黄河之水天上来，奔流到海不复回……”古人常用诗词来赞美黄河的雄伟气势，敬仰它哺育了世世代代炎黄子孙。黄河哺育了中华民族，但又善淤、善决、善徙，历史上“三年两决口、百年一改道”，形象地说明了黄河是一条既可以兴利又可以为害的河流……
历史上，黄河的下游曾有多次溃决改道，侵入泗水,夺取淮河入海河道。直至清朝咸丰五年(公元1855年)，才在河南省的铜瓦厢折向东北，于山东利津附近注入渤海。这样,黄河就留下了一条尾闾，故称废黄河，又叫黄河故道。
据介绍，黄河故道是历史上的黄河侵泗夺淮的故道，西起河南兰考东坝头，流经豫、鲁、皖、苏四省，至江苏省滨海县套子口入黄海。江苏境内黄河故道自丰县二坝，流经徐州、宿迁、淮安、盐城，全长490公里，沿线涉及人口284万人。
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