德阳文庙 图/网络
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NO. 65 四川德阳，县不认市
德阳，一座位于西南腹地、四川西北部的新型工业城市，下辖旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市、什邡市、中江县，共计两区三市一县，辖区面积近6000平方公里，户籍人口387万，2021年全市GDP为2657亿元，排名在成都、绵阳、宜宾之后，位居四川第四名。
德阳市地图
笔者身边的德阳市朋友比较多，在与他们相处中发现，他们在自我介绍时普遍都不会提及自己来自德阳，通常直接说自己来自于广汉、什邡或者绵竹中江等，基本上只有在对方进一步追问时他们才会解释是属于德阳市的下辖县级单位。
德阳火车站 图/网络
这些县市对于德阳的认同感普遍较低，这种现象不仅存在于广汉等经济强县，即便是由原罗江县调整形成的罗江区也会强调自己叫罗江而非德阳，只有德阳市的主城区—旌阳区认同感比较强烈。
德阳文庙 图/网络
那么为什么德阳下辖的县市，会存在着对德阳这个概念认同感不强的情况呢？
究其原因，不外乎以下几个方面：
- 【历史原因】
以广汉为例，早在秦朝时广汉就开始置县，即雒县，也是现在广汉别名雒城的来源。唐朝时，以雒县为核心建立了汉州，管辖雒县、绵竹、德阳、什邡、金堂等地。元朝时，原雒县区域正式以汉州命名，同时汉州还同时管理什邡、绵竹、德阳三县。
位于广汉的三星堆博物馆 图/网络
而德阳直到解放初期，也还只是个县城，后来是得益于“三线建设”，才逐步发展成为新兴工业城市，并于1983年建市。也就是说，广汉曾长期作为德阳的上级而存在，广汉的历史和实力都比德阳强，被曾经的下级管理，认同感自然不强。其认为德阳只是旌阳区而已，基本不认为自己也是它的一份子，归属感较低。
德阳市区卫星图
2.【经济原因】
德阳市的县域经济十分发达，什邡卷烟、蓝剑啤酒、绵竹剑南春等企业颇为有名，广汉、什邡、绵竹常年位列中国西部百强县，上榜数量仅次于成都。整个德阳市GDP能够排在全省第四的位置上，很大程度上就是因为县域经济发达，县域帮市辖区分担了很大一部分压力，这一点和隔壁的绵阳市就有很大的不同。
中江县卫星图
而德阳市区的产业则主要是以中国二重、东方电机等为代表的重工业为主，和周边以轻工业、农副产业为主的县域经济联系不够紧密，没有形成足够的产业联系。产业联系不够，向心力不强，自然也没有多少认同感。
并且，德阳市的旌阳区、什邡市、广汉市、中江县都属于成都都市圈，连德阳市辖区都渴望着加入成都、融进成都，更不用说下面的县了。
成都都市圈范围 图/德阳发布
3.【地理原因】
由于德阳市是一个拼凑的存在，其下面的区县到周边其他市的距离要比到德阳市区更近，如此一来德阳的影响力就会低于隔壁市。
成德绵在一条线上 图/高德地图
其中广汉、什邡距离成都很近，在经济上与成都联系密切，加上曾经属于成都的一部分，他们对成都的认同感远远高于德阳。
德阳广汉和成都青白江非常近
比如广汉市政府到德阳市政府有30公里，开车需要半个小时，虽然这个距离不算远，但是广汉到成都青白江仅有10公里，比到德阳近多了。德阳以北的罗江区也是如此，由于距离绵阳高新区很近，很多人选择在绵阳买房就业。而德阳的人口大县——中江县，与德阳市区中间隔着龙泉山脉，交通也不算便利。
罗江到绵阳不远
4.【体制因素】
我国实行的是省县乡的三级行政区划，原本“市”就是指市区的意思，在市和县之上还有一个“地区”机关来领导下面的市区和各县，人们把市和县是分开看待的。
三级行政区划
而地级市是改革开放后的产物，将“地区”改成了“地市”，不过对于一个市的居民而言，市的名号就是指市辖区，被市辖区独占，这也就成了市=市辖区，并不是几个县城一起所涵盖的区域。
这也就造成了，德阳市除了旌阳区以外的其他几个县级单位并不认为市是他们的上级，而是将市等同于旌阳区，也就是他们的平级。在“平起平坐”的心理状态之下，自然也就没有过多的归属感和认同感。
德阳钟鼓楼 图/网络
就拿广汉来说，虽然在地级德阳市下辖的县级广汉市里，但是广汉人去市里办点事就相当于去市辖区办点事。说德阳发展速度太慢，并不是说包括我自己也发展得慢，而是指作为市辖区的旌阳区发展得慢。
这也就是为什么德阳市的几个县，对四川对成都的认同感远高于德阳的原因，对德阳认同感最高的反而是作为市辖区的旌阳区。
对于德阳下辖县不认市的情况，您有什么看法呢？欢迎在评论区交流。
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