▲儋州城区。
1月26日，正值寒冬腊月，晨光透过窗棂洒在地面上，寒风吹来，位于东风路市妇幼保健院门前的印度紫檀树沙沙作响，枯叶随风纷纷从枝头上飘下，点缀着那大镇老城区的冬日。勤劳的店家早早地便起床张罗生意，清扫门前落叶，自觉落实“门前三包”责任制度，以整洁的店面迎接客人。
2021年1月6日，新年伊始，全国爱国卫生动员委员会公布《全国爱卫会关于命名2018—2020周期国家卫生城市（区）的决定》，儋州榜上有名，获评2018年至2020年周期国家卫生城市。喜讯传来，令人欢欣鼓舞，人们奔走相告。3年来，全市广大干部群众同栽“创卫”花，如今，“创卫”之花香溢千年古郡。
▲航拍儋州城区。
01
高位推动精准高效 奠定成功“创卫”基础
2018年5月，儋州市委、市政府作出一项重要的战略决策，决定全面启动国家卫生城市的创建。随后，“创卫”工作便成了增进民生福祉、打造宜居环境、推动城市升级、打造城市品牌的重要工作。紧接着，为确保“创卫”三年务必成功的规定、政策遍地开花。
▲儋州城区优美的环境。
市委、市政府高度重视，推动“创卫”工作精准高效展开，为“创卫”工作量身制定相关的规定、方案以及行动计划。市领导参加夜巡“找茬”，发现并督促整改“创卫”工作中存在的问题；参加夜跑活动，带领干部群众走上街头，一同捡拾遗漏的垃圾，清除卫生死角。
▲儋州城区优美的环境。
《2020年儋州市卫生创建实施方案》《儋州市2020年创建海南省文明城市行动计划的通知》《2020年儋州市健康城市健康村镇建设实施方案》《关于进一步明确市级领导和单位“一创两建”挂（包）点责任方案》……谈起为推动“一创两建”而量身定制的相关规定，市“一创两建”工作指挥部综合协调组负责人刘晏辰如数家珍。她说，高位推动，精准量身定制的“一创两建”工作方案和行动计划，让“创卫”工作找到了准心。
▲“一创两建”夜跑公益活动。
在高位推动下，儋州随即按照“城乡一体、条块结合、以块为主”举全市之力等原则，成立市“一创两建”工作领导小组，四套班子主要领导全部就任组长，领导小组下设指挥部，根据“创卫”标准八大项内容，对应成立8个专项工作组，从各部门抽调精兵强将57人，聘用人员34人，集中办公，专职创建。同时加强网格包点工作分工，把那大镇23个村（社区、居、场）作为创建主体，将创建工作指标精确分解到全市每一级组织和包点市领导，将23个村（社区、居、场）划分成124个网格，每个网格设有网格长和网格员，实行网格化管理。推动网格化管理由城市向乡镇延伸，着力构建“横向到边、纵向到底”的工作责任制，进一步促进创建工作高效运转，将“一创两建”确立为儋州的“一把手”工程，彰显了市委、市政府推进“一创两建”工作的决心，也为“创卫”成功奠定了坚实基础。
▲干部职工在清理垃圾。
02
动真碰硬治顽除疴 脏乱顽疾得到根治
那大镇新生街，又称儋州街，是儋州最大的水果交易市场。占道经营、违规搭建太阳蓬、拥挤、脏乱是不少市民对新生街的印象标签，也是“创卫”工作亟待解决的“拦路虎”，更是“创卫”考评的必检点。
“敢于动真碰硬，才能治顽除疴。”看着眼前整齐有序的新生街，市公安局特警支队二大队教导员詹雪玉感慨不已。谈起在新生街开展“创卫”整治攻坚的日子，她说，一边是沉重的警务，一边又关系全市“创卫”大局，市公安局特警支队两手抓，在妥善处置繁重警务任务的同时，支队抽调20名警力，由支队主要负责人亲自带队参与整治，并利用12时至14时以及17时30分以后的下班时间巩固成果。
▲执法人员整治占道经营。
