让森林走进城市,让城市拥抱森林这一创建国家森林城市理念,如今已在咸阳变为全民共识和行动,今天小编就来说说关于关于咸阳生态文明建设?下面更多详细答案一起来看看吧!
关于咸阳生态文明建设
让森林走进城市,让城市拥抱森林。这一创建国家森林城市理念,如今已在咸阳变为全民共识和行动。
咸阳人民历来有重视绿化、爱树护绿意识。自2017年启动国家森林城市创建活动以来,作为贯通关中—天水森林城市群的枢纽和关键,在众多的竞争者中,咸阳将凭借什么优势脱颖而出?
领导的重视,理念的创新,政策的给力,百姓的支持,是咸阳创建国家森林城市的四大法宝。
战略篇
初冬时节,还没有看够深秋的层林尽染,一场白雪缤纷而至,朝夕之间,咸阳大地换了色彩。
落雪后的咸阳,群山犹如白莲花花瓣。在白雪的掩映下,金黄的树叶、蜿蜒的步道、唯美的廊桥,演奏着一曲初冬交响曲。这场雪,不仅落在了山水之间,还落在屋顶上、树杈间、草丛里,更融在了咸阳市民的心里。2020年的这场雪比往年来得更早一些,既有浪漫多情之气息,亦有隐忍出尘之清绝。时光凝结在白雪中,这里的每棵树木、每条绿道、每片森林,仿佛都在述说一段咸阳创建国家森林城市的历史。
咸阳位于陕西腹地,居嵕山之南渭水之北,全市森林面积594万亩,森林覆盖率38.81%,活立木蓄积1452万立方米。现有6个国家级湿地公园、1个国家级森林公园、4个省级森林公园、1个省级自然保护区、2个市级自然保护区,是全国文明城市、宜居城市、绿化模范城市、国家园林城市。
坐拥适宜的自然资源,头顶诸多耀眼的光环,咸阳人没有满足,又向创建国家森林城市的目标冲刺!
南部平原人口稠密、绿化用地少,可利用空间有限,城市森林建设基础相对薄弱;中部旱腰带地区矿石开采严重,嵯峨山系生态修复难度大;北部山区林分质量不高、有林无良材。县乡村道路、铁路沿线林带缺株断带、裸露现象严重。河道两侧缺林少绿,水源地存在安全隐患。城乡接合部、工业园区绿化水平低。
如何破解这些难题?咸阳提出,通过创建国家森林城市,把城乡建成林城相融、林田相抱、林路相牵、林水相依的城市森林生态网络,让百姓宜居宜业宜乐。吹响了咸阳全面创建国家森林城市的号角。
泾阳县,这里曾经是旱腰带地区主要的矿石开采区,生态破坏极其严重。如今,漫步郑国渠旅游风景区,清悠的溪水从彩石间漫过,披着薄薄的轻雾流向远方,让人似乎忘记已是初冬时节。徜徉在景区绿道,看山野间斑斓多姿、层次分明,红叶翩翩起舞,在深沉厚重中,演绎出大自然的大音希声,大美无言。沿扶贫路向东,经龙泉公社森林小镇,沿途所见,景区路面干净整洁,村居民舍格局统一,不论是景区,还是乡村;不论是矿山,还是通道,能种树的地方,几乎都被绿色覆盖。
咸阳创建国家森林城市,有着明确的目标,按照“北部山地森林化、中部旱塬果林化、南部平原园林化”的绿化战略,构建“一城、两河、三区、十线、多点”的森林网络格局,形成“山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫、城乡绿景”的生态美景,实现城乡全面绿化,将咸阳打造成为宜居、利居、乐居的“林中之城、休闲之都”。
围绕上述目标,咸阳启动了“森林围城进城、绿色廊道、森林乡村、景区绿化、湿地公园、森林公园、苗木花卉、森林增量提质、森林生态文化建设、资源安全能力”创森十大工程,市政府细化分解了2017年、2018年、2019年3个年度创建国家森林城市十大工程任务,将创森工作落实到具体工程、项目、山头、地块。
3年来,咸阳以创森十大工程为载体,累计投入50多亿元,实施城市、通道、水系、村镇和荒山绿化,营造林138.75万亩。
