在近期的东盟峰会开幕之前，菲律宾总统马科斯呼吁各方应尽快制定并落实“南海行为准则”，以妥善管理与中国的海上风险。这被一些人解读为菲律宾在南海问题上的态度可能出现了转变。
然而事情似乎并非如此，与此同时，菲律宾海岸警卫队抢先一步，在南海采取了单方面行动。在中方还未重启吹填岛礁的时候，南沙群岛的5个岛礁已经出现了异常。
菲律宾海岸警卫队发言人发布消息
菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔里拉在自己的社交媒体账号上发布消息称，菲海岸警卫队已经在近日于南海投下了5个航标，目的有两个，一是所谓保护海上航道安全，二是宣誓菲律宾在南沙群岛所谓的“主权”。按照菲海岸警卫队的说法，他们为了投下这5个航标花了3天时间。而且根据菲方公布的照片来看，这些投下的航标上不仅带有菲律宾的国旗，还标注了附近岛礁的名字。
相比于菲律宾军方此前在南海地区正面挑起与中方的冲突，以及伙同美国展示武力的举动，菲方这次投下浮标的行为虽然显得不那么激烈，但核心目的都是一样的，即试图通过这种单方面的举动，蚕食中国对于南海的主权，为菲律宾攫取非法利益。而且这并非菲律宾第一次采用这种手段，在去年5月份，菲海岸警卫队曾在南沙群岛的4个岛礁附近投放了5个航标。
在明显带有偏向性的西方媒体报道中，菲律宾当局投放航标的举动被称为“不算过激”，不像他们此前的一些动作那样有破坏力，但实际上这种行为的恶劣程度一点也不低。首先，南海是中国的领海，本就轮不到菲律宾指手画脚，现在菲律宾却把带有该国国旗的浮标投进了中国领海，这就好比把界碑立到其他国家的领土上，是一种严重错误的行为。
被投下的浮标上能清楚地看到菲律宾国旗
其次，菲律宾的这种行为也会对南海附近的其他国家起到一个很坏的带头作用。可能有的国家一开始没有想到这种办法，或者即使想到了这个办法，但考虑到所带来的后果不愿意使用，而现在菲律宾却开了一个坏头。如果让菲律宾这么我行我素下去，保不准其他南海周边的国家也跟着菲律宾采用这种方法，这会导致南海局势的进一步恶化。
可以说，虽然马科斯嘴上说着要推进和落实“南海行为准则”，但是菲律宾在南海制造问题的步伐却一点也没有停下。这同时意味着我们和菲律宾在南海地区的交锋仍在进行，而且这种交锋会在未来持续不短的时间。事实上，在前几个月南海局势升级后，外界就有人猜测，中方的应对举措之一，可能是在南海方向尤其是黄岩岛重启岛礁吹填，以强化对于本国领海的控制。
在前段时间，美国媒体《华尔街日报》就针对这个可能性发表了文章。该媒体声称，中国能通过吹填工程，在南海地区强化军事存在，这样就能够把美国“赶出南海”。因此美菲两国近期开始重新炒作起中方吹填的可能性。必须看到，《华尔街日报》这篇文章核心还是西方那套“中国威胁论”，张口闭口都是中国要强化军事存在。但这同时也印证了一件事，那就是我们的吹填工程确实有着很大的成效，是我们辅助解决南海问题的选项之一。
西方一直在炒作中方可能会重启吹填
在这个背景下，菲律宾这次投放航标的行为，就有一些“先下手为强”的意思。菲律宾当局可能是想抢在中方给出应对措施之前，先一步采取行动。毕竟航标这个东西一旦投下去，确实不好处理。如果主动派人将其拔除，可能被视作过激的行为，这样菲律宾就有更多借口来进行炒作，而且美国估计不会放过这个插手的机会，到时候南海局势可能会出现进一步的升级。
实际上，在美国新的军事力量已经成功进入菲律宾，并更深度介入南海局势的背景下，南海问题以及中菲关系已经越来越复杂化。马科斯政府现在呈现出一个很矛盾的情况。一方面，可以看出来，马科斯政府不愿意中菲关系被破坏，也不想看到南海局势朝着逐渐失控的方向发展。因为对于中菲关系的重要性，以及对菲律宾的意义，马科斯政府其实是有比较清楚的认识的。因此马科斯才会在今年初访华，并与中方发表联合声明。如果说马科斯完全不想搞好中菲关系，那是不客观的。
另外，在南海问题上，马科斯政府也会受到其他东盟国家的压力。在南海局势升级的这段时间里，印度尼西亚、马来西亚、新加坡等国都通过各种渠道明确表示，不希望看到局势再恶化下去。作为这次东盟轮值主席国的印尼，更是屡次呼吁各方保持冷静，防止事态升级，并积极推动“南海行为准则”的进展。身为东盟成员国的菲律宾，自然会受到这种压力，马科斯近期的话也可以视作给东盟的一个保证或者说交代。
马科斯要给东盟一个满意的表态
但是不可否认的是，菲律宾又同时对南海有着一些想念，的确存在着在南海攫取利益的心思。事实上，这也是菲国内的常态，历届政府基本都是如此，只不过程度不同。从这个角度上看，菲律宾前总统杜特尔特倒是一个“异类”，因为他能清楚地认识到南海问题和中菲关系的关系，并在权衡利弊之后作出相对理性的判断。所以我们可以看到，杜特尔特曾公开说“南海仲裁”结果就是废纸一张，应该丢进垃圾筐里。
而现在不同，菲律宾当局又开始拿“南海仲裁”的闹剧说事，菲律宾军方在南海的行动也显著增多。而美国的介入则让问题变得更加复杂。马科斯家族本身就和美国有着非常密切的联系，加之以菲律宾军方为代表的强大菲国内亲美势力。因此对于美方的介入，马科斯政府其实是没有太强烈排斥的，不然美方也不至于能迅速重启和菲律宾的多项军事协议。说到底，美菲军事同盟一直是菲律宾安全的保障，两国的军事联系是相当密切的。
因此，美国的介入其实是给到菲律宾在南海问题上“底气”的。此前马科斯曾声称自己在中美间走的是“平衡政策”，但是从现在来看，这个政策是否真的在执行要画个问号。菲律宾国内军方势力本就强大，现在菲政府还要强化与美国的军事同盟。菲律宾现在既想借美国的“势”从中国身上捞好处，又想在中美间搞平衡，显然是不可能的。
马科斯亲自参观美菲军演
总的来说，菲律宾在南海正在采取越来越多的单方面行动，该国随后还将与澳大利亚甚至日本在南海开展联合巡逻，进一步损害中国的利益。因此我们需要采取行动了。中方从不排斥对话，如果菲律宾能迷途知返、拿出诚意，谈判的大门从来都是敞开的。但是如果菲律宾继续选择为虎作伥，损害中国利益，那么中方也要拿出对等的举措了。
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