“新生街开始整治之初，随处可见的占道经营现象，令原本就不宽敞的街道变得拥挤难行，街道卫生更是让人犯愁。”詹雪玉说，多年以来新生街占道经营现象一直较为严重，在不少商贩看来占道经营已成常态，因此在整治初期，遇到了不小阻力。
群众不理解，各项工作开展受到阻力，为此特警支队的民警耐心细致地向新生街的商户宣传“创卫”政策，虽然期间也曾遇到不少“软钉子”，但通过连日的攻坚宣传教育，新生街居民及商户的观念发生了改变。
▲执法人员整治违停电动车。
“慢慢的，我们得到了群众的支持，居民与商家自觉地落实‘门前三包’，将商品摆进店铺内，不少群众还主动拆除自家多年的太阳蓬。经过耐心的宣传教育，也为后来的新生街实现和谐整治、拆违奠定了良好基础。”詹雪玉说，攻坚克难一直就是深植公安民警骨子里的基因，此外，特警支队包点的中兴大街（国税至大戏院侧），其中包括多个KTV以及海汽儋州总站等，经过攻坚整治，这一路段变得越来越整洁，越来越通畅，受到了检查组的高度好评。
从起初的执法车辆以及自家的私家车被不明人员扎破轮胎，到后来得到越来越多的群众理解、配合、支持……说起“创卫”，市城市管理局综合执法支队一大队负责人许少文说，“宣传教育和暂扣处罚并举，是‘创卫’的手段。但在‘创卫’攻坚之初，综合执法常常遭遇到不理解甚至是暴力抗法的事例更是数不胜数，仅因暴力抗法被拘留的人数就有13人。”
▲儋州城区干净整洁的道路。
“‘创卫’工作没有胆量动真碰硬，是无法开展的，这要求每一名城管人都要有坚定的初心和使命感。”许少文说，“创卫”的成功来之不易，离不开近年来高频率的教育宣传和长期攻坚。如今，“创卫”工作得到了越来越多的群众理解、配合和支持，进而自发主动参与各项“创卫”工作。
▲儋州城区干净整洁的道路。
03
学校联系千家万户 卫生文明播撒心田
1月26日，记者来到市第一幼儿园，映入眼帘的是崭新的塑胶足球场、摆放整齐的儿童玩具，宛如置身于童话乐园，充满温馨。虽然已是寒假期间，但园内仍然被园方工作人员打扫得整洁一新。
“我们就是希望通过这样的举动，让孩子们从小就养成讲卫生的好习惯，自觉维护身边的环境卫生。”市第一幼儿园园长曾江霞说，目前在园的孩子共有1112名，一直以来，幼儿园高度重视园内孩子自我卫生护理习惯的培养。“创卫”工作开展以来，该园通过设置文明墙，开展“创卫”主题亲子教育、文明小卫士活动以及富有童趣的“创卫”游戏等，将“创卫”的种子播撒在孩子们的心田。同时，园方还进一步加强园内外的卫生管理，助力“创卫”工作。
▲学校老师带领学生参与“创卫”。
无独有偶，南开大学附属中学儋州市第一中学也加紧“创卫”的脚步。“‘创卫’工作开展以来，校方高度重视，迅速成立市一中‘创卫’小组，由校长担任组长，推动各项‘创卫’工作顺利开展。”该校党委副书记李秀贤说，学校高度重视“创卫”工作，把“创卫”工作和校园文化相融合，在丰富校园文化建设的同时，使每一个学子沐浴在卫生文明之风下，在参与“创卫”工作中收获获得感、幸福感。
其实，校园和千家万户有着千丝万缕的联系。“发挥教育系统与千家万户有着千丝万缕联系的优势，市教育局随即启动‘小手拉大手’活动。”市教育局系统“一创两建”工作办公室主任黎圣君说，一直以来，该局高度重视“一创两建”各项工作，随即设置市教育局系统“一创两建”工作办公室，这也是儋州市机关单位唯一具有专职人员负责的相关办公室。
▲“向不文明行为宣战”暨“小手拉大手”入户宣传活动举行。图为学生在“向不文明行为宣战”横幅上签名。
