成都市规划设计研究院成立于1983年，为全国甲级城乡规划设计院，国家高新技术企业。建院30余年来，始终坚持“务实创新、以人为本”的核心理念，秉承“服务社会，规划未来，让城乡更美好”的组织使命，完成了上万项各类规划编制及研究项目，为城市科学发展奠定了坚实的基础。本刊第5期刊发了成都市规划设计研究院专版，带读者更深入地了解他们。
成都市城市总体规划强制性内容分级管控探索
作者：胡 滨 曾九利 唐 鹏 何 为 温 柔
▲ 图 | 城市集中建设区五线管控总揽
Fig. All of “five lines” control range of Chengdu central city
2016年住房城乡建设部将成都市纳入总体规划编制审批改革试点城市，要求在编制内容上大胆创新、效率上快速推进，成为总规快编、快审、快批的典范。成都市于2016年2月正式启动了新一轮总体规划编制。为增强总体规划的权威性和严肃性，落实总规编审分离要求，按照事权明晰、分级管控、刚弹结合的思路，成都市新一轮总体规划开展了强制性内容分级管控的探索，建立了对应国、省、市管理事权的三级管控体系，明晰了强制性内容分级分类的依据、探索了总体规划强制性内容的成果表达形式和分级管控内容修改的规则等，在既不减规划内容，也不减少国务院及住房城乡建设部的审批及管理权限的前提下，实现总体规划管理的“刚弹结合”，与规划事权相对应，对全部的强制性内容既能监督和督查，又预留有一定的灵活性。
▲ 表 | 分级管控对应内容和强制性条文数量对比
Tab. The content of hierarchical control and the number of mandatory provisions
城市开发边界划定工作的难点及核心要求研究——以四川省为例
作者：范梦雪 邱 建 陈 涛 曾九利 唐 鹏
▲ 图 | 德阳市城市开发边界
Fig. Urban development boundary of Deyang
2013年底，中央城镇化工作会议提出“城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划，根据区域自然条件，科学设置开发强度、尽快划定每个城市特别是特大城市开发边界”的要求。四川省住房和城乡建设厅为落实中央有关要求，于2014年8月起要求各个城市要及时开展城市开发边界划定工作，并把这部分内容作为专章纳入城市总体规划中。2015年1月，四川省住建厅正式出台了《城市开发边界划定导则(试行)》，为省内各城市的城市开发边界划定工作提供了依据，促进了该项工作科学有序地开展。范梦雪等人的论文是基于课题《四川省城市开发边界划定与管控研究》形成的研究成果之一，针对四川省省情，梳理了城市开发边界的难点，明确其内涵和划定范围，提出筑牢底线、确定规模和多规衔接这三大核心要求，提出城市开发边界的实施与管理建议：将城市开发边界作为总规强制性内容；边界的确定应清晰；构建省域“一张图”的管理平台，确保开发边界具有可行性和强制性。这对其他城市和地区开展相关工作具有积极的借鉴意义。
▲ 图 | 成都市基于“两规合一”的城市开发边界划定
Fig. Urban development boundary demarcation based on the integration of master plan and regulatory plan in Chengdu
▲ 图 | 城市开发边界管理平台
Fig. The management platform of urban development boundary
网络城市：内涵、特征与发育度综合评价——以成都市为例
作者：何 为 吕 斌 胡 滨 曾九利 唐 鹏 周国强
▲ 图 | 成都市域原规划空间结构图和市域空间结构优化
Fig. The original spatial structure of Chengdu and the optimized city spatial structure
网络城市是全球化、信息化和区域一体化发展背景下新的空间组织形态，是推动超大城市和特大城市可持续发展，缓解城市病等问题的重要途径。《成都市网络城市规划研究》曾获2017年度四川省优秀城乡规划设计奖（城市规划类）二等奖。何为等人的论文通过明确网络城市的内涵、特征，构建网络化发育度的综合评价指标体系和评估模型，丰富并完善了理论架构，同时以成都为实证，进行综合评价，明确了网络城市构建的路径与举措，可为国内其他城市提供经验借鉴。
▲ 图 | 成都与巴黎东京网络化度对比分析
Fig. Comparative analysis on network degree of Chengdu and Paris and Tokyo
▲ 表 | 网络城市网络化发育度评价体系
Tab. Development evaluation system of network city
