9日，哈市出台《落实哈长城市群发展规划实施方案》（简称《方案》），明确提出了六方面任务，从3月2日起全面推进。到2020年，协调发展的哈尔滨都市圈基本形成；基础设施互联互通基本实现。到2030年，城乡居民收入和经济发展同步增长，城乡差距明显缩小，新型城镇化体系更加完善。
五常双城榆树等
试点公共服务共享
《方案》规定，以五常市、双城区为重点，协同吉林省榆树、德惠、扶余、舒兰等市，在统一规划编制、基础设施共建、公共服务共享、体制机制协同等方面进行探索和试点，增强哈尔滨市的集聚和辐射能力，提升服务和开放功能，引领带动周边地区产业转移和要素流动，促进区域协同发展；建设五常、尚志、宾县、阿城、双城等卫星城，研究推动宾县撤县设区，加快哈尔滨新区建设，打造哈尔滨都市圈，提升高端装备制造、绿色食品等优势产业集群辐射带动作用，促进与哈长发展主轴和哈大齐牡发展带等周边城市联动发展，将哈尔滨市建设成为对俄合作中心城市、东北亚国际商贸中心城市、东北亚区域性中心城市和世界冰雪文化旅游名城；加快尚志、五常等县（市）发展，承接核心城市功能转移。培育一批特色中小城镇，形成网络化城镇发展格局。
双城至哈市主城区
研究建设轻轨
《方案》规定，研究建设哈尔滨机场轻轨和双城至哈尔滨市主城区轻轨；研究建设双城至肇东跨松花江大桥；加快建设哈尔滨机场国际航空枢纽，推进哈尔滨太平机场扩建改造，新增和加密通往俄罗斯、日本、韩国等国际航线航班，谋划开辟对欧洲、北美地区新航线，推进新建亚布力机场；重点建设集铁路、公路、机场、城市公共交通等功能于一体、实现“零距离换乘”的综合客运枢纽。
城市群内公共交通
加快实现“一卡通”
推进哈尔滨“公交都市”示范城市建设，推进城市智能公交系统建设，完善快速公共汽车等大容量地面公共交通系统。加快实现城市群内公共交通“一卡通”，提高居民出行便利化水平。促进信息基础设施共建共享，建设“宽带哈长”、“无线哈长”。加强新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、卫星通信等网络建设，推进电信网、广电网和互联网“三网融合”。推进哈尔滨智慧城市试点建设，打造城市空间信息共享平台。
双城扶余共建
医养结合医疗机构试点
《方案》规定，推动哈尔滨食品产业创新发展，支持县城为重点的特色农业绿色科技基地建设，打造全国知名绿色食品品牌。
完善哈尔滨太平国际机场72小时过境免签政策，提升面向俄罗斯、韩国出境游市场的综合性信息服务水平。推进哈尔滨市生态养老基地建设，推广“医养结合”养老模式，开展双城、扶余共建医养结合医疗机构试点；提升仓储物流节点功能，重点推进“粮安工程”、肉制品冷藏等农产品仓储模式。
此外，《方案》规定，推动“互联网 社保”模式，建立覆盖城乡的社会保障信息网络，逐步实现社会保障“一卡通”。
（记者 于燕）
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