高地之上起高楼 登高攀新再出发
——湖南湘江新区（长沙高新区）高质量发展纪实
王 茜
党的十八大以来，特别是2020年9月考察湖南以来，湖南湘江新区聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，围绕当好“强省会”的核心支撑和重要增长点，始终坚持产业强区、项目兴区，强力推动制造业高质量发展。
两年来，累计引进重大产业项目257个，投资总额达1833亿元，其中三类500强项目18个、过50亿元项目8个。2021年实现规上工业总产值4421.6亿元，占全市的50.8%。
2021年，湖南湘江新区实现了“十四五”良好开局，经济总量跃上3674.2亿元新台阶，在全国19个国家级新区中排名前六，正疾步挺进国家级新区第一方阵。
站在历史节点回眸，新区在创新中突破，在蝶变中成长。站在新的历史起点展望，新区推动融合创新发展，未来可期。
（湖南湘江新区生态环境美。湖南湘江新区宣传部供图）
闯出一条新路子
7年弹指一挥间，总有些时刻值得铭记。2015年5月24日，湖南湘江新区正式授牌。
新区创建7年，朝着国家赋予改革、发展、创新的历史使命一路奔跑，实现了由拓荒起步向新城崛起、由学习跟跑向示范领跑，成为带动湖南乃至中部地区发展的新引擎、新动力。
早在立项申报时，新区就有一个很高的起点：“三年出形象、五年成规模、十年树标杆”。其发展战略定位是“三区一高地”——高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型”社会建设引领区，长江经济带内陆开放高地。
湖南湘江新区覆盖长沙市发展实力很强的国家级高新区——长沙国家高新技术产业开发区。它是1991年经国务院批准建立的首批国家级高新技术产业开发区之一。
所谓高地起高楼，正是如此。
以更高站位认识、定位、建设新区；以更高标准谋划推进产业发展；以更大力度深化改革创新；以更大格局推进高水平对外开放；以更大步伐推动区域协同和融合发展。
不驰于空想、不骛于虚声。早在创立之初，湖南湘江新区推出了产业发展、土地制度、投融资等“十大改革”；从发展规划、产业布局、产业政策、路网建设等十个方面，研究制定《关于推进统筹融合发展“十统十融”的若干意见》。
在这片1200平方公里的国家级新区土地上，综合型生态补偿机制开始实施，力促现代经济与生态文明协调发展；老工业基地转型升级、开发性金融支持新区建设等改革探索得到国家发改委肯定和推介。同时，鼓励新区范围区县、园区大胆改革创新。
目标已定，登高突破点在哪？从“新”出发。加快打造承接高端产业发展的新平台、新载体，使湖南湘江新区成为高端产业、新兴产业发展的承载区、集聚区，成为带动湖南乃至中部地区发展的新引擎、新动力。
（第七届湖湘杯网络安全技能大赛。）
2021年11月25日，在湖南省第十二次党代会上，首次提出将实施“强省会”战略，正式吹响了湖南“强省会”的号角。
省会强则全省强，省会兴则全省兴。强省会关键在强新区。湖南湘江新区义不容辞的成为 “强省会”战略核心支撑和重要增长点。
湖南湘江新区出台了《关于贯彻落实强省会战略的行动方案(2022-2026年)》，重点在制造强区、创新引领、数字赋能、开放融通、交通枢纽、能源保障等12个方面部署了相关专项行动。
未来五年，新区将围绕“三区一高地”和“四个新区”总体定位，大力实施“455”战略和十二大专项行动，强产业，强动能，强平台，强活力，强品质，强引领，力争到2026年GDP突破5000亿元，占全省比重由6%提升至8%左右，工业总产值达1.5万亿元，涌现1个以上5000亿园区，3个以上千亿产业，20家以上百亿企业，综合实力迈入国家级新区第一方阵。
作为内陆省会，“强省会”战略意味着，长沙、湖南湘江新区在湖南发展中，将发挥更大的引领带动作用。同时积极融入长江经济带以及长江中游城市群发展战略，与浦东新区、江北新区等形成长江经济带国家级新区发展联盟。以更大步伐推动区域协同和融合发展，统筹发展和安全，加强协调联动，推进产城融合，营造良好环境。
（互联网专场招聘。）
创出一片新天地
2021年2月21日下午，在湘雅路过江通道施工现场，两台起重机经过数小时地紧密配合，顺利地将重约500吨的盾构机刀盘精准吊装至始发位置，成功为盾构机装上“巨齿”，隧道盾构施工开启。
起重机向天空“竖立”，盾构机向“深地”挺进，北斗卫星在“深空”遨游……“大国重器”烙上“新区印记”。飞腾、鲲鹏CPU和麒麟操作系统“两芯一生态”，为国家信息安全筑牢屏障。
“湘江”奔向智能未来，“麓山”承载创新希望。7年来，湖南湘江新区踩着改革创新的激越鼓点，变成了创新福地。三诺生物、、威胜集团等，一批批赫赫有名的企业在这里长成参天大树。
“敢吃第一口螃蟹”是湖南湘江新区出生自带的“基因”。
坚持创新，绝非易事。引进外部优质企业项目，培育内部精品品牌项目，都是新区长期关注并践行的重中之重。
“新区的职能就是创新，先行先试，所以要建立相应机制，保护大家创新的积极性。”新区纪工委负责人介绍，新区出台了《关于开展改革创新担当作为风险备案工作的实施办法（试行）》，明确在优化营商环境、发展新兴产业、破解历史遗留问题等6个方面，需打破常规或惯例，对现有体制机制有较大突破探索的工作，可向纪工委提出备案申请。
