俄罗斯很大,但没有一块土地是多余的,这是普京说的。一直以来,国内有个传闻,就是俄罗斯计划向中国人赠送远东土地,每个人可以白送一公顷土地,欢迎中国人去俄罗斯远东移民,开发建设。然而真的是这样吗?

俄罗斯移民送15亩地(每人赠送一公顷土地)(1)

据环球网报道,目前俄罗斯有9万人获得了远东地区的一公顷免费土地。据俄罗斯副总理、俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫表示,目前为止,有9万人在“远东一公顷”计划中无偿获得了土地。这项计划是在2016年5月批准的,允许俄罗斯公民无偿获得最多一公顷(1万平方米)的土地。五年来有9万人获得,平均每年1.8万人。

不过,该计划没有外国人的份,“远东一公顷”计划的法律规定,免费赠送土地只针对俄罗斯公民或从海外归国的俄罗斯公民。外国公民不得无偿获得俄罗斯土地。

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根据这个计划获得的土地,并不是永久所有权,其实是五年的无偿使用权,前五年免除各种租税。五年以后,如果土地没有荒置,那么可与政府协商继续租赁,或购买以后转为私有财产。

这个项目一开始设计得很聪明,俄罗斯人可以免费地获得土地,然后投入资金进行开发建设,这样会有利于远东地区的发展。只是由于各种原因,俄罗斯人的态度慢慢变得消极,并且认为吸引力不大,甚至认为这个项目得不偿失。

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“远东一公顷”存在的主要问题是这些土地并不是太吸引人。俄政府出让的土地都不是很抢手的地块。对于在土地上建设房屋的人来说,位置比较偏远。对于在土地上进行农业耕种更经济开发的人来说,地块又太小。而且,进行农业生产的效益也不高,因为远东的气候条件让人望而生畏,粗放式农业的前景很不理想。曾有俄罗斯人做过在免费获得的土地里利用地热温室种植黄瓜,这些黄瓜在市场上售价为800卢布每公斤,然而从中国进口的黄瓜每公斤售价只有300卢布。

因此这个政策显得十分鸡肋,不够吸引人。有近一半的土地获得者只是盖了一些房屋,当成自家的远郊休假别墅,这样的土地并没有产生持续的经济效益。

很多俄罗斯人担忧的理由其实非常简单:拿到土地以后,不知道如何进行处理。对一片荒地进行开发,这意味着需要巨额的资金。而且多数土地都足够偏远,需要交通工具才能抵达这片荒野,俄政府也没有足够完善的基础设施作为支持。

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相对比的,在第一次世界大战期间,为开发远东土地,沙皇俄国允许无偿给予一个成年人17公顷的土地,而哥萨克男丁则无偿给予32公顷土地,远远高于目前的赠地面积。

目前俄罗斯正在调研“远东第二公顷土地”计划,准备为成功经营一公顷土地的人分配更多的土地。“免费一公顷土地”计划并没有遏制俄罗斯西伯利亚和远东地区的人口外流和枯竭,目前远东人口从高峰时期的800万人口已经减少到500多万。

俄罗斯国内有人担心,“远东一公顷”计划的实施,会让中国移民将在远东地区极大增加,因为这些人可以从俄罗斯公民手中租赁土地,这一度引起了部分俄罗斯人对中国的恐慌。

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另外,“远东一公顷”计划一开始也让很多不了解俄罗斯的中国人欢呼雀跃,仿佛用钱就能买下远东。在2016年,曾有中国专家们认为,此项法律政策运行后,中国移民将在远东地区大大增加,这些人可以从个人手中租赁土地。在这种情况下,即使当地人口状况得不到改善,但对当地的预算总会带来益处。事实上,“远东一公顷”计划实施五年来,跟中国人一毛钱关系都没有。

目前,俄罗斯远东地区对于中国人和居住在欧洲版块的俄罗斯人而言,同样没有什么吸引力。在远东的中国人,绝大部分只是在此售卖中国商品。由于俄罗斯比较排外的移民政策,移民和落户远东的中国人非常少。基于对政策和未来的不确定性,中国人在远东长期投资的也是凤毛麟角。

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目前,在远东地区长期定居的中国人口仅为8500人,不到该地区人口总数的0.14%。远东地区最主要的移民其实塔吉克斯坦人和乌兹别克斯坦人,而不是中国人。

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