在历史上不立皇后的皇帝并不多，其中嬴政就是其中一位，所以对于秦始皇始终不设立皇后这件事，就有了很多的猜测，但是有很大的一部分原因是因为华阳夫人的影响，秦始皇担心立了皇后之后，又会出现像华阳夫人一样的外戚专权的情况，所以才没有立皇后。
华阳夫人能够对秦始皇有如此大的影响力也是有原因的。我们都知道芈月曾经把持着秦国的朝政数年，这就导致楚国的女子在秦国拥有了特殊的地位，许多的楚国女子相继的进入到了秦国上层。
华阳夫人也是楚国人，并且也是楚国世家贵族出身，来到秦国之后凭借美貌才学嫁给了当时的安国君，安国君极其喜欢华阳夫人，之后安国君继承皇位称秦孝文，便封华阳夫人为王后。虽然华阳夫人很得宠但是一直没有属于自己的孩子，因为这个原因让华阳夫人很是不安，因为在后宫没有子女便没有了依仗，并且自己的丈夫秦孝文王身体也不是很好，如果没有依仗，之后的下场可想而知。所以华阳夫人为此十分忧愁。
而此时也有一人同样忧愁，那就是吕不韦，吕不韦在赵国的时候，偷偷地帮助了秦国质子异人，两人从赵国逃回秦国，但是回到秦国的质子没有靠山，也不会有太大的作为，吕不韦帮助质子也是看重他的身份，如果其没有作为，那自己岂不是白白忙活。所以吕不韦缺靠山，华阳夫人缺依仗，两个人就自然而然走到了一起，共同谋划，达成合作。
华阳夫人就认秦国质子异人为子，为其起名楚，并且竭力辅佐支持他。在秦孝文王去世之后，经过了激烈的皇位争夺。最终在华阳夫人的协助下，登上帝位，史称秦庄襄王。秦庄襄王继位之后非常感激华阳夫人，尊其为太后，这个时候的华阳夫人风头无两，吕不韦也受到重用。但是不幸的是秦庄襄王并没有在皇位上坐很久，在位4年就病逝了。
如此秦国群龙无首，华阳夫人和吕不韦不想丢失手中的权利于是就迅速商议推举新的帝王，最终在吕不韦的建议下选择了秦庄襄王的儿子年仅13岁的嬴政继位，因为嬴政年纪尚幼，两人可以继续把持朝政。
但是嬴政却并没有如两人所愿，乖乖的做一位傀儡皇帝，在嬴政慢慢长大之后，便再也忍受不了华阳夫人和吕不韦对朝政的把持。如此便展开了一系列的争斗，最终发生嫪毐之乱，嬴政便借机将吕不韦处死。但对于华阳夫人嬴政也无可奈何，只能小心与其周旋，最终在华阳夫人死后，秦始皇才真正开始掌控秦国。
掌控秦国之后，嬴政开会了清除华阳夫人残存势力的清扫，但是华阳夫人在秦朝经营多年，嬴政废了很多年的时间才彻底清除干净，也付出了不少的代价才把楚国的势力从秦朝清除。正因为如此，嬴政便极其痛恨外戚专权。
有传说秦始皇年少时在华阳夫人的主持下娶过一任皇后，但是因为是楚国人，所以并没有被记载，而为了防止再有像华阳夫人一样的外戚崛起，秦始皇一生也再没有设立皇后。
参考资料：
司马迁·《史记·卷六·秦始皇本纪第六》：“秦始皇帝者，秦庄襄王子也。庄襄王为秦质子于赵，见吕不韦姬，悦而取之，生始皇——以秦昭王四十八年正月生于邯郸。及生，名为政。姓赵氏。
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