2020-01-02来源：湖北学习平台作者：姜学勤
党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视科技创新，推出“实施创新驱动发展战略”等重大决策部署。党的十九届四中全会提出“完善科技创新体制机制”。今年的中央经济工作会议提出“以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力”“把创新驱动的新引擎全速发动起来”，就能为中国经济持续健康发展提供不竭动能。
“新引擎”的打造原因：外部挑战与内生要求
世界科技和产业体系正发生前所未有的变化，科技创新能力和水平对国家综合国力和核心竞争力越来越重要。作为世界最大的发展中国家，我国在追赶型发展过程中，充分利用“后发优势”实现了持续的快速发展，取得了历史性成就，经济总量和国际贸易量都排到了世界的前列。但是，人均GDP仍然较低，贸易对外依存度仍然较大，尤其是芯片、发动机等核心技术与发达国家有较大差距，依靠价格优势的中低端产品出口，容易受到世界经济波动的影响。从富起来到强起来的征程中，通过技术创新，打造“新引擎”，攀登世界产业价值链中高端，成为应对外部挑战的必然选择。
相当长一段时期以来，我国经济发展主要是依靠各种要素驱动，比如土地、资源、劳动力等来促进经济增长，这种要素驱动的发展方式，使得我国经济发展的质量和效益不高，且不可持续。正如党的十九大报告所指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，通过创新驱动来推动高质量发展。
“新引擎”的显著特征：创新驱动和高质量发展
“新引擎”最显著的特征就是创新驱动。“新引擎”的含义主要体现在：高质量发展主要靠科技创新驱动，而不是过去的要素驱动方式。创新驱动就是在其他要素投入“量”不变或降低的条件下，通过技术进步，提高单位资本使用效率和产出率、劳动生产率、全要素生产率来实现经济“量”的增长。党的十九大报告、十九届四中全会都提出，要加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要瞄准世界科技前沿，引领原创成果重大突破；要加强应用基础研究，为高质量发展提供有力支撑；要加强创新体系建设，要倡导创新文化，形成创新引领高质量发展的优良环境。
“新引擎”又一显著的特征就是实现高质量发展。新时代，人民日益增长的美好生活需要，不仅是物质文化“量”的需要，还有教育、工作、收入、社会保障、医疗卫生服务、居住条件和环境、精神文化生活等“质”的需要。“新引擎”在现有经济“量”的增长基础上，通过理论创新、制度创新，解决市场竞争、效率发挥、关键产业的引领、关键产品的供给以及动力转换的不充分问题；通过新技术引领和产业转移，解决区域、城乡、产业结构、国际国内市场以及经济与生态发展的不平衡问题；贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，降低资源消耗，在“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的基础上满足美好生活需要，实现经济发展“质”的提高。
“新引擎”的打造途径：深化改革和万众创新
党的十九大、党的十九届四中全会和近期召开的中央经济工作会议，从深化科技体制改革、构建关键核心技术攻关新型举国体制、支持基础研究原始创新的体制机制、促进科技成果转化机制等方面，为如何打造“新引擎”指明了方向。要强化国家战略科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制；要加大基础研究投入，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制；要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平；要完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，健全科技伦理治理体制。
全民参与为“新引擎”的打造提供智力支持。科技工作者要弘扬科学家精神，加强基础研究和原始性创新，抢占科学研究高地和价值链高端。企业家要运用国家创新政策，整合资源，打造高水平的企业创新团队，深度融合产学研，加速科技成果转化，夯实实体经济根基。每一位劳动者积极践行“劳模精神”和“工匠精神”，在平凡的岗位上，爱岗求精、敬业奉献，边干边学，充分发挥技术创新的内生效率，打磨中国制造、中国创造的工艺基础。全国上下一盘棋，全民参与创新，让创新者光荣，使创新者获益，共同打造经济高质量发展的“新引擎”，尽快实现中华民族伟大复兴的中国梦，最终实现共同富裕。
（原载于2019年12月29日《湖北日报》，作者系长江大学马克思主义学院院长、教授）
责任编辑：杨涌
