在云南，“有一个美丽的地方”叫德宏“十三五”时期，特别是2020年以来，德宏州开创了地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速持续保持全省前列的好成绩迈进“十四五”，如何进一步激发经济社会高质量发展的动力活力，打造竞争新优势？近日，云南广播电视台记者对德宏州委书记赵刚进行了专访，今天小编就来说说关于振奋精神提士气?下面更多详细答案一起来看看吧!
振奋精神提士气
在云南，“有一个美丽的地方”叫德宏。“十三五”时期，特别是2020年以来，德宏州开创了地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速持续保持全省前列的好成绩。迈进“十四五”，如何进一步激发经济社会高质量发展的动力活力，打造竞争新优势？近日，云南广播电视台记者对德宏州委书记赵刚进行了专访。
以解放思想大讨论提振广大干部精气神 攻坚克难创佳绩
记者：赵书记，您好！2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了种种困难。德宏州是如何做到化危为机、逆势上扬的？
赵刚：2020年以来，德宏州的情况和全国、全省一样，受到了国际局势变化的影响和新冠肺炎疫情的冲击，作为中缅经济走廊的门户枢纽，德宏州地处中缅边境，所以疫情防控和经济发展的压力更大。但是，在巨大的发展压力和挑战面前，德宏州干部群众集中力量攻坚克难，经济发展迈出了坚实的一步。前三季度，地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额增速排名一直保持在全省第一，固定资产投资、农村和城镇居民可支配收入等指标增速排名保持在全省前列。
取得这样的成绩，第一个方面得益于党中央、省委的坚强领导，得益于我们的制度优势，让我们广大人民群众看到，哪怕我们再有艰巨的困难，面对这样复杂的发展形势，我们都有信心抢抓机遇，逆势而上。
第二个方面，从2019年底到2020年初，我们结合德宏的实际，开展了解放思想大讨论，这个大讨论凝结和提振了全州广大干部的精气神。因为我们分析了德宏这几年发展速度慢、发展基础不牢，也耽误了一些时机。在这种情况下，我们认为最关键的还是全州干部的作风，干部抓发展的状态，干部怎么样在德宏发展当中发挥应有的作用。所以，经过解放思想大讨论，大家都觉得德宏是具备很好的发展基础和发展条件的。
第三个方面，我们年初就确定了一个明确的发展思路，就是“一年要重点突破，两年要全面提升，三年经济发展要翻一番，最终实现高质量跨越式发展”。这个思路有点超前，也有点大胆，为什么呢？因为我们2019年的经济总量才500多亿，按照这个思路，三年我们经济发展的总量要达到1000亿以上。 所以，我们就盯着这个目标准备一干就要干三年，而且三年的发展速度一刻都不能耽误，还不能用常规速度，必须是加快，还要克服各种不利的发展因素才能够实现。有了这个清晰的发展思路和目标，大家干起来就奔着目标往前冲、往前赶，埋头苦干，所以2020年保持了一个良好的状态。
第四个方面，为了实现这个目标，我们采取了很多超常规措施，提出了挂图作战这么一个督促方式，州级领导都挂钩所有的项目。我们梳理了1200多个项目，总投资4000多亿。我们提出以项目为王支撑发展、全面发展的要求，就是说一二三产都要有一个大的发展，而不是偏重哪一方面。要一个一个地来攻坚、一个一个地来抓项目，最终实现项目落地、带动投资，为德宏州的发展奠定一个扎实的基础。前三季度，我们得到中央和省专项债近60个亿的支持，开工了135个项目，涉及的总投资是600多亿，确保2020年实现了一个良好的开端。
营造一流营商环境 全力抓好“六稳”“六保”
记者：面对不平凡的2020年，德宏州委、州政府是如何做好“六稳”工作，落实“六保”任务？在着力改善营商环境、加大招商力度方面采取了哪些措施？
赵刚： 首先，我们特别注重练好内功，着力打造一流的营商环境。因为德宏州要发展，更多要依靠外面的投资，这就要看德宏的营商环境怎么样？所以，营商环境的打造是一个非常重要的工作。我们全面推广“一部手机办事通”，积极推行一颗印章管审批，全力推动“放管服”改革。目前，德宏下放了州级审批的19项审批权限，前三季度为全州的实体经济降低企业成本费用近6亿。同时制定了24条正负面清单，鼓励干部在守好底线、坚持原则的前提下，积极和企业家交朋友，服务好企业，努力营造一个亲商安商、高效廉洁的营商环境。
