莆田未来5年城市规划（我们建设这样的新莆田）

1月6日，在莆田市第八届人民代表大会第一次会议上，市长林旭阳向大会作政府工作报告时提出了莆田今后五年的主要任务和2022年的具体工作部署，这一组组数据，既是冲锋号更是动员令。

根据新发展阶段的任务目标，将如何建设新莆田？对此，出席今年市两会的代表委员们这么说——

蓝 图

把数字莆田建设作为基础性、先导性工程，大力推进数字产业化、产业数字化，数字经济占GDP比重超50%。

展 望

市人大代表、豆讯科技董事长郑丽煌：当前，莆田产学研融合程度较低，数字化人才不足。因此，数字经济发展前提之一是要完善产学研协同创新机制，全面发展数字产业、数字应用市场和数字政府。

应加大数字经济培育力度，加大优惠政策、财政资金、重点项目的扶持力度。大力鼓励、扶持大数据中心建设，出台相应优惠政策，带动互联网、自动驾驶、远程医疗等一系列战略新兴产业发展；优化数字经济发展环境，强化软硬件支撑，鼓励企业、高校和科研院所共同开展项目研发工作，支持、引导各类项目申报，促进科技成果转化应用；积极引进高精尖缺人才，加快培养造就高水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。建设数字政府，应用智能办公系统、智能监督系统、智能会议系统等，提升政府行政效率和履职水平。

市政协委员、市委统战部常务副部长陈晓红：政府工作报告提出，莆田要推进产业数字化，加快鞋服等传统优势产业全方位、全链条数字化改造。落实到具体工作，应成立莆田市传统产业数字化工作专班，统筹推进传统优势产业数字化服务平台及系统服务商培育、信息技术人才引育、制造业新一代信息技术应用推广、重点行业应用场景建设等工作；同时，配套政策激励，争取国家和省级政策与资金支持，并出台相关实施办法，明确工作要求和政策保障，充分调动制造企业融入参与数字化转型升级积极性；还要重视龙头示范带动，支持“专精特新”等重点优势企业实施数字化技术改造，建设智能工厂、智能车间，支持企业设备更新和升级换代，提升智能制造水平。

蓝 图

大力实施“东拓南进西联北优中修”战略，推进城市跨溪连铁抱湾和“揽山入城”，进一步拉开城市框架，到2026年，建成区面积达180平方公里。

展 望

市人大代表、凤凰山街道办主任林鸿伟：落实省党代会报告对莆田提出的“提升城市整体功能品质”要求，未来五年，莆田将围绕打造宜居宜业城市，高标准谋划建设城市新区，系统性推进城市更新，一体化实施乡村振兴。以拓展空间、城市更新、精细治理、守护生态为努力方向，全方位提升城市品质。

作为莆田市中心城区之一，凤凰山街道老旧小区多，人口密集，紧扣“山水格局 人文城厢”的发展布局，应从“美丽、舒适、便捷、智慧”等角度上推进老旧小区改造工作。推进环卫、安全整治，加强数据化管理，让老城居民住得更舒心。

市人大代表、荔城区镇海街道办主任翁凌晖：当前，莆田正在争创国家级历史文化名城。包括兴化府历史文化街区在内的历史文化遗产应该举全市之力推进保护和利用工作，从工作专班服务、政策、财政资金等方面予以扶持，古民居、古村落、古街等承载了城市的历史文脉，应把这项工作落在全市发展大盘中，塑造城市特色风貌，激活文旅业态基因。

市政协委员、莆田学院工艺美术学院副教授、民盟莆田学院总支副主委林欣：口袋公园是彰显城市品质的一个重要象征。口袋公园建设要在设计上兼顾生态化和人性化，注重“植物造景”，形成春花灿烂、夏季绿荫成伞、秋季色彩跃动、冬季青松劲翠的景观。同时，建设管护应融入莆田历史文化元素，赋予文化内涵，展示城市文化特征，让城市文化看得见、摸得着，让当地居民记得住乡愁，让外地游客了解到城市的气质与精神。

