编者按：这个“点”有些不一般，建立立法社情直通车、打通民意“最后一公里”、让“高大上”的立法更“接地气”……在这里都能实现，它就是基层立法联系点。
“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”党的二十大报告全面阐述了全过程人民民主的特征和优势，为新时代中国发展社会主义民主政治指明了方向。为振奋精神，鼓舞干劲，更好地迎接省十四届人大一次会议召开。河南省人大融媒体中心推出《有“点”不一般》系列报道，聚焦河南省基层立法联系点在发展全过程人民民主中，如何原汁原味地收集和反映民意，使“高大上”立法工作走入寻常百姓家。
河南省人大融媒体中心讯 一座城市的温度，体现在民心工程的建设上，体现在如何为群众生活带来了便利上。
周口市人大常委会首批基层立法联系点设立后，恰逢《周口市电梯安全管理条例》正在征求意见建议。市人大常委会法工委通过发函以及把法规草案文本发到基层立法联系点工作群等方式，组织各基层立法联系点认真学习研究，提出意见和建议，充分发挥基层立法直通车作用。
“能够将自己的专业知识运用到立法工作中，特别有成就感。”
周口市烟草专卖局的许鑫是法学硕士，负责该基层立法联系点的具体工作。6月8日刚参加过授牌仪式的他，6月10日就收到基层立法联系点工作群通知，要求对《周口市电梯安全管理条例（草案修改征求意见稿）》提出修改意见和建议。这是他第一次参与立法活动，在认真研究法规草案文本后他提出了13条修改建议。
“杂物电梯及其运输的物品属于公民财产的一部分，在安全管理工作中将其排除在外，与第一条‘保障人身安全和财产安全’的立法目的不符，且杂物电梯在实际运转过程中可能会出现载人的情况，造成公民人身安全方面的损失，将其排除在外不利用保障公民人身安全，建议信号覆盖将其考虑在内。”许鑫说道。
经省人大审查批准的《周口市电梯安全管理条例》第十一条规定：“新安装的电梯交付使用前，建设单位应当会同电信运营企业完成电梯轿厢和井道的移动通信信号有效覆盖。推进在用电梯轿厢和井道实现移动通信信号有效覆盖。”
法工委及时将建议被采纳的情况反馈给该基层立法联系点，许鑫得知消息之后非常开心，“我认为利用自己的法律素养和学识以及法务实践经验提出的意见建议被采纳，体现到法规中，特别有成就感，能通过基层立法联系点参与立法，为周口电梯安全管理贡献力量是一件特别有意义的事情！”
“得到认可后，我感觉提立法建议时更有劲儿了”
电梯里的广告费去哪了？快递柜、自动售水机是怎么进小区运营的？小区的维修基金又是怎么使用的？……这些内容都是小区业主所关心的，物业应当予以公示。
在电梯管理立法征求意见座谈会上，来自市住房和城乡建设局的冯源提出：“住宅小区专项维修资金使用情况应当在电梯修复正常运行后三日内公示公布”，他认为小区业主有权知悉住宅小区专项维修资金使用情况。
法规审议时有常委会组成人员认为，该建议符合《民法典》和《河南省物业管理条例》相关规定，但时间限制到三日内不好操作，该建议被部分采纳。
经省人大常委会审查批准的《周口市电梯安全管理条例》第十九条第一款规定：“电梯所有权人应当承担电梯改造、修理、更新、维护保养、检验、检测、日常运行等相关费用，并定期公示费用使用情况。委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯并另有约定的，从其约定。”
接到法工委的反馈情况后冯源表示，今后将更加主动参与基层立法联系点各项活动，积极提出意见建议。
周口市人大常委会目前正在指导各县市区人大常委会探索开展基层立法联系点建设，将立法触角延伸到社区，到乡镇农村和各基层单位，不断拓展基层立法联系点网络。从点到面、点面结合，有效扩大了基层立法联系点覆盖面，将来自各方的意见建议充分汇集，让基层最鲜活的社情民意，直通立法层面。（王紫仪）