在城区,栽大苗、种好树,实行拆违建绿、立体挂绿、拆墙现绿、见缝插绿、宜绿则绿。城市拆迁后,一定比例的土地用于建绿地、建广场、建公园。3年来,市区新增绿化面积2.3万亩,绿化覆盖率达到45.19%,人均绿地面积达到14.73平方米。
在乡村,开展森林县城、森林小镇、森林乡村、森林公园、湿地公园、绿色社区、绿色校园、绿色家庭等绿色创建活动,建成5个省级森林县城、10个森林小镇、48个国家森林乡村、100个绿色社区、100个绿色学校、20个湿地公园、20个森林公园,让人民群众共享绿色福利。
持续推进造林绿化,完成4.6万亩退耕还林、10.28万亩天然林保护工程、29.4万亩三北防护林工程、20.4万亩中央财政补贴造林、53.4万亩森林抚育、11万亩重点区域绿化、18.6万亩景区绿化、720公里道路绿化、231公里绿色廊道、4775.8公里林下花、1.2万亩河流水系绿化,着力推进森林资源提质增量。
理念篇
咸阳是中国大地原点所在地,是古丝绸之路的第一站,中原地区通往大西北的要冲。区位的优势,交通的便利,让咸阳人超前一步,更早地感知外面的世界,拥有开放的心态,接受新思想,吸纳新知识。
视野的拓展,发展的内生动力,促使咸阳人转变思维模式,也让咸阳的创森理念不光停留在植树造林的层面,而是积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,将生态优势转化为发展优势,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
2017年,在咸阳市创建国家森林城市动员大会上,咸阳市市长卫华说:“创建国家森林城市,不仅是植树造林,更意味着发展方式的深刻变革。”她说,咸阳要以创建国家森林城市为契机,努力形成绿色发展、循环发展、低碳发展的增长方式、消费模式和生活方式。
曾几何时,咸阳南部的沙石、中部的石材、北部的煤矿开采,具有多、散、大特征。长期大规模的沙、石、煤等资源开采利用,在给地方创造财富的同时,生态环境也遭到了严重破坏。“河流污染了,空气变坏了,环境变差了,咸阳不能再付出这样的代价。”卫华说。
为此,咸阳市提出用3年时间,再造一个绿色葱茏的咸阳;同时提出,把建设“森林咸阳”作为全市经济社会发展的主旋律,其核心是大力建设森林生态,发展绿色经济,弘扬生态文明,走“两型”发展、科学发展之路。提出抓创森就是抓发展、抓民生,抓创森就是抓生态、抓长远。创建国家森林城市,打造最优人居环境,不是“面子”工程、政绩工程,而是发展大计、开放大计、民生大计。
咸阳在创森中做到了两个绝无仅有。
每年都将创森工作写入市委市政府工作报告,将创森工作赋值3分,纳入全市目标责任考核之中。各级政府的重视程度,在以往,绝无仅有。
每年市级财政投入创森资金3000万元,每个县市区投入创森资金300万元以上。地方财政投入之高,在以往,绝无仅有。
将40项创森指标建设任务细化分解到11个牵头部门和22个责任单位,层层签订创森目标责任书。县市区及乡镇,实施创森目标管理责任制,将工作完成情况纳入年终综合绩效考核,严格实行责任追究制度。
创新篇
创建国家森林城市是一项宏大的系统工程。咸阳通过创新“用地、投入、管护”三大机制,出台“扩面提标、增加补助、产业转型”三项政策,深化“林权制度、林长制度、森林保险”三项改革,推行禁伐、禁火、禁荒、禁猎、禁牧“五禁”措施,较好地解决了“在哪儿栽树、栽什么树、谁来栽树、栽了谁来管”的问题。
