国家级经济技术开发区是中国大陆为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区,主要解决中国大陆长期存在的审批手续繁杂、机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题。国家级经济技术开发区是由国务院批准成立的经济技术开发区,在我国现存经济技术开发区中居于最高地位。

国家级经济技术开发区是中国对外开放地区的重要组成部分,它们大都位于各省、市、自治区的省会等中心城市,在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域,集中力量建设完善的基础设施,创建符合国际水准的投资环境,通过吸收利用外资,形成以高新技术产业为主的现代工业结构,成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。有利于促进区域经济协调发展,有利于国有经济结构的进一步优化,进一步提高吸收外商投资的质量,引进更多的先进技术。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(1)

哈尔滨经济技术开发区1991年6月辟建,1993年4月晋升为国家级开发区,国批面积18.5平方公里,同步规划建设哈尔滨工业大学技术园区、哈尔滨东部科技园区、哈尔滨理工大学技术园区三个政策区,辐射带动区域面积达60平方公里。哈经开区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构,行使市级经济建设管理权限。2009年11月,哈尔滨市启动实施“南拓”发展战略,哈经开区承担起牵头打造462平方公里哈南工业新城的战略任务。2015年底,国家批复设立哈尔滨新区,为创新哈尔滨新区体制机制,2016年5月,哈尔滨市委、市政府对哈经开区和平房区实行统一管理,开启了哈经开区建设发展的全新篇章。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(2)

哈尔滨利民经济开发区是1991年6月经省政府批准创办的省级开发区,规划面积24.39平方公里。区内现有企业260户,引进资金总额189.75亿元,固定资产123.2亿元。2007年开发区实现总产值135亿元,同比增长22.73%,其中,工业总产值112亿元,同比增长24.44%,全年完成进出口总额6596万美元,同比增长27.5%。建区以来,开发区累计实现税收13.53亿元,出口创汇3.5亿美元,为区域经济发展做出了突出的贡献。累计投入近13亿元进行基础设施建设,已经完成了道路、给水、排水、供电、通讯、供热、燃气、有线电视、宽带网等城市基础设施配套项目的建设。完善的基础设施吸引着越来越多的投资者进区谋求发展。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(3)

区位优势:利民开发区距离哈尔滨松花江南岸老城区只有9公里,有飞架南北的松花江公路大桥相连。通过即将兴建的松花江江底隧道,驱车5分钟即能够进入哈尔滨老市区;
中心优势:呼兰区已经成为哈尔滨市的一个行政区。由于哈尔滨市政府北迁和呼兰区委、区政府等政府机关的入区,利民开发区正处于哈尔滨政治、文化和经济发展的中心区域,开发区的各项事业必将得到前所未有的全面发展,其前景无可限量;

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(4)

交通优势:滨北、滨州两条铁路,哈黑、哈伊、哈萝及哈大、哈绥等5条公路纵横交错在区内通过。哈尔滨港是中国八大内河港口之一,可直航于俄罗斯四个城市,经江海联运可直接通向日本、朝鲜及东南亚。哈尔滨还拥有58条国际、国内航线,可办理100余个国家和地区、200余个机场的供货配运业务。水、陆、空三位一体的立体交通网络,将开发区与黑龙江腹地和俄罗斯的远东地区以及世界市场紧紧联系在一起。尤其强调的是,含哈萝公路在内的贯穿中国南北的黄金大道同三高速公路,就在开发区内通过。这条北起黑龙江边城同江市,南至海南省三亚市全长5700公里的大动脉,连接了“长三角”、“珠三角”这两个现今中国最发达地区,她将利民开发区融入了全国沿海经济圈,对开发区的整体发展必将产生深远的影响;

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(5)

市场优势:开发区所在的哈尔滨市及其周边地区,是全省人口比较密集的地方,消费需求量大,商品流动性快,市场林立,商贾云集,堪称全省贸易黄金地段;
能源优势:松花江在利民开发区身边流过,呼兰河这条松花江流域哈尔滨段的主要一级支流亦直接注入利民开发区的躯体。这在目前我国600多个城市中,有400多个城市常年处于供水不足的严峻形势下,利民开发区所具有的丰富的地表水和地下水资源,以及较低的水价,极具诱惑力。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(6)

绥化经济技术开发区位于黑龙江省绥化市城区的西南部,哈绥高速公路出口两侧,园区内哈伊公路自南向北贯穿而过,交通运输畅通,基础设施完备。

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(7)

