有小伙伴问：中秋节期间我和家人去餐厅吃饭，注意到商家开具给我的增值税普通发票，纳税人识别号都是空着的，这是为什么呢？别着急，考呀呀会计网校为大家解答，往下看吧~
根据《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第16号)的第一条规定，开给个人的普通发票是不需要填写购买方纳税人识别号的。
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那不同情况下开具增值税普通发票，
购买方纳税人识别号应该如何填写呢？
具体是怎么规定的呢？
别着急，先来给你简单讲解下政策！
政策依据
《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第16号)
自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；
销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
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那么政府、事业单位、医院、军队、
学校、个人没有纳税人识别号，
开具发票可以不填写对吗？
解答：
可以不填写。本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
因此，政府、事业单位、医院、军队、学校、个人不属于企业，开具发票可以不填写纳税人识别号。
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那如果购买方为国外客户，
需不需要填写企业税号呢？
解答：
不需要。购买方为国外客户，不适用16号公告。
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作为企业方，
如果取得未填写税号的普通发票
是否可以报销入账？
解答：
不可以。根据16号公告第一条第一款的表述，取得企业开具日期为2017年7月1日后的普通发票，如果未填写税号的，属于不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等。
拓展知识
个人去餐厅吃饭开单位抬头发票，被告知需要提供营业执照才可以开，这样是否合规？
答：不合规。
根据税总发〔2016〕75号第18条规定：增值税纳税人购买货物、劳务、服务、无形资产或不动产，索取增值税专用发票时，须向销售方提供购买方名称（不得为自然人）、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号信息，不需要提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、增值税一般纳税人登记表等相关证件或其他证明材料。
个人消费者购买货物、劳务、服务、无形资产或不动产，索取增值税普通发票时，不需要向销售方提供纳税人识别号、地址电话、开户行及账号信息，也不需要提供相关证件或其他证明材料。
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