组织全市公、私学校举行书画展，展出1000幅以“创卫”为主题的优秀书画作品；在夏日广场、大勇商场等人流量大的地方举行数百人规模的快闪；开展“创卫”万人签字活动；将“创卫”知识以及社会主义核心价值观融入教学，让卫生文明的种子播撒在孩子们的心田。校方带着学生参加夜跑活动，既锻炼了身体，又让学生养成了爱护环境卫生的习惯……谈起教育系统的“创卫”工作，黎圣君娓娓道来。他说：“‘大手拉小手’活动开展以来，全市共有38所学校2000余人次学子参与‘创卫’相关活动，让‘创卫’工作走进千家万户。”
▲“创卫”成功后的儋州城区街道。
04
卫生城市人人创建 美好家园人人共享
20年前，黄雪梅从广西远嫁儋州，她是儋州市一名普通的环卫工人，从事城市环卫事业17载。面对如今的儋州，黄雪梅说，既熟悉，又“陌生”。17载，这座城记载着她的芳华，也让她见证了居民随手丢垃圾到人人爱护环境意识的养成和市容市貌的变迁。
“在环卫这个岗位，我一干就是17年。对于儋州这座城市，我早已把它当成了我的故乡。17年来，儋州发生了翻天覆地的变化，不论城市的建设，还是居民的卫生意识都有了明显改变。”黄雪梅说，相比起记忆中的城区，如今的城区水更清，草更绿，路更平，路更畅，基础设施更健全，市场更有序，居民卫生意识也提高了。
▲干部职工积极参与“创卫”。
“一创两建”取得的成果看得见、摸得着、感受得到，这是黄雪梅的感触。黄雪梅说，近年来，市民对环境卫生的爱护意识在不断提高，尤其是“一创两建”工作开展以后，体现得更为明显。在“创卫”工作中，每一个生活在儋州的居民，不论本地人还是外地人，都纷纷加入到“创卫”工作中，在“创卫”工作中收获幸福感、归属感、获得感，儋州变得越来越美、越来越宜居。
“创卫”虽然获得成功，但在“一创两建”指挥部，为进一步巩固“创卫”成果，“儋州好人”林保海仍在忙碌着。
林保海，2018年12月退休，那时正是儋州“一创两建”的攻坚期，他主动申请留在“创卫”一线，继续发挥余热。
“我是儋州人，这里记载着我的一生，我要把所有的热情献给深沉的故土。”谈起对故土的热爱，林保海说，自己只是不计其数热爱着儋州这座城市的人群中的一员，“创卫”工作的成功，离不开每一位生活在这里的居民。
▲志愿者参与“创卫”。
同心协力，共创共享。每一位关心儋州发展的市民都是朴实的“创卫”人。“一创两建”开展以后，儋州就开通“随手拍”“网友曝光”等举报监督平台，鼓励市民积极参与“一创两建”工作，反映问题、督促整改，做城市管理的“参与者”和“监督员”，让每一个关心儋州发展事业的群众都参加到“创卫”工作当中，获得幸福感、增加满意度。此举既改善了民生，更赢得了民心。
▲儋州城区湛蓝的天空。
据统计，全市累计共有4000多名干部职工参与“四爱”活动，发动近41万人次开展城乡环境卫生整治，整治市场环境卫生逾3850次。截至2020年底，市民和游客对儋州环境卫生总体满意率达96.86%，99.4%的群众对儋州创建国家卫生城市充满信心。截至目前，儋州已建成国家级卫生镇1个，实现省级卫生乡镇100%全覆盖，省级卫生村（行政村）111个、省级卫生先进单位91个。全市16个镇的镇（村）55个文明实践所（站）全部挂牌成立，组建1支体制内的志愿服务总队，成立272支志愿服务分队、16支志愿服务大队和38支志愿服务中队，注册志愿者人数达7.8万人，占全市建成区人口的近8%。
▲儋州城区干净整洁的道路。
面对“国家卫生城市”殊荣，既是对儋州三年“创卫”工作的充分肯定，更是走向美好未来的又一全新起点。面向未来，憧憬可期，儋州广大干部群众将紧密团结，不负韶华，为打造更宜居的新儋州，朝着新的目标启航。
儋州融媒全媒体记者王家隆 实习生李元扬/文
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