——访中国林业产业联合会副秘书长、《全国杜仲产业发展规划（2016～2030年）》起草组组长李志伟
2016年12月20日，是整个杜仲产业界难忘的日子，也是一个必将载入林草行业发展史册的日子。无论是中国杜仲产业发展史，或是中国林草产业发展史，都会铭刻这一历史时刻。这一天，国家林业和草原局（原国家林业局）印发了《全国杜仲产业发展规划（2016～2030年）》（以下简称《规划》）。全国杜仲产业界从业人员闻讯，无不为之欢欣鼓舞。大家多年梦盼国家林业主管部门编制出台《规划》支持杜仲产业健康发展的愿望得以实现。最近，记者接到许多读者与杜仲从业人员来电来函询问，《规划》已经发布将近三年，杜仲产业有什么进展，取得了什么样的成绩，还存在着什么困难和问题，未来的发展前景如何？带着这一系列问题，记者走访了中国林业产业联合会副秘书长、《规划》起草组组长李志伟，请他就一系列问题向读者朋友答疑解惑。
——编者
《中国林业产业》杂志：李副秘书长，最近我们接到一些读者和杜仲产业界从业者来电来函，询问《规划》已经将近三年，杜仲产业有什么进展，取得了什么成就？
李志伟：我可以高兴地告诉你，《规划》发布后，我国杜仲产业出现了良好的发展局面。首先从政策方面来讲，国家林业和草原局已将杜仲纳入国家储备林工程、三北工程、防沙治沙、退耕还林等国家重点工程建设目录当中。同时，在我会与中国林科院经济林中心等单位的共同努力下，国家卫计委组织专家对我们共同申报的重点药食同源（食药物质）进行了评审，杜仲叶顺利通过批准，标志着杜仲叶从单一药用进入药用和食品领域全面应用的新时代，是杜仲叶利用的又一次飞跃，对杜仲产业发展具有十分重要的意义。三是杜仲产业科学研究已经取得突破性成果。中国林科院经济林研究开发中心副主任杜红岩研究院领导的团队，作为我国杜仲研究的核心单位，承担了“十三五”国家重点研发计划等科研课题，2009～2019年审定杜仲高产胶良种、雄花专用良种、叶用和国家储备林用等良种29个。杜仲良种扦插取得重大突破，大树嫩枝扦插成活率由不足5%提高到90%以上。杜仲果园高效栽培取得新突破，杜仲果实亩产达230~280公斤。杜仲功能饲料及其无抗健康肉蛋奶研究取得新突破。贵州大学张学俊教授所从事制备超纯长丝杜仲精胶新方法获得成功，其杜仲胶纯度超过99%。沈阳化工大学方庆红教授从事的杜仲胶航空轮胎等应用技术取得重要突破。河南大学李钦教授从事的杜仲延衰老研究取得新突破。北京化工大学张继川博士开展的杜仲胶用于胎面胶机理分析研究也取得阶段性成果。三是企业发展方面也取得了丰硕成果。湖南九九慢城杜仲公司建立杜仲良种繁育基地1.5万亩，为良种基地建设提供良种苗木保障。截至到今年6月，我国杜仲种植面积增加到600万亩左右，其中良种基地增加20万亩。山东贝隆杜仲在杜仲橡胶提取技术、杜仲雄花活性物质提取技术及杜仲籽油精炼技术等方面均取得重要成果：杜仲胶现已建成30吨/年中试生产线并投入正常运行，满足了企业以及研究机构的试验用胶；以杜仲雄花提取物及杜仲籽油为原料的系列产品已经通过小试验证，正在建设生产装置，即将投入生产并进入市场销售;以杜仲胶为主要原料的体育护具系列产品已经批量生产并进入生产销售。灵宝德汇高原杜仲公司作为汇源集团的子公司，在杜仲果园规模化应用、杜仲雄花茶、杜仲籽油及其软胶囊加工方面均取得良性发展。青岛中德健联在杜仲无抗海产品生产等方面取得了积极成果。河南金杜仲公司建立果、花、叶、皮、材兼用杜仲国家储备林基地5万亩。河南洛阳龙须坡杜仲公司和江西银河杜仲公司在杜仲无抗健康养殖方面取得了良好效果和经济效益。
