秸秆问题一直是一个经久不衰的话题，每年丰收季也是农作物秸秆的丰收季，与往年烧秸秆的处理方式不同，近年来，各地对秸秆“宽容”许多，不再烧秸秆，而是把它当“宝贝”，能换钱的“宝贝”，随着人们对秸秆的了解，秸秆的利用价值也越来越显现出来。
近日，为推进全省秸秆综合利用工作，吉林省发展改革委、吉林省农业农村厅、吉林省生态环境厅、吉林省能源局、吉林省畜牧业管理局5个部门联合印发了《吉林省秸秆综合利用三年行动方案(2019-2021年)》。
该《方案》确定了集中利用3年时间实现秸秆全量化利用的目标和具体工作举措，且《方案》已于9月25日正式实施。
为什么要出台秸秆综合利用三年方案?
因为吉林省是农业大省，玉米等作物产量居全国前列，全省秸秆年可收集利用量约4000万吨，每年有大量秸秆被废弃或露天焚烧，造成环境污染和资源浪费，已成为亟待解决的重大环境问题和民生问题。
《方案》围绕秸秆综合利用工作的薄弱环节，针对存在的问题，提出了以秸秆肥料化利用为先，饲料化、能源化利用为重点，原料化、基料化利用为辅的工作思路。
《方案》确定了到2021年全省实现秸秆全量利用的目标任务，其中“五化”利用率为79%，剩余约21%根据调研和各地反馈实际需求，留作农民生活燃用。
1.肥料化利用
主要是实施秸秆覆盖还田保护性耕作，建立“点、片、区”梯次结合示范区，推广保护性耕作技术，利用1495万吨，利用率约37%;
2.饲料化利用
主要是推进粮改饲试点，完善“企业 农户”的经营模式，发展草食畜牧业，利用740万吨，利用率约18%;
3.能源化利用
主要是推动磐石等9个续建和7个新建秸秆直燃电厂建设，加快秸秆成型燃料加工和燃煤供热锅炉改造，有序开展农村户用炉具推广，利用863万吨，利用率约21%;
4.原料化利用
主要是推进秸秆新型建材、制浆造纸、碳基肥利用，发展秸秆包装材料、秸秆餐具等产品，探索秸秆化工等利用新途径，利用65万吨，利用率约2%;
5.基料化利用
主要是扩大食用菌基料化生产规模，发展秸秆基质育苗产业，扩大绿色种植面积，利用31万吨，利用率约1%。
同时，《方案》还指出，需加快秸秆离田和收储运体系建设，主要是以行政村为基本单元，细化秸秆离田和收储运方案。
1.支持秸秆储存基地建设，培育专业化合作组织;
2.加强秸秆禁烧监管，主要是全面落实禁烧区和限烧区有关规定，实施网格化监管等10项工作机制，实现全域禁烧。
秸秆综合利用有利于推动绿色循环农业发展，有利于培肥地力、提升耕地质量，事关转变农业发展方式、建设现代农业、保护生态环境和防治大气污染大局，进一步做好秸秆综合利用工作意义重大。
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来源：吉林省政府、新华网、农业网Agronet
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