创新“三大”机制。在旧城及城中村改造中,拆迁后的土地必须安排一定比例的面积用于绿化;在农村,实行“公司 农户 分红”的用地机制,确保建设与绿化同步推进。实行政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创的多元化筹资路子,开展全民义务植树和古树名木、绿地认建认养活动,变财政投入为主,为社会多元化投入,调动各种因素积极参与森林城市建设。探索“包栽、包活、包管护”的一体化管护机制,实现了谁造谁有,谁经营谁受益,确保造一片,成一片,绿一片。
出台“三项”政策。将国家生态公益林面积扩大到187万亩,将补偿标准提高到每亩16元。对重点区域、森林小镇、森林乡村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等一系列造林绿化进行补助,每处重点区域绿化财政补助不低于100万元,每个森林小镇财政补助70万元,每个森林乡村财政补助10万元,每个绿色社区财政补助5万元,每个绿色学校财政补助3万元,每个绿色家庭财政补助1万元,这是咸阳首次对造林绿化进行大规模补贴。扶持林业产业转型引导资金2000余万元,发展花卉苗木44.4万亩。
深化“三项”改革。不断深化集体林权制度配套改革,全市累计流转林地4.1万亩,发放林权抵押贷款59笔1590万元,组建林业专业合作社67个,发展林下养鸡26万余只,林下种植20余万亩。在全省率先推行“林长制”,旬邑、淳化、长武、彬州4县市设立县级林长80个、镇办林长107个、村级林长1260个。签约投保政策性森林保险294万亩,森林资源得到了有效保护。
实行“五禁”措施。在全市范围内禁止一切林木采伐,严格落实森林防火责任追究办法,成立了禁牧工作队,禁止一切乱捕滥猎野生动物现象,有效地保护了森林资源,连续多年森林火灾受害率控制在0.2‰以内,营造良好的生态环境。
精品篇
位于咸阳湖北边的二期运动广场和咸阳湖一期、二期连成一体,是咸阳创森的一个精品工程。广场除交通干道外,其余地方都种植草坪,种植树木和花卉,建设绿色廊道。大乔木成林,小乔木成景,灌木成丛。虽然是初冬,但从每个角度看,这里都成一景。
家住老街的张参军老人,今年73岁,他是一位地地道道的咸阳人。在他的记忆里,过去,这里是一片荒草滩,杂草丛生、污水随意排放,是一条臭水沟。如今,这里却成了咸阳最美的风景线,咸阳的“马尔代夫”。
创森期间,咸阳遵循“以生态治理为主,恢复河道自然属性,扩大水域面积,建设景观功能”的建设原则,决策实施咸阳湖二期工程。在整修咸阳湖二期中,共治理护滩4.3公里,清理滩面2800亩,造微地形1500亩,栽植各类树木花卉150万余株。咸阳湖二期水面比杭州西湖还大1195亩,是西北地区最大的人工湖。
咸阳市副市长程建国说,咸阳创建森林城市,有领导的重视、资金的支持、政策的给力,我们要做到极致,力争把每个工程都打造成为精品。
3年来,咸阳已在城区新建咸阳湖二期、丝路公园、两寺渡公园、文渊广场、体育场十字广场、兴北绿林、秦汉郊野公园、沣西中心绿廊等城区公园、公共绿地22处、1.6万亩;完成城西快速干道、毕塬东路、白马河路、咸兴大道、渭河生态景观林、槐里西路等道路绿化32条、307公里、3685亩;完善提升绿道建设115公里;在沣西新城总部经济园、西部云谷硬科技小镇,市区内各高架桥、人行天桥、透视栏杆等60余处实施立体绿化、屋顶绿化、垂直绿化1.8万平方米;在王府井赛特奥莱、西部芳香园、奥体中心、秦都渭水桥南侧、泾河新城世界商贸文化城、办公及住宅小区建成生态停车场16处17063个,绿化面积 6000余平方米。在秦皇路、渭阳路、北塬一路、世纪大道、市体育馆、吴家堡转盘等15处重要节点实施“一街一景”改造提升工程,安装绿雕造型40余处,摆放、新栽时令花卉21万平方米,市区新增绿化面积2.3万亩。