河南恒瑞源实业发展有限公司一直在探索杜仲口服液、杜仲精粉等综合利用的有效途径。今年5月恒瑞源和宇生物科技公司合作，共同打造杜仲产业第一股。同时开始筹建一条一千吨亚临界提取杜仲胶生产线。一千亩标准化杜仲生态桥项目基地启动,第一个杜仲智慧庄园项目筹备中。
张家界茶坤缘杜仲生物科技开发有限公司着重于杜仲产品链开发，现开发出来的杜仲产品有：杜仲黑茶系列产品，杜仲雄茶固体饮料、杜仲糖果、杜仲饼干、杜仲小青柑茶、杜仲雄花酒、杜仲雄花蜂蜜、杜仲洗发水、杜仲牙膏、杜仲手工皂、杜仲原液、杜仲乳液、杜仲乳霜、杜仲养生香、杜仲鞋垫，杜仲墙纸等等。
目前，我国年产杜仲雄花茶30吨，年产杜仲亚麻酸胶囊5亿粒，杜仲精粉1000吨左右，杜仲有机肥还在研制阶段。杜仲亚麻酸软胶囊对降血脂调节血压效果显著，前景广阔，但是由于软胶囊必须申报保健品，只有少数企业拿到健字号。杜仲雄花茶具有降血脂降血压增强免疫力等功能，前景良好。
同时我们还在加快推进杜仲产业标准体系建设工作，中国林业产业联合会已经牵头组织了杜仲团体标准制订工作，目前已经启动由中国林科院经济林研究开发中心副主任杜红岩研究员负责牵头起草的《杜仲雄花茶质量标准》，贵州大学张学俊教授负责牵头起草的《杜仲生物提胶技术标准》等杜仲技术和产品质量标准。另外，《杜仲饮料》《杜仲压片糖果》及《杜仲砖茶》等团体标准也在编制中。
《中国林业产业》杂志：请问是在什么机遇下，国家林业和草原局在近10年来为杜仲这颗单一树种印发了《规划》?
李志伟：这个问题要从两个方面回答你。第一，先讲讲杜仲的特性。杜仲在第四纪冰期来临后，在欧洲和其他地区相继消失、仅在中国中部存活残留下来的孑遗植物、是“活化石”植物、也是我国国家二级保护野生植物。杜仲既是我国重要国家战略资源，又是我国特有的名贵药材和木本油料树种，更是世界上极具发展潜力、解决我国橡胶资源匮乏、降低橡胶对外依存度的优质天然橡胶资源，也是维护生态安全、增加碳汇、木材储备、实现绿色养殖的重要树种。杜仲浑身都是宝。其具备如下四种特性：
一是杜仲具有良好的生态保护功能。杜仲是我国乡土树种，树姿好，干形笔直，树冠浓密，雌雄异株，寿命长、生长快、基本无病虫害，杜仲木材材质好，材色白晰、具光泽，木质坚韧、不易翘裂，纹理匀称、细致，无边材、心材之分，木材重（气干容重达0.76g.cm-3，和海南黄花梨比重相近），是制造各种高档家具、农具、舟车、建筑以及加工各种工艺装饰品的上佳材料。综合各省统计数据表明，目前我国杜仲种植面积占世界杜仲资源总量的99%以上。据中国林科院提供的数据显示，杜仲在年平均气温6.5°C～19.5°C,极端气温不低于-30°C，pH值5.0～8.5范围内，海拔2500以下均能正常生长。其基因组中含有大量抗旱、抗寒、耐盐碱、抗病虫等功能基因特性。
二是杜仲具有很强的精准扶贫功能。据中国林科院提供的数据表明：果园化种植1亩杜仲，3年挂果，到第5～7年进入盛果期以后亩产干果逐步达到200公斤，干叶260公斤，收入5000元，纯收入3500元以上（叶用林和雄花园模式种植纯收入分别可达3000元和3500元），随着果叶盛产收入将逐年增加，盛产期可达50年以上，盛产期后还可取皮和木材。如采用立体经营模式，杜仲林下可间作花生蔬菜、茶叶、花卉、草本药材、食用菌等，也可以发展林下养殖业，经济收入可进一步提高。
