郑州市养犬条例遛狗的规定(还有哪些备受争议的养犬规定)(1)

7点——22点禁止遛狗!

近日,云南省文山市人民政府发布了一则“关于加强文山市区犬类管理”的通告上了热搜。

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引起争议的是这一条:7:00至22:00禁止溜犬。

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许多网友纷纷表示这个规定不太合理:

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也有不少网友表示支持和赞同:

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还有网友从卫生的角度着手,他们觉得这项规定能减轻清洁工的负担:

@冬雪:昆明也应该管管,小区里很多狗屎,都是清扫人员在打扫。

@岩茶:应该向养狗者征收垃圾清运费。

针对此事,文山市动物卫生监督所工作人员昨晚回应称,此规定由市政府出台,专门针对城市方面的管理。对市民而言,一旦遭遇流浪狗或恶性犬袭击,就有可能染上狂犬病,面临生命危险。该工作人员认为,不一定得等出事了再出台规定,这是防患于未然,“养狗的人拉街上又不管粪便,多不卫生,你在家里养谁管你啊,这还有啥可争议的?”

文山市城市管理综合行政执法局工作人员说,此规定由文山市政府牵头出台,文山市正在参评全国文明城市,这么做,也是考虑到市容市貌和环境卫生方面的管理需要。

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执法人员在云南文山街头劝说市民文明养犬

该工作人员还表示,市民们在日常锻炼身体时遛狗,有时不及时清理狗狗粪便,对市容环境造成一定影响,执法局接到多起市民针对遛狗人士的投诉,“此前市区也有流浪狗伤人事件,我们一直在管理流浪狗伤人事件,这一次专门针对这个事情出台了规定。”

对遛狗时间有规定的不止是云南文山,三亚此前出台《三亚市养犬管理暂行办法》中规定,犬只出户的时间限为二十时至次日七时,治疗或办理免疫检疫手续除外。

近些年来,国内有不少城市专门发布了相关规定来规范犬只管理,诸如“养犬积分制”“一户一犬”“额定管理费用”等规定引发争议。

养犬积分制

2017年3月1日,一则山东济南推出“养犬积分制”的消息引发热议。

根据要求,济南市民在养狗过程中,有扰民、遛狗不栓绳等违规行为,犬主的养犬登记证就会被扣分,总分12分, 其中:外出遛狗时不拴狗链,一次扣3分;不办理养犬登记证年审,一次扣12分;狗扰民第一次,扣3分;第二次扣6分;第三次扣12分。此外,养狗人信用等级为12分,被扣完12分,民警将暂扣养犬登记证,养狗人学习文明养犬知识合格后,发还养犬登记证。

这种累积型、如同扣驾照分的形式饱受爱犬人士争议。在部分人眼中,这种“积分制”不仅能让犬主规范爱犬的行为,同时也能让他们规范自己的行为。而在另一部分人眼中,遛狗本来是很开心的事,可这种“积分制” 无形之中给他们增添了负担。

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一户一犬

近年来,许多城市明确规定“一户只能养一犬”。

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2012年2月,西安正式实行的新版《西安市限制养犬条例》规定,重点限养区内每户限养一只,一般限养区内每户养犬不得超过两只。

2017年8月,南昌市发布关于进一步加强养犬管理工作的通告,在养犬重点管理区内,个人饲养犬只的,每户限养一只,违反规定的,由公安机关责令改正,逾期不改正的,没收超养犬只,每超养一只处二千元罚款。

2018年3月,苏州出台了新修订的《养犬管理条例》,明确在重点管理区域内,每个家庭只能养一只狗。

高额养犬管理费用

《北京市养犬管理规定》2003年起施行,根据规定,市民养犬应当缴纳管理服务费,重点管理区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元。对此,有市民提出质疑,管理费是不是高了些?即使缴纳了这些费用,爱犬能否享受到应有的服务?

2015年10月之前,《郑州市城市养犬管理条例》规定,养犬首次办证费 600 元,年检费 200 元。多数居民表示费用过高,难以承担。最终,在争议声中,2015年10月13日起,郑州犬只办证年检不再收取养犬管理服务费,市民只需支付打狂犬疫苗的费用,就能为爱犬办理“身份证”。

有媒体分析认为,为规范养犬出台严格规定出发点没有错,但还要考虑规定的可行性,就拿文山“7点——22点不能遛狗”来说,是不是会出现这样的情况:晚上10点,在家“憋”了一天的狗狗们一起出门,排便不用说了,集中的狗吠想想也会让周边居民吃不消。同时,为了对集中遛狗进行监督,相关部门是不是也得在22点后走上街头,对没有及时处理粪便的主人进行处罚,还要带上尺子顺便量一下束狗绳是否达标……即便是能做到,这样的行动又能持续多久呢?

有关狗患和文明养狗媒体已经讨论了很多,很多城市都有管理制度出台。这些若认真执行,可以解决大部分养狗带来的问题。但到目前为止,即便是很多文明程度培育得较好的大城市都还没有很好地解决狗患,根本原因就在于要落实这些措施需要付出巨大成本。

“本质上,中国的养狗问题在于城市化过程迅速,城市中的狗增长速度极快,远远超过城市的消化能力。这既需要出台‘可以执行的规定’,也要文明观念水位的提升,而文明总是较长时间才能养成的。”

你怎么看这些城市出台的养犬规定?

编辑:柴婧、彭照(见习)

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