第二，我们要借好外力，不断提升招商引资的质量和效益。州委、州政府把招商工作作为一项重大工作来抓，我和卫岗州长带队出去招商。2020年，我们两人出去了四、五次，接待会见的外来投资商达200多批次。同时，我们积极外派招商引资队伍到全国各地招商。前三季度，德宏州招商引资实际到位资金达240多亿，同比增长近30%，一大批央企、省属企业和民营企业都到德宏投资、落地。
第三，我们全力以赴、千方百计地抓好“六稳”“六保”工作。德宏州始终把保居民的就业摆在首要位置，实现城镇新增就业4600多个。始终把保市场主体作为稳定经济发展的关键举措来抓，为很多中小企业采取了减税降费措施，支持中小企业金融贷款近4个亿。始终把保基本民生作为不容有失的责任担当，重点把农村人口当中比较贫困的这个阶层纳入了社会保障。因为采取了很多措施，德宏州城镇居民收入增长了4个百分点，农村居民收入增长了近9个百分点，增速排名在全省前4位。
做好“边”字文章 德宏大有可为
记者：转眼之间，中国（云南）自由贸易试验区挂牌成立一年多了。作为德宏片区，在“为国家试制度、为地方谋发展”主线任务方面做了哪些有益的探索？
赵刚：改革开放以来，德宏得到了很多国家给予的政策支持，有许多的发展机遇。比如说，我们正在践行和履行的国家重点开发开放试验区、自由贸易试验区的使命任务，还有一些边境经济合作方面的任务。所以，做好“边”字文章是德宏州经济社会发展的一个重要任务。中国（云南）自由贸易试验区推进一年来，德宏片区的改革发展取得了明显成效，主要表现在以下六个方面：
一是对外吸引力持续增强。按照“证照分离、深化改革”的要求，我们推动政务服务上线，上线办结率达89%。企业投资项目审批50个工作日之内就能完成。2020年前三季度，德宏片区新增注册企业1814户，同比增长63.7%。
二是贸易转型升级稳步推进。我们首开了边民互市落地，实施农产品快速检验审批和预约通关，多通道验收、先放后验等监管模式，全力推动外贸的发展。前三季度，德宏州进出口贸易总额近150亿，在全省排名第二。我们和缅甸同时启动了第十九届中缅边境贸易交易会，缅甸商务部部长说，缅甸与中国的贸易额比重当中，瑞丽就占了80%以上，这充分说明瑞丽乃至德宏在中缅边境贸易中的地位和作用。
三是新业态发展欣欣向荣。比如说，过去的传统业态，现在成为新兴业态的翡翠网上电商直播，像这种新业态的发展，我们制定了相应的配套政策，大力支持和规范提升珠宝玉石翡翠的直播交易，2019年这个新业态在网上直播的销售额就达150亿以上。
四是加快跨境电商的发展。我们以瑞丽为龙头，以芒市为重点，辐射盈江、陇川、梁河，这项工作目前已经被国家列为跨境电商的试验区。
五是跨境金融取得明显成效。我们成功引入了新型的金融机构6家，使自贸试验区德宏片区的金融机构达37家，实现中缅双边银行互开银行账户，开通了“中缅通平台”结算，结算额达700多亿元。
六是跨境产能合作取得新进展。我们积极承接了东部的一些产业转移，落地的一些项目现在已经产生了较好的效益。
可以说，中国（云南）自由贸易试验区挂牌成立以来，在德宏片区探索形成了25个创新成果案例，其中有15项创新案例上报了国家商务部，5项创新案例纳入商务部创新案例评选范围。151项改革试点任务全面启动，116项取得了实质性的进展，争取2021年完成全部试点任务。只要把党中央、国务院和省委、省政府的要求落实好，德宏州就能做好边境地区经济社会发展工作，也为面向南亚东南亚、面向世界闯出一条符合德宏实际的发展思路和路径来。
加快数字经济产业培育
记者：2020年以来，数字经济得到了前所未有的发展，成为经济增长的主要贡献力量。下一步，德宏州将采取哪些措施发挥好数字经济的作用？
赵刚： 我们最近在省委、省政府组织到浙江的考察活动中，就深深地感到，下一步必须加快推进新型基础设施建设。德宏州已经有一批项目进入到全省新基建的计划中，具体进入的是30个项目，预计总投资190亿元。我们要全面推行新型智慧城市建设。以瑞丽、芒市边境城市为龙头，进一步提升我们在边境城市管控，包括边境经济交往过程中数字化的应用率。要加快推动大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术与实体经济的融合发展。加大数字经济产业招才引智的力度，重点打造好数字经济产业园区，要引入华为等龙头企业，入住到这些园区里面来，帮助我们实现整个管理和加工发展过程的智能化、高端化。
