停车场停止线图解(深度被落下的PR停车场)(1)

截至去年底,北京地铁运营总里程已达到727公里,车站数量超过420座。按计划,今年底还将有7条新线(段)开通。地铁出行越来越方便,但为通勤族解决停车换乘问题的P R停车场却不尽如人意。

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P R停车场车位抢手

周四早上7点,家住昌平的刘女士开车进入地铁16号线北安河站的P R停车场。每个工作日,刘女士都要坐地铁去东单上班,她会花2块钱把爱车停在这里,下班后再取车回家。

刘女士:“对于我们这种上班族来说,开车进城会比较堵,去到比较远的地方就需要坐地铁,P R是非常便利的。它关联地铁,需要刷卡,确保你乘坐地铁了,停车一天2块钱,很合理。外面现在一般停车场是每小时4块钱,一天怎么也得停至少七八个小时,所以说这个停车场对上班族非常好。”

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北安河东侧P R停车场/记者拍摄

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7点刚过,北安河东侧P R停车场所有车位“满员”/记者拍摄

这个P R停车场位于北安河站B口外,刚过7点5分,81个车位停得满满当当。停车场管理员告诉记者,停车的几乎都是上班族,一般工作日早上7点前,车场就已经“满员”了。

停车场管理员:“现在都是坐地铁上班的在这里停,每天7点就没车位,最多7点05就没有了。下午最早在4点半以后,有车主下班来取车。”

2007年,随着地铁5号线开通,北京第一座P R停车场出现在天通苑北站。从此,“早上开车到地铁站,再换乘地铁上班”的“P R”出行方式成了城郊许多通勤族的日常。

记者走访4号线、16号线、亦庄线等多处P R停车场发现,这些停车场早8点前就停满了,车位十分抢手。

车主们:“临近8点的时候车位就很少了,有的时候也要特意来早一点占车位。”

“非常火,每天都是停满的,我一般7点半就过来。”

“我基本上早上6点到这儿,毕竟车场小一些,车位少。晚点儿过来车位就基本上满了,他们就不让进了,这周围就这么一个停车场。”

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早8点,北安河西侧P R停车场只剩残疾人车位/记者拍摄

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亦庄文化园P R停车场的桥上是亦庄线/记者拍摄

北京的大部分P R停车场都在五环外。车主只要凭借当天乘坐地铁或公交的记录,刷一卡通停一次车只需2块钱。如果不是换乘,则按一小时2元收费,也低于一般公共停车场价格。

一位P R停车场的负责人说,相对低的价格,让刷卡车主中出现了“蹭停一族”,他们只是进地铁站花3块钱刷次卡,就在停车场停一天。

停车场负责人:“像这个停车场还好一点,我们其他车场多的得有三分之一都是来蹭车位的。来的多了,我们员工都知道他们在楼上上班或者是附近住户,他们就在地铁里面刷一下,咱们这只能收2块钱,我们也没办法。他们刷地铁停一天是5块钱,如果刷公交还要不了5块钱。”

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停车管理员手持POS机为车主刷卡/记者拍摄

现有停车场待提升

市民赵先生常在4号线安河桥北站的P R停车场停车。但他坦言,有些P R停车场“隐藏”得有点深,想找到附近有没有不容易。

赵先生:“很早的时候新闻上说过关于P R的事,但是不知道实行起来什么样。如果不是朋友介绍,我是不会知道这地方的,就是口口相传我们才过来的。停车场没有一个大牌子告诉大家有P R的功能,远看牌子是一样的,走近了其实你能看见它上面会写着P R收费,下面写普通的计时收费,但是得走近了才能看到。”

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安河桥北P R停车场的收费牌并不显眼/记者拍摄

记者调查发现,全市P R停车场到底有多少、具体在哪儿、有多少车位,这些信息在北京市交通委网站和一些地图上都难以查询到。部分运营企业的微信小程序能够查询到车场位置、车位数量等信息,不过仅限于该企业下辖的P R停车场,无法查询全市情况。记者拨打北京交通服务热线12328询问P R停车场的分布,工作人员也是一头雾水。

热线工作人员:“我这边查看不到,得有停车场备案号或者这个停车场的名称才能查。”

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京投公司小程序可查询其运营的21处P R停车场/记者拍摄

各个P R停车场支付方式也不统一。比如亦庄线上的5座P R支持实体一卡通和手机一卡通,而北安河站的只能刷实体卡。车主李先生不得已专门办了一张。

李先生:“如果没有卡就不方便,这种实体卡原先办得多,现在年轻人肯定很少有了。毕竟现在手机都能刷卡坐车,我原先不在这里停车时就是用亿通行坐地铁,直接扣款省得充值了,如果这里也能刷手机就方便了。”

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北安河P R停车场只能刷一卡通实体卡/记者拍摄

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一位车主刷卡出停车场/记者拍摄

现有P R停车场如何进一步完善管理,优化服务呢?去年12月,市停车管理事务中心相关负责人在做客本台广播节目时曾透露,今年将优化P R支付方式。

相关负责人:“全市目前一共有41处P R停车场,今年我们计划组织相关的运营企业提升停车场的信息化服务水平。重点是要研究将二维码的公共乘车记录纳入到咱们P R停车场出行的优惠认定范围;同时,除了目前能够支持的一卡通支付之外,我们还要引入比如说微信、支付宝,尤其是ETC的支付方式,为出行人提供无感支付的服务。”