绥化经济技术开发区是以发展工业项目为主,集商贸、物流、服务于一体的综合经济园区,自2003年4月开发建设以来,园区呈现出快速发展的良好态势,已经成为市本级经济发展的重要载体和新增长点。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(8)

牡丹江经济技术开发区为了实现优势互补、资源整合,推动地方经济的快速发展,2006年1月,牡丹江市委、市政府抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”等历史性机遇将原裕民经济开发区与江南新城区等三区整合成立牡丹江经济开发区,并在发展模式和发展方向上做了重大调整,由“一区一园”即牡丹江江南新城区和裕民工业园以新城区建设为主导,转变为“一区三园”即一个新城区、三个产业园以产业发展为主导。牡丹江经济开发区总规划面积100平方公里,按照“一区三园”的产业功能布局,一区为江南新城区,三园分别为中俄科技信息产业园区、国家级循环经济试点园区、牡丹江对俄经济园区。

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(9)

开发区实行独立的财税体制,并辖有6个村3个社区。开发区已累计完成投资360亿元(不含历史性建设投资部分),实现工业总产值216.5亿元,工业增加值54.8亿元,实现财政收入9.98亿元,开发区已成为拉动牡丹江市经济发展的新的经济增长极。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(10)

双鸭山市经济开发区双鸭山经开区于1993年批准设立,2014年2月被批准为国家级经开区,是黑龙江省东部地区及四煤城唯一的国家级经开区。居双鸭山市主城区的东北部,距主城区5公里左右,距牡佳高铁双鸭山西站5公里左右,紧邻哈同高速双鸭山收费站。对俄贸易大通道哈同高速公路及若干条省道环绕或贯穿双鸭山经开区。联结俄罗斯远东铁路的国铁福前线在双鸭山经开区设有编组站。

双鸭山经开区周边矿产、粮食和中草药资源丰富。居黑龙江省东部和双鸭山市煤炭、石墨等矿产资源主产区,玉米、大豆、大米等粮食主产区和仓储区,周边为优质中草药“北药”主要种植区。是省委省政府建设国家级现代煤化工产业基地的战略规划区。全国特大钢铁集团建龙控股集团、全国最大的薄膜太阳能电池生产商汉能控股集团,以及宝泰隆集团、龙煤集团、大唐集团等落户双鸭山经开区发展。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(11)

依托区域资源优势和区位优势,规划定位为“五区两园”发展模式,即新型煤化工产业园区、绿色食品及生物技术产业园区、钢铁冶金产业园区、新材料(石墨)产业园区、商贸物流产业园区,以及中小企业园和创新创业孵化园。重点发展新型煤化工产业、绿色食品及生物技术产业、钢铁冶金产业、新材料(石墨)产业、对俄商贸物流产业5个主导产业。支持总部经济产业、科技创新孵化项目落户发展。

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(12)

双鸭山经开区土地后备资源丰富,公共配套设施完备。经开区规划面积57.6平方公里,启动区实现“七通一平”。园区建设有供电、供汽、供热、供水等公共设施和污水处理中心、大型物流集散中心,规划建设危废处理中心等。专业园区可共享共建公共配套设施,大幅降低企业环保设施投入和生产成本。规划建设中小企业产业园区,为中小规模项目提供标准厂房或定制厂房。

双鸭山经开区有双鸭山职业教育集团,黑龙江能源学院、双鸭山技师学院等3所高校和职业培训机构,与东北农业大学、黑龙江中医药大学、黑龙江科技大学、哈尔滨工业大学等高校签订了合作协议,可代为企业定向招生、定向培训、推荐就业人员,提供科技研发支撑。

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(13)

双鸭山经开区实施项目扶持政策。给予产业项目低成本土地政策、财政贡献奖励政策、标准厂房使用政策、企业高管奖励政策、特殊企业用能奖励政策、重大抛货项目运费补贴政策、贷款贴息政策、行政事业收费市权减免扶持政策和重大项目“特事特办”政策等。严格落实《黑龙江省优化营商环境条例》,落实“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”工作机制和流程。项目依法取得土地使用权后,即可开工建设。

海林经济技术开发区是黑龙江省三家国家级经济技术开发区之一,于2002年6月启动建设,2010年6月26日被国务院批准晋升为国家级经济技术开发区。利用8年时间,实现了由县级自办园区到国家级开发区的“三级连跳”,成为我省建区最晚,晋级较快的园区之一;是省财源建设示范园区、省级新型产业示范基地,是国家发改委确定的中小企业国际园、首届“江浙企业家投资中国首选开发区”推选活动中评为“全国十大诚信开发区”、国家中小企业协会确定的中国中小企业创新服务园区。  