蓝图

以港兴城、港产城联动，构建“东出西进”新通道，做优港口集疏运体系，做大现代临港产业，做强港口服务生态，打造东南大宗散货枢纽港、海丝产业集群工业港、世界妈祖文化旅游港，到2026年，港口吞吐量突破1亿吨。

展 望

市政协委员、市民政局局长张宗贤：莆田市港口要迈向“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的大港时代，需要协同多方面要素，整体提升莆田市港口发展水平。

要统筹提升莆田市港口综合服务能力，对现有港口进行技术升级改造，增加港口装卸存储等多种业务，为港口船舶停靠提供优质的保障服务；结合现有莆田港已有LNG码头发展冷链业务，力争建设集装箱港口，在湄洲岛附近建设邮轮母港，拓展邮轮产业链；完善港口集疏运能力，以多种交通联运为重点补齐莆田港口货物运输短板现状，以不同运输方式间有效衔接，综合利用莆田市内现有沿海货运铁路。

要重视绿色港口建设，使用绿色智能化系统、自动化港口操作系统、远程作业操控技术应用，对码头和堆场建设标准进行提升改造。

此外，要推动莆田市港口和省内港口融合发展，加强同各市区的港口互动，合作建设专业的港口服务网络，共同建设区域性航道和锚地共享共用。优化港区营商环境，吸引境外投资和民间资本加入港口建设。

市八届人大一次会议列席华侨、莫桑比克中国和平统一促进会副会长张飞帆：做大做强港口建设和临港产业是莆田加快发展的优势、潜力和希望。莆田可借鉴新加坡海运产业集群发展模式，建设大通道、推动大融入，培育大产业。

立足莆田木材进口贸易现状，应早日探讨把莆田建成中国最大、影响世界的集木材进口、红木家具、木雕工艺品、贸易、物流配送等集散中心为一体的综合性木材加工全产业链的可行性。充分利用现有临港产业优势，建设有优势的专业化港口产业链。设立临港自由贸易区、保税区，发挥区位优势和政策优势，促使莆田市港口成为具有国际中转、物流分拨、仓储加工、商品展示、临港服务等全方位增值功能的现代港口。

蓝图

大力培育创新主体，支持企业加大研发投入，R&D投入增长18%以上。

展 望

市人大代表、百威中国东南事业部企业事务总监黄小翼：2021年百威雪津纳税首次突破13.26亿元，同比增长超30%，收入、效益、税收均创历史新高，继续实现传统产业高质量发展。作为莆田市工业强区，涵江区应发力“一区二产三园”建设，即高新开发区，以啤酒为龙头的国际啤酒产业链和以华佳彩、福联、矩能等新兴信息制造业为主体的信息产业，滨海产业园、城北工业园、大学产业园三园区建设。

市重点产业提质增效，行业龙头持续释放产能，传统产业转型提速，战略性新兴产业加快发展，离不开创新、人才的支撑。未来，莆田将实施科技创新八大工程，促进产业链、创新链、人才链、资金链融合，需要在科技、人才、产业、资本、政策等创新要素进行高效配置，加大研发投入，完善企业研发投入激励机制。

市政协委员、市科学技术情报研究所所长林章武：要破解科技与产业“两张皮”的问题，围绕产业链布局创新链，强化企业创新主体地位，引导企业直接对接创新活动各个环节，构建自主可控的产业生态系统，实现创新与产业的协同发展。要坚持运用市场化机制激励企业创新，让市场真正成为配置创新资源的决定性力量。加快培育公平的市场环境，发挥好企业对技术路线和商业模式变化的独特优势，使市场对技术研发方向、路线选择、要素价格等有强大的导向作用。