规划停车场还没影

除了已经投用的,北京还有不少P R停车场的建设“欠账”。一些规划中的停车场迟迟不见踪影,16号线屯佃站的就是其中之一。

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从屯佃站A口可看到停车场,没有施工迹象/记者拍摄

从2016年屯佃站开通传出建设P R停车场的消息,很多上班族已经望眼欲穿了好几年。

车主:“当时我记得这个地铁站开通的时候,新闻里就说会有配套的停车场,小区QQ群里就经常有人问建好没有,然后就一直没建好,大家其实都在等。像我们平时开车过来坐地铁,只能在路边自己随便停,有时候运气不好,来得晚了也找不到好位置,还停得挺远的,也挺麻烦的。好多年了,如果能早点建成的话也方便一点。”

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屯佃站周边见缝插针停放的私家车/记者拍摄

公开报道显示,屯佃站的P R停车场还将建成立体车库。但记者本周现场采访时,A口外围挡里的空地看不出有施工的迹象。屯佃村村民杨先生说,这里曾经确实动过工。

杨先生:“好几年了,以前看到它三层的架子都立起来了,后来又拆了,也不知道是为什么,不然早就能用了。”

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西北旺镇回应屯佃站P R仍在建设/来自人民网“领导留言板”

除此之外,媒体还曾报道14号线张郭庄站将建P R停车场,但目前站外只有一个公共停车场。

根据2012年北京市交通委联合市规自委编制的《北京市换乘停车场(P R)专项规划(2013-2020)》,到去年,北京将在地铁沿线设置71处P R停车场,车位总规模达到2万个。但目前全市只建成了41处。记者就此联系到北京市交通委,截至发稿前,对方暂未回应。

推进建设遇难题

为什么地铁里程逐年增加,P R建设却没有跟上脚步呢?北京清华同衡规划设计研究院静态交通所所长王婕认为,首要的原因就是用地困难。

王婕:“因为在整个北京市总体规划当中建设用地是非常非常少的,那么在建设用地当中的交通用地大概占10%,然后停车又在交通用地当中占10%。我们要建这种P R停车场,虽然它是在城市外围的一些区域,这些土地也不是说富裕到你想建多少就能建多少,所以这个用地能够把它给规划出来,并且能够落下来,而且还能够建起来,这个过程是非常艰难的。”

另一方面,就是投资问题。有媒体报道,北京市发改委此前公布的报告显示,针对P R停车场每个车位每天补贴7元。但在实际中,部分区的P R停车场没能获得补贴。

有运营企业负责人坦承,在水电和人力成本面前,企业一直是亏损状态。4号线某P R停车场的管理员也印证了这一说法。

停车管理员:“我们这个停车场说白了就是赔钱,200多个车位车停满了进不来,进不来你就没有流动的,都是在早上过来,到晚上5点多就开始走,基本上到11点地铁停了也都走完了。这样一算,200多辆车才400多块钱停车费,连发工人工资都不够。”

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14号线张郭庄站外目前只有一个公共停车场/记者拍摄

从2008年起,P R停车场2元的收费标准,在北京已经执行了10多年。而在上海,收费标准是5到10元不等。在王婕看来,这个价格需要科学计算。

王婕:“P R停车场建设目的就是政府为了缓解城市中心区压力,鼓励大家不开私家车进城,所以一般来说,全世界的P R停车场都不会高收费,它一定是比较低的收费。但是低到什么程度,是要有一个科学计算的。比如像你开个小汽车进城,这个费用是多少,包括汽油费用,污染费用等等,实际上它有20多项成本,再计算停在这儿的成本。那我只要低于你开小汽车进城的成本,那适度低不就可以了吗?不能说随便拍个脑袋就定一个价,这是不科学的。”

引入市场机制,从P R到B R

多位专家建议,应该出台政策,实现P R领域投资、建设、运营、管理的良性循环。国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东表示,一定要引入市场化机制。

程世东:“为了实现更多的轨道交通出行而建的P R是具有公益性的,这是毫无疑问的。但是这个公益性是政府给老百姓的这种公益,你要按照市场化的机制去运作,不管是社会资本、民营资本,还是我们的国有资本,政府对这些企业要一视同仁去购买它的服务,一定要保障企业的可盈利性,才会有企业来去给你提供这样的服务。”

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北京部分已建成P R停车场/来自网络

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为,随着城市的发展,小汽车换乘公共交通的P R只是一个过渡,未来的终极目标应该是通过完善公交、共享单车等绿色出行方式,让更多的人方便换乘地铁出行。

陈艳艳:“P R毕竟是开车换乘,如果大家出行到这个地铁站距离不是特别远,还开着小汽车,同样会增加局部区域的交通拥堵。所以地铁的沿线应该更多地改善自行车的环境,包括公交的出行条件,把P R变成B R,也就是自行车换乘,或者是用小型公交来作为地铁末端的衔接方式,抑制一些不必要的小汽车出行需求。”

记 者 | 王琛琛 编 辑 | 赵明聪

主 编 | 程 艳

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