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(14)

海林经济开发区位于海林市城区北侧,紧邻301国道,距牡丹江市12公里,地处哈牡绥东对俄贸易加工区的战略前沿,在黑龙江省八大经济区中对俄贸易加工区中,在对俄沿边开放、东北亚经贸战略中,具有物流通道和产业承载平台的双重作用。按照“产业新城、城市新区”的发展定位,已累计基础设施建设、征地、拆迁、工业厂房建设等资金11.9亿元,完成了12平方公里全配套,已成为产业聚集的新平台,城市发展的新载体,对外开放的新引擎。与美国、瑞典、意大利、韩国、香港、台湾等国家和地区的企业建立合作伙伴关系,己有亚洲顶级影院管理集团橙天嘉禾娱乐(集团)有限公司、亚洲最大的家具制造企业台升国际集团等110户企业入驻开发区,合同引资额138亿元。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(15)

宾西经济技术开发区位于哈尔滨市东29公里,2002年9月11日经黑龙江省人民政府批准设立的省级开发区。2010年6月26日,经国务院批准晋升为国家级经济技术开发区。国家批准面积18.56平方公里。2015年,宾西开发区从长远发展考虑,编制了宾西镇、居仁镇、开发区总体规划和控制性详细规划,开发区面积从18.56拓展到47平方公里。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(16)

多年来,宾西开发区加大招商引资力度,共引进企业152户,其中投资亿元以上的87个,投资5000万元以上项目32个,合同投资总额288亿元。目前,已投产113个,在建31个,筹建8个。 主导产业日趋明晰。为明确工业经济的主导方向,经过对现有产业认真分析筛选,确定了“一主二副、一区三园”的产业发展定位,即以农副产品加工为主导产业,包装、光电材料为副主导产业,以三个产业为基础,打造农副产品加工、现代包装、新材料研发制造三个产业园,努力实现规模发展、集群发展。截至目前,主导产业项目62个,占全区的40%。其中,农副产品加工产业企业39个,重点企业有宾西食品、今麦郎面品、禹王蛋白等知名企业;包装产业企业20个,重点企业有宏瑞包装、和鑫纸业、南塑包装。光电材料产业企业3个,重点企业有奥瑞德、远方新能源。

基础设施日臻完善。累计投入13亿元,建设道路35条,57公里;建设2.6万吨供水厂一座,供水管网96.9公里;架设电力线路58公里和新建22万伏变电所一座;铺设地下通讯光缆58公里;建设供热厂一座;建设供天然气厂一座,年供应天然气1.4亿立方米;建成了28.55公里的地方铁路,初步实现了七通一平,园区基础设施不断完善。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(17)

体制机制日渐优化。突出精干主题,全面剥离开发区信访维稳等社会职能,积极调整优化行政职能机构,确保招商引资、项目建设和为企服务三大核心作用充分发挥。着力构建科学高效管理体制,不断创新干部管理、人才引进、投资融资等机制,激发园区活力。狠抓环境优化,大力推行首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知等制度,为企业提供全生命周期优质服务,做到行政审批“西不到市、东不到县”,切实把高效“放管服”变成企业红利。

宾西开发区已成为宾县开放型经济的重要载体,重点产业聚集区,改革创新的先行区,更是财政增收的重要增长点。在宾西开发区的强势拉动下,宾县经济总量、综合实力大幅跃升,在全省64个县(市)的县域经济综合实力排名中多年位列十强县。


第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(18)

大庆经济开发区于2006年3月开始施工建设,坐落于黑龙江省大庆市西城让胡路区,处于黑龙江省哈大齐工业走廊中部,规划面积108平方公里。

第二批国家级经济技术开发区(国家级经济技术开发区黑龙江占8个)(19)

园区地理位置优越,资源优势突出。园区北邻著名的大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司和大庆炼化公司三大中直企业总部,中国蓝星集团大庆分公司就坐落在园区内。智力和人才密集,科研实力强大,有国家级和省级科研机构7所,是黑龙江省重要的科研基地;要素资源丰富,天然气储备9.75亿立方米、原油3000万吨、各类化工原料及中间体29大类、78个品种,聚丙烯、轻烃生产能力达百万吨。

,