8月20日，中国共产党清远市第七届委员会第十三次全体会议召开。
会议总结上半年工作，围绕服务横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设，做好当前和今后一个时期工作进行部署。
会议提出，坚持以“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引，狠抓广清交通、产业、营商环境“三个一体化”，做好巩固、融合、共赢三篇文章，加快推进广清接合片区和广清经济特别合作区建设。
地处环粤港澳大湾区第一圈层、位于广州都市圈内的清远，融湾崛起、向南而兴，是“首选题”，更是“必选题”。向南为海，往北群山，清远与大湾区城市之间虽有差距、有差异，但也因此有互补、能互融。
各地都在抢抓机遇，加速融湾。日趋“白热化”的赛道上，全面融入“双区”建设，清远凭什么？
筑基
“十四五”开局之年，清远引起关注的重磅消息，大多离不开“广清”二字
1月，新年后的首场广清规划帮扶工作会，研究了高铁、地铁、省职教城；
3月，全国“两会”进行时，清远、永州、广州的全国人大代表又一次集体行动，为推动广清永高铁建设积极建言，广清接合片区纳入国家“十四五”规划纲要；
5—7月，广清接合片区和广清经济特别合作区的实施方案、建设总体方案相继发布；
8月，广州—清远对口帮扶党政联席会议召开，并研究推动广清接合片区、广清经济特别合作区建设，为正迈向第十个年头的广清一体化描绘“路线图”……
一子落而满盘活。对于广清一体化，此次全会明确定义为，坚持以广清一体化全方位高质量发展为主抓手，奋力打造融湾崛起排头兵。
广清携手走过9个年头，进入交通、产业、营商环境等全面一体化的发展阶段。图为清远一江两岸。 曾亮超 摄
以广清一体化为主抓手，清远入珠融湾基础更牢、速度更快。
广清两市交通设施互联互通，广清城际北延线、清远磁悬浮专线、广连高速、佛清从高速、广清永高铁等项目建设进展顺利。产业集群成效初显，广清经济特别合作区“三园一城”累计引进项目533个，总投资超1500亿元。营商环境持续优化，广清跨城通办事项拓展至66项。
功崇惟志，业广惟勤。
围绕省委、省政府赋予清远的定位，今年以来，清远推动“四个建设”，即建设融湾崛起排头兵、建设城乡融合示范市、建设生态发展新标杆、建设“双区”魅力“后花园”，基本都与融入湾区密不可分。
目标如何实现？清远的思路是项目开路。
清远统筹推进疫情防控和经济社会发展，以推动清远高质量发展“十大行动方案”为主要抓手，476项工作任务稳步推进，截至7月底，按时完成率达77.78%。
目前，投资300亿元的“腾讯华南云计算基地”上架服务器超万台，新引进“世界500强”企业华润电力等优质项目超百个，广东金融学院清远校区今年秋季正式开始招生。
清远的发展动能显著增强。刚发布的2020年度广东省推进乡村振兴实绩考核结果中，清远继续获得粤北片区第一名，实现三连冠，阳山县获得粤北片区县级第一名。
清远累计打造美丽乡村9281个，建成国家级优势特色产业集群1个、国家级现代农业产业园2个、省级现代农业产业园12个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地40个，联农带农超10万户。
探路
清远如何主动对接、支持、服务两个合作区建设？全会给出答案
会议提出，深刻把握两个合作区建设蕴含的重大利好，抓住用好宝贵机遇，在承接政策辐射和撬动效应中不断拓展发展空间。
要深挖“清远所长”，对接融入。充分发挥清远距离大湾区核心城市最近、发展空间最大、生态条件最好等比较优势，依托横琴国际高品质消费博览会、前海国际贸易组合港、粤澳合作中医药科技产业园、广珠澳和广深港澳科技创新走廊等重大平台，强化改革、创新、产业、市场、民生等方面的协同联动，更好连接湾区大市场，切实把重大利好转化为推动清远高质量发展的强大动力。
要向“高手”看齐，博采众长。1980年，珠海经济特区诞生；1988年，清远撤县建市。如今的珠海已经从昔日的边陲小镇，建设成初具规模的现代化花园式海滨新城。清远还在高质量发展的路径上加速前进。近年来清远将城市风貌形象定位为“山水名城·岭南绿都”，大力提升城市品质，积极创建全国文明城市，深入实施城市美化亮化工程等，都可以积极向珠海等湾区城市的城市管理经验看齐。
要发挥地缘优势，广招人才。清远正抓紧出台新一轮人才发展规划纲要，加快推进重点领域人才队伍建设，优化完善人才服务保障体系，打好“引、育、用、留”组合拳等。用好省职教城重大平台，积极申报省产教融合型试点城市，搭建人力资源供需对接桥梁。
要强化科技创新，赋能发展。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快对接大湾区创新资源，推进“众创空间—孵化器—加速器—科技园”完整孵化链条建设等。在这一方面，正创建全球“创新之都”的深圳，显然可为清远提供更多借鉴。深圳建立了“基础研究 技术攻关 成果产业化 科技金融 人才支撑”全过程创新生态链，通过建立人才分类评价激励体系、设立人才日、企业家日、举办全球创新人才论坛、成立人才研修院等一系列举措，不断加速集聚各类优秀人才，还设立海外高层次人才联络处等。
深化
坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、一体推进，以新担当新作为奋进新征程
会议部署，全面落实省委“1 1 9”工作部署，狠抓市委“十大行动方案”，全力攻坚克难，确保高质量完成年初既定目标任务
广清携手走过9个年头，已进入交通、产业、营商环境等全面一体化的全方位发展阶段。未来，清远谋划推进广清高质量深度一体化。携手广州共建“421”现代产业体系，积极参与“双区”和两个合作区产业分工，探索完善“总部 基地”“总装 配套”“研发 制造”“前端 后台”“孵化 产业化”等合作共建模式，着力提升广清两市产业协作水平。
作为重要发展平台，广清经济特别合作区的三大产业园区承担不同使命，广清将推动广清产业园打造全省产业转移和产业共建示范区，广德产业园打造“错位发展、二一三产联动、山水城园”创新发展新格局，广佛产业园打造清远东南部重要的先进制造业和战略性新兴产业基地、湾区北现代产业新城。
清远突出重大项目带动，大力推动广清永高铁等重点交通项目建设，加快布局广东省公共应急物资产业园、粤港澳大湾区“菜篮子”清远配送中心、华南地区新型物流枢纽等重大项目。
在优化营商环境方面也大力出招。清远将大力实施“广清一体化融合发展前台”项目，发挥好广清产业共建前端孵化器、越秀国际会议中心清远综合招商展示中心、广清高层次人才交流合作驿站等平台作用，实现广清营商环境深度互融，不断拓宽广清跨城通办业务范围，推动更多优质资源互通共享。
作为农业大市，清远紧抓广清接合片区建设历史机遇，充分发挥乡村振兴样板区引领示范作用，持续完善乡村振兴“清远模式”，加快推进农业农村现代化。依托“3 3 X”农业产业体系，做大做强清远鸡、英德红茶、麻竹笋、桂花鱼等特色农业产业，高标准建设“广清国家现代农业产业园”“临湾城乡融合发展示范项目”等重点项目，力争打造4个百亿级以上、6个五十亿级以上的全产业链农业产业。
清远大力支持连樟样板区改革建设，“点线面”结合打造美丽乡村2.0升级版，全力推动少数民族地区高质量发展，加快构建以南岭国家公园为主体的自然保护地体系，高水平打造大湾区的“后花园”“康养地”。
【记者】陈国飞
【作者】 陈国飞
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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