■暨南大学苏州苑29栋西梯6层无电梯住宅楼内,共有12户住户。受访者供图
“加装电梯的合法手续齐全,12户住户中有11户始终都支持,但因二楼一邻居中途‘反悔’且执意反对,工程被迫停工了。”10月17日以来,暨南大学苏州苑29栋西梯住宅楼加装电梯的工程,因一位业主的坚决反对并阻止施工,多次启动又多次搁置。
反对建电梯的住户认为,加装电梯会影响整栋楼宇安全,因此不想再进行任何协商,“如走司法程序,我应诉,让法律来解决问题。”想要加装电梯的住户表示,前期他们已经投入了大量的人力物力,目前这种情况,让他们陷入两难。
■新快报记者 王娟
老楼装电梯
12户业主都同意
“电梯工程许可证已获批,谢谢你一直以来对加建电梯的支持。”2021年9月中旬,家住暨大苏州苑29栋西梯的多位住户,不约而同地收到了5楼业主——75岁暨大退休教授肖老师发来的微信,上面附了一张崭新的绿色建设工程规划许可证。
这一天,3楼以上的多位6旬、7旬的老人,盼了许久。
肖老记得,自己是2000年分到了这套福利房,一住就是20年。“楼里不少业主,都是和我们一样的老业主。”随着年龄增长,大家爬楼越来越吃力。眼看广州很多地方老楼纷纷加装了电梯,肖老也不止一次和老邻居们聊起这个话题。
前两年,肖老患了重病,术后身体大不如前。拖着病躯跑出成效,他甚是高兴。
据业主群聊天记录,5月25日晚,肖老在群里表示:“已获全梯十二户业主的支持,申报所需的全部设计资料也都已拿到。”至此,全楼12户达成共识,签字同意加建电梯的方案,并授权业主加建电梯管理小组报建。
在学校、居委、街道、规划部门来回跑了几个月,各种手续终于都跑下来了。7月3日到7月22日,加装电梯的公示牌挂在104住户窗前进行公示,没有收到业主异议。
突然生变数
二楼一户人反对
8月8日中午,肖老在群里告诉大家,加装电梯的申报工作已到最后筹备阶段,“这次我还是一一登门拜访,希望一如既往得到全员支持。”
业主们提供的聊天记录显示,34分钟后,二楼住户王老师突然在群里表示:“各位高邻,非常遗憾地告知你们:我坚决反对电梯安装。敬请谅解。”
次日,二楼王老师在群里发长文解释道,自己“之所以发生一百八十度大转弯,是因为做过实地考察。以前的人云亦云、亦步亦趋纯粹是绑架和裹挟、盲目跟从、理性缺席的产物。”他认为加装电梯涉及三宗罪:破坏生态,罪不可赦;阻挡光线,影响心情;微利巨害,劳民伤财。
其他业主们告诉记者,8月11日,二楼王老师向居委会提出了“加建电梯改用透明材质;按一楼的补偿金额给予2万元的补偿”等4项要求并退出了29栋西梯的业主群。
同楼的人告诉记者,二楼王老师是前两年买的房,当时花了约800万元。三楼以上参与集资的8户业主经过讨论,认为补偿金额可以协商,但要适当。其他要求,双方没有达成一致意见。
8月20日,暨南大学社区居委会想邀约双方进行调解,但未成功。
施工遭阻挠
工程只好暂搁置
按相关规定,加装电梯如未造成严重遮挡(梯井或连廊与主要使用房间窗户的正投影净距小于6米),只需要三分之二以上的业主参与,四分之三的业主同意即可申请。据暨大居委会8月11日提供的相关说明,该栋12户业主,有11户人同意加装电梯。
根据业主们提供的材料,9月6日,广州市规划部门下发了建设工程规划许可证。10月11日,加建电梯工程获得广州市小型(临时)建设工程开工备案证明书。
“大家签了合同,交了钱,定了电梯,就等10月18日电梯正式开工建设了。”四楼另一位业主说,没想到10月17日建设方把材料运到楼下时,二楼的王老师坚决不许卸货,并阻挠施工,施工只好暂时搁置。
焦点一
电梯会危害整栋楼房安全?
二楼那位反对装电梯的业主告诉记者,反对加装电梯,“不是为自己一个人抗争,是为了整栋楼长远的安全考虑。”他表示,“对于我们这栋23年的老楼,加装电梯要浇灌很重的水泥墩,还要在墙体打钢架支撑,会让老楼产生二次沉降的危险;会打破整栋楼原有的平衡,万一遇到地震之类的情况,可能会造成塌楼等难以挽回的后果。”
对此,其他主张建电梯的业主们认为,加装电梯是经过合法报装流程,有专业的公司进行评估,规划局的人到场查勘审核,如有安全问题,加装申请肯定通不过。
焦点二
当时签名因动了恻隐之心?
采访中,业主们表示,此次加装电梯,一开始是全员签字通过的。在他们提供的一份2021年5月24日的签名表中,记者看到,的确有该栋6层12户每一户业主的签名。在王老师看来,自己之所以会在这份表格上签名,是因为自己“受到了蒙蔽、欺骗、裹挟和绑架的结果,并不是自己真实意思的表示。”王老师说,在肖老夫妇拿着签名表找他签名之前,整栋楼12户人家从没一起坐下来认真谈过这个事情。“他突然拿着表来要我签字,上面当时已经有八九户都签名了。我当时曾说‘你们三分之二的人同意不就可以弄了吗?不需要我签名。但对方两个老人可怜巴巴的,说还是需要大家都签一下名。’”他说,这种情况下,动了恻隐之心的他,没细想加装电梯带来的后果,稀里糊涂就跟着签了名。
焦点三
装座椅式电梯是最佳方案?
王老师说,楼里住的都是高级知识分子,自己作为其中一员,也是通情达理的。他说:“因我自己82岁的娘过世前也曾中风瘫痪在床,有过感同身受,也理解楼上年纪大了身体不好的邻居上下楼的困难。何况,我们自己也会老。”因此,他曾和肖老夫妇沟通,“建议过他们可以加装座椅式的电梯,这样既方便了他们,也不伤害整栋楼房本身的结构。”
对此,肖老表示,王老师的确曾表示过支持加装座椅式电梯。但楼上的业主通过讨论,认为这类电梯一次仅乘一人,速度极慢,且不便携带物品,有很大局限性。所以极少有人采用。
律师点评
反对的业主 维权需采用合法方式
记者就此事采访了广东国鼎律师事务所合伙人、公益律师廖建勋。他表示,在这个事件当中,主张加装电梯的一方业主已经通过合法公示的方式,拿到建筑工程的规划许可证和施工许可证,他们就有权按照这个许可文件规定的方式进行正常的施工。
此时如有业主持反对意见,可以且应该采取合法的方式进行维权。比如,提起行政复议或者行政诉讼,要求相关部门撤销已经颁发的建筑工程规划许可证等。但以阻碍工程建设或者其他不合法的方式来反对的行为,就可能会有涉嫌违法甚至犯罪的法律风险。
对于主张加装电梯的业主而言,碰到被人为阻拦合法施工的情形,可以选择报警。
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