经过多年努力，“岳麓山下好创业”正成为一种共识。
这正是湖南省委、长沙市委和湘江新区工委孜孜以求的打造“岳麓山品牌”。——推进科创事业到麓山、品味湖湘文化到麓山、畅游山水洲城到麓山、体验数字生活到麓山。
（映宇宙产业园区。）
2022年7月10日，湘江实验室揭牌成立。“我们将齐心协力把湘江实验室打造为国家先进计算与人工智能原创理论研究中心、关键技术创新高地、产业赋能基地。”中国工程院院士、湘江实验室主任陈晓红来到了岳麓山旁，对未来信心十足。
这是科学家的底气，也是新区创新的底气。
创新创业需要资金，新区为解决“融资难”问题煞费苦心。
时间的指针拨回到2016年，328米高湖南湘江新区金融中心启动建设。目前，“持牌金融 基金小镇 金融科技 配套服务机构”四柱支撑的产业格局逐步形成，金融机构数量从2016年的13家增长到当前的700余家，金融业税收从2016年的1.9亿元增长到2021年的51亿元，截至2022年上半年已实现税收31.12亿元。
“科技 金融”相伴相生结出累累硕果。很快，一个个高新技术企业快速成长，科技创新成果不断涌现——
全球首台碳纤维臂架泵车、输送高度最高的混凝土泵车、中国第一台高端选择性激光烧结3D打印机、第一个智能机器人、第一例“克隆神经疾病基因”……
张尧学来了、黄伯云来了、钟掘来了、王耀南来了……随着院士们而来的还有他们的科创项目。
在这片面积仅1200平方公里的土地上，每天上演着“海陆空”神话，神舟号飞船、嫦娥号探测器、C919商用大飞机、蛟龙号……都与这里密切相连。
投资54.5亿元建设岳麓山大学科技城、北京大学先进计算与数字经济研究院、人工智能创新中心、湖南先进技术研究院等高端科创平台相继落户新区，国家重点实验室8家，国家、省级创新平台达650多家。全社会研发投入占GDP的4.85%，每万人拥有发明专利69.6件。
“中国创新谷”声名远播。
干出一番新作为
9月，秋意渐浓。站在位于环创企业广场顶楼俯瞰，塔吊林立、车水马龙、高楼拔节，甚为壮观。在这里，土方调运时间延长到早8时至次日凌晨4时，每天都有近600台各类机械设备并联作业。高峰时期，515座塔吊、2.93万多名工人同步施工。
这里不仅聚集了省市“一号工程”中联智慧产业城，还有桑德、长远锂科、杉杉能源、天际汽车、半导体等一批重大项目和九芝堂、方盛制药、航天环宇等重点项目。
（中联智慧产业城。）
1992年，7名技术人员借款50万元，依托长沙建设机械研究院，成立 “中联建设机械产业公司”， 成为湖南湘江新区（长沙高新区）率先改制的第一家企业。
企业发展赋能的力量是不可小觑的。30年后，已经成长为中国工程机械的龙头企业，计划总投资约1000亿元，建设全球规模最大、品种最全的工程机械综合产业基地、最具创新活力的高端装备智能制造中心——中联智慧产业城。
“中联智慧产业城建成后，将创新逾150项行业领先技术，建设超过8个全球领先的灯塔工厂、300余条智能产线，全域覆盖5G的20条‘黑灯产线’。”土方机械公司长沙基地负责人说。
眼下，湖南湘江新区（长沙高新区）项目建设指挥部已形成了常态化调度机制，以小时为工作管理单位，坚持日对内调度、对外沟通，周对内分析、对外协调，月对内讲评、对外汇报。
（国家网络安全产业园区（长沙）。）
城市新区基本等同于一个地区尖端产业的摇篮，是培育新产业、新业态的重要平台，也是验证新模式、新路径的关键场景。
在产业发展上，支柱产业、特色产业、新兴产业，“三驾马车”在湖南湘江新区齐头并进，姿态昂扬。
工程机械、智能装备、生物医药、食品精深加工、软件信息服务等产业加快智能升级，制造业增加值占GDP比重达36.5%。
智能终端、智能家电、新能源、新材料等产业加快发展，今年1-7月新材料、电子信息、新能源与节能环保、生物医药产业集群产值同比分别增长60.4%、21%、15.2%、13.4%。
数字经济、人工智能及智能汽车、航天航空、北斗应用等新兴产业蓬勃发展。智能网联汽车产业实现“六个全国第一”，长沙成为唯一获得四块国家级牌照的城市。
其时已至，机不可失；其势已成，志在必得！
2020年10月，省政府办公厅出台《关于支持湘江新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》。
2022年6月25日，湖南召开优化湖南湘江新区管理体制动员大会。会议宣布了《关于优化湖南湘江新区管理体制的实施方案》，明确将湖南湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区合一”。
东风浩荡满眼春，万里征程催人急。以湘江为名，一座集高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、共建共享示范区于一身的国家级新区未来可期。
（本版图片除署名外均由长沙高新区融媒体中心提供）
（刊载于《湖南日报》2022年9月16日T2版）
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