理攻坚战行动方案》和《深化渤海（辽宁段）综合治理攻坚战实施方案》要求，深入打好渤海黄海（大连段）综合治理攻坚战，持续改善我市渤海、黄海生态环境质量，市生态环境局会同自然资源局、农业农村局、住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局、大连海事局等部门正在研究制定《深入打好渤海黄海（大连段）综合治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），对“十四五”时期我市渤海、黄海综合治理攻坚行动的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施等作出了部署安排。
《行动方案》提出
到2025年，近岸海域水质稳中向好，近岸海域优良水质比例达到97.8%，普兰店湾力争消除劣四类水质。基本完成入海排污口整治，省控及以上入海河流基本消除劣V类水质，复州河入海断面总氮浓度与2020年相比保持负增长。滨海湿地和岸线得到有效保护，海洋环境风险防范和应急响应能力明显提升，公众亲海环境品质持续改善，“美丽海湾”保护与建设取得积极成效。
《行动方案》部署了四个方面的主要攻坚任务，包含8个专项行动和2项重要举措。
■ 在陆海污染防治方面，开展入海排污口排查整治、入海河流水质改善、工业与城镇污染治理、农业农村污染治理、海水养殖环境整治、船舶港口污染防治、岸滩环境整治等7个专项行动。
■ 在生态保护修复方面，开展海洋生态保护修复专项行动，推进河口海湾整治修复，加强斑海豹、黑脸琵鹭等珍稀濒危物种及其栖息地保护。
■ 在环境风险防范方面，实施涉海风险源排查检查、环境风险隐患整治、海洋突发环境事件应急监管能力建设等措施。
■ 在美丽海湾建设方面，实施“一湾一策”综合治理。
“十四五”期间
生态文明建设进入
以降碳为重点战略方向
推动减污降碳协同增效
促进经济社会发展全面绿色转型
实现生态环境质量改善
由量变到质变的关键时期
大连将紧随中国生态文明建设的步伐，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“双碳”目标，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，为加快推动新时代“两先区”建设提供坚实的生态环境保障，为大连实现绿色发展、循环发展、低碳发展作出更大贡献。
采集：吴耀辉
资料：市生态环境局
图片：雪林 张春雷
美编：张欣 潘晓晴
编辑：王宇 何鑫
校对：鞠传强 孟颖
主编：单淼
监制：穆军 宋伟
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