在过去一轮全国各大城市扩容当中,除了京津沪3个直辖市,以及广州、南京、佛山等中东部城市成为“全区市”以外,再就是中西部以及山东的几个主要省会城市备受关注。
其实提到“全区市”,中部地区的武汉才是我国第一个“无县化”的城市;早在1998年的9月,在武汉最后的黄陂、新洲2县分别改为黄陂区与新洲区之后,武汉就形成了如今的13个下辖行政区。
因此,武汉也是中西部扩城最早最为完胜的一个省会城市。
武汉行政区划概况
在这些省会城市当中,最近几年再就是成都、济南、西安、郑州、合肥、长沙、贵阳与南昌扩城的呼声较高;其他如南宁、昆明虽然呼声不大,但是县改区还是有着实质性的推进。
在上述几个城市当中,虽然均未完全达到“无县化”,但是成都、济南与西安均是迈出了几大步;而其中最为惋惜的就是郑州,例如早就提出的新郑、荥阳与中牟县(市)改区如今也已全部搁浅。
其中济南的力度相比还是较大,个例就是在章丘、济阳等县(市)改区之后,最为让人瞩目的就是于2019年一次性“吃掉了”整个地级莱芜市,分别设立了莱芜区与钢城区。
至此,济南目前已经形成了10个下辖区,仅剩下了平阴与商河2个县。
济南行政区划概况
在济南之后,推进较快的就是西安与成都。
在1997年开始,西安在构建大西安都市圈当中扩城就一直没有停歇,先后将临潼、长安、高陵、户县等改为了城市区,期间还成立了一个由西安代管的西咸新区(西安与咸阳一体化)。
目前,西安总体已经形成了11区2县(分别为周至与蓝田县);情况大致与济南一样只是稍慢一步便完成了“无县化”进程。
西安行政区划概况
而成都与济南、西安不同的就是县(市)情况较为复杂。
成都的扩城区划调整约在2000年以后开始,即先后完成了对新都、温江、双流、郫县与新津的改区;但是目前还有大邑、浦江、金堂3县与都江堰、彭州、崇州、邛崃与简阳5个代管县级市。
虽然说成都县改区力度较大,但是从目前仍有的3县5市情况看,成都对“全区市”的目标还是很远,也就是说在短期之内很难完成。
成都行政区划概况
再如合肥、长沙、南昌等城市,虽然这几个城市的改区方案不是很大,但是推进还是较慢,因此也是错过了最好的时机。
其中如合肥在近年来城市快速扩容的同时,坊间传闻多年的肥西、肥东改区终未落地,由此合肥也是全国省会城市下辖区最少的之一(仅有4个行政区,排在拉萨、银川之前);另外像长沙与南昌的2个同城同名长沙县与南昌县据说分别都已有了详细的改区方案,但是目前也在搁浅之中。
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