辉煌“十三五” 枝头结硕果
记者：德宏州“十三五”时期经济社会发展取得哪些主要成就？
赵刚：“十三五”期间，德宏也像全省一样取得了发展的丰硕成果，完成了“十三五”提出的主要目标，集中表现在经济发展方面， GDP突破500个亿，年均增长在8%以上。大批基础设施得到了快速建设，成效比较显著，实现了县县通高速，同时还有正在建设的大瑞铁路。航空业也有了较大增长，机场的吞吐量达到了历史最好水平，我们目前正在谋划新建第二个T2航站楼，启动开通航空物流。15万贫困人口告别绝对贫困，4个贫困县（市）脱贫摘帽通过了省和国家的验收。
谋划“十四五”：构建“一区一枢纽和双循环” 奋力打造“六个德宏”
记者：对于即将到来的“十四五”，我们有很多期盼。在您看来，德宏州在“十四五”时期，如何增强边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，实现更高质量的发展？
赵刚：当前，德宏州上上下下都在深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神，特别是要把两次考察云南和主席访缅的成果具体落实好。所以，谋划好“十四五”发展，扎实做好“十四五”规划尤其重要。我们提出要以“高质量跨越式发展”为主题，紧紧围绕“新时代沿边开放先行区”“中缅经济走廊门户枢纽”功能定位，深度融入国内国际双循环，坚持全州“一盘棋”布局，立足“1小时经济圈”，推动芒瑞陇联动发展，突出区位优势、产业发展、环境提升、社会治理、文旅康养、民生改善“六个重点”，打造开放、富裕、宜居、平安、魅力、幸福“六个德宏”，把“有一个美丽的地方”建设得更美丽。
突出区位优势，打造开放德宏。要牢牢围绕“边”字，做好“边”字文章，管理好、治理好“边”，把边境守好，把强边固防的事情做好。做好跨境经济、跨境产能、跨境电商等工作，真正把自由贸易试验区工作落实好，使“边”的发展优势更加突出和明显，为全省作出德宏贡献。
突出产业发展，打造富裕德宏。我们要紧紧围绕省委、省政府提出的“两型三化”，以及聚焦世界一流三张“绿色牌”，努力推进一二三产业融合发展。
突出环境提升，打造宜居德宏。真正按照讲的“绿水青山就是金山银山”，打好蓝天碧水净土保卫战，守好西南生态安全屏障。按照爱国卫生“8个专项行动”，深入扎实做好城乡环境的大提升、大改造，推进美丽乡村建设、边境小康村建设，使城乡面貌来一个大的发展，让我们的国门形象得到进一步提升。
突出社会治理，打造平安德宏。我们现在的主要任务就是要打赢疫情防控阻击战，只有把强边固防的工作做好，只有把疫情阻击战打赢打好，才能有一个良好的发展环境。同时，要谋划好边境地区社会治理各方面的机制制度措施，真正做到边境管控有力、社区管理可控有效，努力探索出一条边疆地区治理体系和治理能力现代化，符合德宏实际的路子来。
突出文旅康养，打造魅力德宏。当前，我们要把省委、省政府提出的大滇西旅游环线发展思路在德宏落实好、实践好，要积极提升旅游康养的基础设施建设，积极引进旅游文化康养企业。现在和我们签了协议并开始动工的企业已有四五家，每个项目的投资都是上十亿、上百亿的。
突出民生改善，打造幸福德宏。德宏州各级党委、政府要不断提高人民群众对教育卫生的满意度，真正使各项涉及民生的事业都能够做到让人民群众更满意。
全面加强党的领导，为德宏高质量跨越式发展提供坚强保障。这两年，我们加大了肃清政治生态余毒流毒影响的力度，不断地使政治生态环境得到修复。其中很重要的一条就是要加强党的领导，发挥好中国特色社会主义制度的明显优势，使党的领导和制度优势在发展过程中始终起到引领和保障作用，确保德宏始终处于一个好的政治生态环境中，让我们广大的干部真正能够转变作风、勤勉做事、清正廉洁做事，为德宏的改革发展提供好坚强保障。
总之，“十四五”时期，我们将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻落实好党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，为加快推动德宏高质量跨越式发展、开启全面建设社会主义现代化新征程，作出德宏的努力和贡献。
来源：德宏团结报
编辑：都市时报一点关注 张如尘
审核：祝小涵
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