肇东市应急管理局
党的十八大以来，就安全生产工作作出了一系列的重要指示，论述中回答了如何认识安全生产工作，如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，成为应急部门开展工作的根本遵循和行动指南。
牢记初心、铭记使命，应急人深刻认识到抓好安全生产的重大意义。随着时代的不断进步和经济发展，安全发展理念和红线意识，消除事故隐患和有效遏制重特大事故的发生，成为新时代应急人的政治责任。政府职能部门由原来的监管执法向贴身服务转变，企业安全意识由被动管理向主动接受转变。但是，由于企业或单位负责人固有的利益风险获取模式还没有彻底转变，没有充分意识到“纵有厂房千百间，发生事故一切皆惘然”。有的单位或部门应急准备流于形式，为了应付上级检查，应急处理能力和应急预案的掌握程度没有被高度重视起来，成为现代化安全生产治理体系健康发展的阻碍。
事故教训警钟长鸣，但却敲不响企业或单位负责人的侥幸心理意识，意识不到没有稳定可靠的安全生产经营环境，所有的投入都是盲目的经济行为。企业应付检查的行为就是埋下事故隐患的种子，尤其是疏于对人员进行安全教育与应急处理能力等方面的培训和应急预案的演练，损失是必然的。
有的企业或单位制定了各种安全生产和管理制度，但只是制度上墙或束之高阁，没有真正的在管理人员和员工之间进行演练，致使在发生事故时人员不知所措，造成不可挽回的损失。2009年12月7日,湖南湘乡育才中学发生踩踏事故,8名学生当场死亡,26名学生受伤。事后人们在追问事故发生的原因时,发现学校制定的安全预案一应俱全。然而他们的安全预案、安全设施虽然应有尽有,但各类预案、措施均未能落实到位,没有开展相应的应急演练,导致悲剧的发生。相反的是，四川省安县紧邻北川,在汶川大地震中遭受了重创。地震发生当日,安县桑枣中学师生在1分36秒内,全部从教室安全撤离到操场,2323名学生,没有一个伤亡,98位老师也没有一个伤亡。之所以会出现这样的奇迹,是因为叶志平校长对安全工作的重视,对治理安全隐患的高度负责。在他任职期间对“豆腐渣”教学楼不断加固,使得破旧的教学楼在地震中没有垮塌,为师生的紧急疏散赢得了时间;是因为叶志平校长对安全应急预案演练作为一项制度长期坚持,连续4年从不间断,为每一名师生能够在大地震中顺利逃生积累了技能、经验和心理素质。
可见，日常注重对应急处理能力和应急预案的掌握程度，在事故灾难来临时会有截然相反的结果。而最有效的应急预案是在不断的演练中才更具实际操作性。应急预案不能闭门造车，它需要充分的编制准备，规范的编制程序与方法。应急救援预案更是应急救援体系的重要部分，它与应急组织、应急设施、应急演练、事故救援共同构成应急救援体系。
书记在不断强调安全生产在现代生产生活中的重要性，更是提出“血的教训极其深刻，必须牢牢记住。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主题责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”安全意识不但要从上到下高度重视，而且要行动起来，由意识到行动才能将安全观念贯彻落到实处，全面构建长效机制，进行常态化管理。
贯彻重要论述 筑牢安全防线