新时代咸阳林业人“奉绿水青山之命,举生态空间之治,圆山清水秀之梦”,在打造精品工程中,只争朝夕,真抓实干,主攻生态 法,按下了“快进键”,跑出了“加速度”,为向深绿色进军贡献了咸阳林业力量。
造林期间,专业队自签订施工合同起,除春节期间外,全部坚守在工地现场。同时,对所有项目均实行“严把四关”,即整地打穴关、苗木质量关、栽植质量关和养护管理关。每一个小班的每一道工序都要经发包方、施工方、质量监理方签字认可后,方可进入下一道工序。请有资质的专业队伍施工。
旬邑县在工程造林中,力求让每一分钱都真正发挥效益。他们采取“二四四”方式进行资金拨付,即造林当年春季验收合格后付工程款总额的20%,秋季验收合格后付40%,第二年秋季验收各项指标均合格后再付清40%,既可保证造林成活率,又可确保成效,打造精品工程。
惠民篇
如今的咸阳,林山相依、林水相依、林路相依、林城相依、林村相依、林居相依的景象随处可见,咸阳创森的目标不再遥远。
咸阳市林业局局长赵强社说,创森为咸阳带来了四大转变:从“森林围城”向“森林进城”转变,从“山上为主”向“城乡覆盖”转变,从“森林营造”向“森林经营”转变,从“单一部门创森”向“全民参与创森”转变。咸阳百姓从中获得了实实在在的好处,成为最大的受益者。
把创森与城乡人居环境改善结合,让群众生活在蓝天白云下、青山绿水旁。咸阳生态环境质量持续改善,截至11月底,优良天数227天、同比增加27天。旬邑县今年提前55天完成优良天数考核目标,收获优良天数280天、同比增加24天。
把创森与林业产业发展结合,新建和改造干杂果经济林14.05万亩,发展苗木花卉34.4万亩,发展省级林业龙头企业5家,带动林下经济和森林旅游发展,全市林业总产值达到152亿元。
把创森与生态脱贫结合,大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫,建档立卡贫困户生态补偿收入达到8184万元,惠及2.6万户,助力10万贫困人口增收脱贫,覆盖全市贫困人口的21.5%,实现了绿起来与富起来的双赢。
营造全民参与的创森氛围,先后在《陕西日报》发表创森报道2篇,陕西电视台报道3次,咸阳电视台举办了创森知识大赛,《咸阳日报》发表创森专版7个、报道30余篇。拍摄制作了创森专题宣传片在市电视台巡回播放16次。制作《绿色中国行走进美丽旬邑》《两山路上看变迁(上、下)》专题片,全面报道全国绿化委员会、国家林业和草原局、中国绿化基金会主办的“绿色中国行——走进美丽旬邑”大型系列主题公益活动以及国家、省、市专家开展“绿色发展,生态惠民”主题访谈。在重点区域布设创森专题宣传栏300多块,着力提高市民对创森的支持率和满意度。
举办“多彩咸阳、最美花海”评选活动、“创建森林城市、展现青春风采”青少年征文大赛、以“绿水青山看咸阳”为主题的创森杯摄影大赛,让市民切身感受生态文明建设成果。
面向社会发出全民义务植树和绿地认建认养活动倡议书,全市参与义务植树人数累计达500万人次,建成义务植树基地30个,栽植苗木2400万株。礼泉昭陵、泾阳龙泉公社2个基地纳入全国首批“互联网 全民义务植树”试点建设。全民义务植树尽责率达到了95%以上。
“创建国家森林城市的出发点和落脚点都是为了人民群众,建设森林城市是人心所向。”咸阳市委书记杨长亚说,咸阳将继续深入贯彻落实生态文明思想和来陕考察重要讲话精神,持续开展一路向“阳”的绿色革命,让森林遍布城乡,让咸阳的天更蓝,水更清,山更绿,人民群众生活更美好。
(DYT)