在徐州，虽然有泉山、鼓楼、云龙、铜山、贾汪5座市辖区以及由市级直属直管的功能区——徐州经济技术开发区和淮海国际港务区，但目前真正在各个方面都属于主城区的只有泉山、云龙、鼓楼3区的实管区域，以及徐州经开区的大部分区域、淮海国际港务区。
铜山区、贾汪区虽然是5座行政区划层面的市辖区之一，但至今未能上升到云龙泉山等核心3区的档次。
就徐州目前的行政区划情况而言，每当核心3区以及徐州经开区实现扩容，也同时意味着铜山区范围的缩小，只因铜山区在东、南、西、北四个大方向上将主城区围住，仅在东北方向被贾汪区打开一处缺口（贾汪区的大部分乡镇同样是从铜山划出）。
所以每当这些区域要扩充地盘，那么“瘦身”的也只能是铜山区。
2021年3月，徐州市实现行政区划调整，原铜山区的拾屯街道整建制划入鼓楼区，不仅使得位于主城区的鼓楼区实现了扩容，也意味着拾屯街道正式进入徐州主城区的范围。
徐州鼓楼区行政区划范围
那么拾屯街道之后，哪里会是下一个进入徐州主城区的区域呢？
早在拾屯街道从铜山划入鼓楼之前，铜山区境内的好几座与主城区的相邻的乡镇一直是“传言”被划入“城里”的热门地区，例如与鼓楼区一河之隔的茅村镇，与泉山区一湖之隔的汉王镇，距市政府仅十几公里的张集镇等等，但最终都没有“跑赢”拾屯街道。
随着铜山区城区的基础设施、产业积累日趋完善，常住人口的不断增加，有关于铜山城区率先全面融入徐州主城区的声音在近些年逐渐增加。
铜山区的城区位于徐州主城区的南部，虽然在建成区方面已经与泉山区实现连片，但在其他方面仍未能同步。
由于整个铜山区的“盘子”太大，一次性将其所有乡镇打包进主城区的难度几乎为零，但铜山撤县设区已经12年，况且已经成熟的铜山的城区（当地俗称铜山新区）至今也未能全面融入徐州主城区，难免会引起网友们的呼声。（铜山城区融入徐州主城区并非从铜山区划出，而是各项事务的标准与主城区相同）。
位于鼓楼区北面的茅村镇一直是区划调整的“热门”区域之一，由于其位置与鼓楼区交界，以至于茅村被划入鼓楼的消息几乎每年都会至少“传”那么一次。
在淮海国际港务区设立并托管铜山区的柳新镇、垞城街道以及泉山区的苏山、庞庄街道后，由于地理位置与柳新镇相邻，也有部分网友希望茅村镇能够进入港务区的托管范围。
作为一座紧邻主城区的乡镇，与当年同属铜山，而今由徐州开发区托管的大庙、大黄山相比，茅村这些年的变化相对太小，关于茅村镇的区划调整的呼声也不无道理。
张集镇位于徐州主城区的东南方向，与云龙区相邻，距离市政府仅10余公里，是从徐州主城区前往观音机场的必经之地。
随着云龙区的建成区域不断扩大，发展腹地不足是迟早要面对的问题。而位于徐州东南发展轴上的张集镇自然引起了大家的关注，特别是徐州方特乐园项目落地张集镇后，更加让人们觉得张集镇未来会有动作。
但从目前铜山区内部的区划结构来看，如果整建制的剔除张集镇，那么东部的房村、单集、大许、伊庄4座乡镇就成为了铜山区的“飞地”。单一划出张集镇并不是一个好办法。
大彭镇位于徐州主城区以西，与泉山区相邻。继苏山街道和庞庄街道被港务区托管后，使得泉山区的实际管理范围小于行政区划范围，发展腹地相对很小。
随着后续的扩容，泉山区出现发展腹地不够用的情况只是时间问题，而大彭镇被划入泉山区的声音渐渐多了起来，但可行性不大。
与张集镇的情况相似，如果只整建制划出大彭镇，那么铜山区西北部的何桥、黄集、郑集、刘集、马坡等乡镇就成为了铜山区的“飞地”，虽然成全了泉山区，但对市区整体的规划与发展又加了一道桎梏。
铜山区目前的实际管辖范围
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