央广网北京6月23日消息（总台央广记者钱成 吕红桥）近年来，以低速三、四轮电动车为主的老年代步车经常出现在大家的视线之中。在部分地区，因为价格低、车辆体积小、便于操作驾驶，老年代步车不仅受到很多老年人的喜爱，甚至有很多年轻人也开始购买使用。但由此带来的安全隐患不容忽视，除了车辆本身的质量问题，部分驾驶人交通安全意识不强，经常会发生闯红灯、逆行等违法行为。
图片来源：工信部官网
近日，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》的意见。与之前相比，本次的国标在主要技术环节有所不同，增加了微型低速纯电动乘用车的技术要求，包括外廓尺寸、整车整备质量、超速限制等，大家所熟知的老年代步车也归属其中。那么，国标的出台会给行业带来哪些影响？老年代步车又该如何规范化管理？
微型低速电动车在市场上俗称“老年代步车”。这次征求意见的《纯电动乘用车技术条件》首次将这类车辆作为纯电动乘用车的一个子门类，提出相关技术要求。
标准明确，微型低速纯电动乘用车是指座位数在4座及以下、最高车速小于70km/h的纯电动乘用车。此外，标准还对车辆尺寸、整备质量、动力性能、动力蓄电池等提出了具体指标。乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，国标的出台将有助于促进行业规范有序发展。“这样使微型低速电动车并不是因为设计简单和偷工减料而得到低成本，而是通过相应比较合理的产品设计，和相对稍低一些的成本获得市场的需求。所以我们认为对行业发展、对整个微型低速电动车来说，规范性标准是一个对产品和对消费者负责的体现。”
一直以来，这类老年代步车都游走在监管的灰色地带。南昌市公安局交通管理局副局长曾鸣告诉记者，按照道路交通安全法中的有关规定，目前市面上销售的大多数所谓的“老年代步车”，无论是驱动方式、最高时速，还是外形尺寸，都超出了非机动车的范围，大部分都属于机动车范畴，而机动车必须经公安机关交通管理部门登记后才可以上道路行驶。
曾鸣介绍：“现在社会上相对熟悉的老年代步车有两类，一类属于低速的三轮、四轮电动车，被公安机关俗称为超标电动车，其要纳入机动车管理范畴。另一类是摩托车，比如三轮、四轮的摩托车，摩托车要驾驶就必须要有驾驶证。部分城市因为限制摩托车的行驶，所以这个车辆其实还是不能上路。”
由于这类车辆具有低速化、小型化、轻量化等特点，产品质量良莠不齐，引发多起交通安全事故，部分产品不符合制动、车身强度、碰撞等国家标准的基本要求。有微型低速电动车企业负责人告诉记者，目前业内大部分产品的确达不到标准，但已经销售的存量产品怎么处置，还有待进一步明确。“都是自己研发的，跟汽车钣金一样，这都是一体成型的，现在基本上应该都达不到它的要求。每年生产这么多车，卖出去这么多车，这个标准出来，那些卖出去的车怎么办？只能慢慢地后续的造车标准按照要求来。”
对于这些老年代步车，各地的管理措施也不尽相同。比如北京从2018年7月起已经全面禁止销售各类“超标电动车”，上海、福建、四川等多地也都出台了相应的限制措施。不过禁售并未能全面杜绝，不少售卖超标电动车的商家都转移到地下交易。
记者在北京、河南、江西等地的电动车销售点内了解到，部分商家在店面内并没有摆放三轮、四轮的老年代步车，需要消费者进行订购。也有部分商家打着销售非机动车的旗号，将原本的老年代步车改装成了时速超过50km/小时的机动车来进行销售。
商家：这个最低3000多块钱，三档变速。
记者：这也属于非机动车？
商家：上路不查，随便跑。
据不完全统计，全国已经有100家左右规模以上微型低速纯电动乘用车生产企业，产能超过200万辆，主要分布在山东、河南、河北、江苏、福建等省份。崔东树认为，在标准实施后，行业将加快优胜劣汰。他说：“我们觉得在目前情况下，出现一批淘汰车企的现象是必然的，总体来看，低端入门级的这种‘老头乐’市场可能要萎缩，而高端的这些如果转型到微型电动车，可能会有一些升级的机会。总体来看，既有淘汰可能性，也有升级的机会，对行业发展是一个很有利的事情。”
中国汽车工业协会顾问杜芳慈表示，对于老年代步车不应“一刀切”，要考虑到部分老年人的实际需求。他建议，对于此类电动车应该尽早明确生产的标准，同时也要规范使用者的购买行为，让老年代步车真正服务到有需求、有驾驶能力的老年人。“比如在道路上使用的时候，它要在自行车道里走最右边的道路，就跟快车道、慢车道一样，老年代步车应该比自行车还慢一点。老年人在购买代步车时，不能说谁想买这个车就谁买，要拿着比如身份证、规定的医院许可证明才能买，不是谁都能买，这样既满足了社会的需求，又能比较好地治理道路。”
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