广受关注的第三届丝博会，是近几日绝对的热点议题。自本次丝博会开幕至今，西咸新区这个新晋“人气”板块一口气拿下了41个项目合同，总金额达848亿元。这笔重磅投资总额的背后，到底隐藏着什么样的逻辑？想必才是各位悦粉最感兴趣的。
重磅投资的背后逻辑
首先，我们可以先从这41个项目都有什么着手来看。
从官方发布的项目资料来看，今年西咸新区签约的众多项目中，涵盖了沣东智谷产业园、聚思鸿西北运营中心等项目，涉及航空服务、电子信息、总部经济、文化旅游、先进制造、科技研发等多个领域。
换句话说，属于纯粹基础设施建设领域的比较少。一般情况下，在新城新区的开发建设过程中，基础设施项目往往打“头阵”，对于任何一个开发区来讲这都是“共性”。所以，这些项目所属的领域，从已侧面证明了西咸板块的运作方式已然发生了转变。
实质上，西咸一体化走到今天，对于西咸新区这一板块而言，当下最紧迫的任务是全力培育一个现代化的产业体系。落地了多少优质项目，这些项目与项目之间能否迅速形成运作有序的产业链条，这些才是评价新城新区开发是否走上“正轨”，价值开始兑现的标准。
其次，航空服务、电子信息、总部经济、文化旅游、先进制造、科技研发，又恰好对应了西咸新区正在着力打造的六大产业集群。不同于其他新城新区采取的，单一某个或几个产业布置的发展路径。
由于辖区面积大、开发建设基础复杂多样，西咸新区内部五个组团、两个园办均各自有其优势及侧重。相应地，依据基础条件差异，又催生出了各具特色的主导产业发展规划。几乎大部分行业企业，都可以在西咸新区找到适合自己落户的区域。故而，此次取得848亿元总体量的项目签约，上述因素发挥的作用不可被忽视。
为啥是西咸新区？
西安市周边待开发区域那么多，为何西咸新区能受到青睐？这实质上是整个城市产业规划及发展趋势等多重因素作用的必然结果。
西咸新区位于西安、咸阳两市建成区域之间，自成立之初便肩负促进“西咸一体化”的重任。
众所周知，作为陕西关中区域整合战略的重中之重，“西咸一体化”早已被提升至战略规划层面。从年初披露的《关中平原城市群发展规划》细则中，亦能窥得一二。
| 大西安中央商务区建筑群效果图 |
其中，中央对关中平原地区的“一圈一轴三带”空间格局布置，明确提出要搭建“西安、咸阳主城区及西咸新区为主的大西安都市圈”。显然相比西安、咸阳两片建成区域而言，这个“大西安都市圈”中最大、也最容易实现的增量只能是西咸新区。
对于任何一个企业而言，最终项目落地的决策都建立在投资前对趋势的研判之上，丝博会上诸多项目的集中签约，则更多可看做是若干企业对西咸新区投资价值的“共识”。而实质上，从省到市各个层面，对西咸新区的政策储备和规划建设都已经做了充分的准备。
| 绿地501 |
在政策储备方面，西咸新区先后获批自贸试验区和国家开放型经济、海绵城市、双创示范基地、临空经济示范区等13项国家级试点示范，业已成为各类优惠政策汇聚的洼地。而在城市建设方面，对西安城区发展的规划要突破传统轴线思维，呼声最高的方案便是拉大城市骨架，从“围城”而建改为“拥河”而建，三条轴线并行。
新的城市轴线纵贯了西咸新区，而在轴线上已有昆明池、绿地501“中国国际丝路中心”等重量级项目落地。
还有哪些想象空间？
诚然，我们不能用看待一个普通开发区、新区的眼光去看待一个国家级新区。况且，西咸新区的成长并非仅仅是单纯依靠主城区产业、人口溢出效应。实质上，在两个城市建成区之间建设一座新的城市，这足以为人们提供很多想象的空间。可以说，对于未来大西安的“走向”，这个区域发挥着至关重要的作用。
| 华侨城西安欢乐谷 |
在房价上涨，土地成本日渐高昂的今天，相较于成熟的西安市建成区，这个年轻的版块将如何调节房地产与其他行业产业的关系是现阶段面临的主要问题。基础设施建设需要资金支持，但过分依赖地产开发则会陷入空城、鬼城的陷阱。从悦君目前了解到的情况看，西咸新区的决策层似乎早已意识到这一点，正在小心翼翼的规避这种风险。航空服务、电子信息、总部经济、文化旅游、先进制造、科技研发六大产业集群的设置并没有“玩虚的”。
去年以来，海航现代物流、宝能新能源汽车、阿里巴巴菜鸟物流核心节点、华侨城文化旅游综合体、法国赛峰起落架等一批重大项目先后落地西咸新区，也直接证明了这一点。
那么，这些落地的产业，对未来的大西安意味着什么？
年初，西安已经获批国家级中心城市。“国家级中心城市”这个概念意味着，西安要成为西北地区，乃至西部重要的经济中心、对外交往中心、科技创新中心和文化高地。要达成上述目标，第一要务就是要发挥包括西咸新区在内的重点开发板块作用。而在此期间，依靠招商引资建立产业体系，将为进一步延伸产业链条打下坚实的基础。
细心的悦粉估计已经发现，相比需要大量建设成本的项目，西咸新区落地了一大批科技研发、外贸会展、航空物流、生物医药及文化创意类项目。这些项目有一个共通之处，就是需要大量高素质劳动力。
不要忘了，招商引资不止可以短期内快速拉动投资，同时也是实现快速人才聚集的一个有效途径……
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法律顾问 / 张晓哲
北京大成（西安）律师事务所
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