市人大代表、湄洲湾职业技术学院院长许冬红：近年来，莆田在实施职业技能提升行动，校企“二元”合作办学、“订单式”办学、特色班等人才培养模式已初见成效。从湄职院近年学生就业率来看，技术型人才供不应求。

湄职院应以服务地方产业发展为出发点，按莆田343产业设专业，通过项目化教学、情景教育、订单模块化教学推动产教融合。支持实施“技能莆田”行动，保障来莆产业工人各种待遇，建设技能人才培养实训基地。建立人才资源配置与产业发展联动机制，完善人才评价使用激励机制，持续推进人才公寓、优质学位配套等服务。让职业教育“香起来”“亮起来”“强起来”“忙起来”“活起来”“特起来”，成为增强服务地方经济能力的实际体现。

蓝 图

秉承因地制宜、特色发展、共建共享，打造12个乡村振兴示范片，提升70个省级乡村振兴试点村。

展 望

市人大代表、涵江区白沙镇镇长赖晨龙：政府工作报告中提出：今后五年，持续推动脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接，实施乡村建设提升行动，完善农村基本经营制度，夯实乡村治理基础，推进移风易俗，精心打造一批乡村振兴示范村镇。

以白沙镇为例，应在推进乡村治理服务数字化、乡村产业数字化上发力。建设“电子村务”等平台，推进警务大数据和基层社会治理大数据的融合应用，实施新型职业农民培育工程。建设现代农业科研体系，推广“产学研”的农村样板项目，加快5G农业普及力度，构建多元化的种子、植保及数字化解决模式，赋能数字农业农村。推广现代农业生产管理，加快推进新型基础设施建设向农村延伸，实现精准化、高效化、智能化和科学化的农业生产。

市人大代表、仙游县社硎乡乡长林琰：当前，围绕打造宜居宜业城市，莆田计划建设一批“高快一体化”项目，畅通城市支路微循环。仙游县社硎乡作为莆田仙游北部山区乡镇，应做好交通发展和乡村振兴有效衔接，把道路建设与人居环境、产业布局、乡村旅游等专项规划有机结合，统筹推进路网、林网、田网多网融合。着力打造“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通运输网络，加快推进综合交通运输体系建设，串联推动山区文旅、生态、产业的发展。

蓝 图

深化莆台融合，建设台胞台企登陆第一家园的首选地。全力保护好湄洲岛，促进莆台深度合作，全力建设海峡两岸生技和医疗健康产业合作区。

展 望

市人大代表、仙游县来洋樱花园园主郭雄新：经过10多年的发展，仙游县国家级台创园已成为引进台湾农业良种的热土，为台商在融资、权益方面提供了良好的保障。在促进莆台深度合作上，要吸引台胞来莆就业，需要进一步优化创业环境。建议政府针对台湾青年群体，出台有力的措施吸引他们来莆就业创业。同时，继续牵线搭桥，多做服务性工作，与当地科研院校合作，在技术上多点突破，以打造海峡两岸现代农业合作示范基地。

市人大代表、湄洲镇镇长宋国章：在莆台融合上，湄洲岛目前正在申请常态化对台客运直航，并推动机制、文化、生态、产业、社区和创新“六个融合”。岛上还落实了台胞朝圣旅游免门票、吸引台胞创业就业等相关惠及台胞政策，赋予台胞“岛民待遇”，“一事一议”解决台胞政策保障问题，扶持台胞台企在岛发展壮大。同时，充分发挥莲池澳沙滩经济集聚效应，以海峡流行音乐季为平台，引进一批台湾文旅业态入驻，带动湄洲中部旅游业态发展。

湄洲岛作为莆田的对外窗口，在进一步深化莆台融合上，建议参照平潭综合实验区赋予湄洲岛相关政策，如在湄洲岛设立台湾文化保税区，建设专业的文化商品仓储物流、展览展示、展会交易、拍卖交易等的综合性保税展示交易平台。同时，进一步推动常态化对台客运直航，为台胞提供便利，活跃莆台民间交流交往。

,