三是杜仲皮、花、果、叶等具有很高的食用和药用价值。据中国林科院和河南大学药学院等科研单位多年研究，杜仲雄花氨基酸含量达21.88%、为松花粉的2倍以上，黄酮含量达3.5%～4.0%、为银杏叶的4～5倍；杜仲油α-亚麻酸含量达 68.1%，为橄榄油、核桃油、茶油中所含α-亚麻酸的8～60倍；杜仲叶富含绿原酸、京尼平苷酸等活性成分，其中绿原酸含量达3%～5%，在“三降”（降血压、降血糖、降血脂）、“四护”（护心血管、护肝、护肾、护视力）、“六抗”（抗肿瘤、抗梗塞、抗骨质疏松和衰老、抗病毒细菌、抗过敏、抗氧化）等方面具有显著功效，且无毒副作用。已公布的27个保健食品功能中，杜仲具有其一半以上功能，与人参等珍贵中药材相比，在功能多样性、利用率、性价比、性味接受度等方面均具有显著优越性，是开发现代中药、保健品、功能食品等的优质原料。
杜仲叶内含有的粗蛋白、粗脂肪、维生素、氨基酸等各种营养物质，用杜仲功能饲料喂养鱼、牛、羊、鸡、猪等，可使禽畜体内的胶原蛋白含量提高50%以上，中性脂肪减少20%以上，鸡蛋内的胆固醇含量降低10%～20%。杜仲叶中所含抗菌消炎等活性成分，能提高畜禽的免疫能力，减少疾病的发生和抗生素的使用，使畜禽肉蛋安全优质，减少抗生素残留等对人体的副作用和危害。
四是杜仲具有很强的国防与民用价值。杜仲果皮、树皮、叶等部位均含有丰富的天然橡胶，分别达15%～18%、8%～10%、2%～3%，是我国独有的、珍贵优质橡胶资源，是世界天然橡胶资源中唯一具有巨大开发前景的三叶橡胶替代资源。我国新型杜仲资源规模如果达到5000万亩，杜仲橡胶年产量将达120万吨，为目前我国三叶橡胶年产量的1.5倍以上。
据贵州大学和北京化工大学等科研机构研究结果表明，杜仲橡胶具有独特的橡胶和塑料双重特性，能够开发出橡胶弹性、热塑性和热弹性等三大类功能和工程材料。由于杜仲橡胶特殊的物理性质，具有抗撕裂、耐磨、防腐蚀、透雷达波、储能、吸能、换能、减震、形状记忆等等优点，可应用于航空航天、国防和军工行业，也可应用于汽车工业、高铁、通讯、医疗、建筑、运动竞技等领域。杜仲橡胶制造的飞机、汽车轮胎使用寿命提高 20%，汽车油耗降低2.5%，1 吨杜仲橡胶轮胎可以减少70 吨汽油消耗，是开发高质量防爆轮胎的上佳材料，被国际社会誉为“绿色轮胎”。杜仲橡胶具有优良的绝缘性、耐水、耐酸碱腐蚀等性能，可用于水下管线和海底电缆。
第二个方面是党和国家以及我们林草行业主管部门高度重视，并给与了大力支持。我国杜仲产业发展到今天，经历了四个发展阶段。第一阶段是上个世纪50年代。1952年党中央、国务院在有关专家的建议下，我国开始在青岛橡胶二厂生产杜仲胶。第二个阶段在1981年年底，中国科学院化学所严瑞芳副研究员在原西德进修期间，首次将合成杜仲胶制成弹性体。1982年在原西德申请了发明专利。1983年1月，方毅副总理在中国科学院简报1982年第68期《严瑞芳发明一种橡胶加工新硫化方法已在西德申请专利》上批示“应予大力支持”。第三个阶段是上世纪90年代。1992年11月，“全国首届杜仲综合开发利用研讨会”在桂林召开，来自十一个省的高等院校、科研机构、管理部门、生产单位的代表出席会议。正式拉开了我国综合开发杜仲资源的序幕。1993年9月，中国科学技术协会在《科技工作者建议》上发表专家、学者“关于‘杜仲综合利用’尽快产业化的建议”。认为这“是一项前无古人的、具有战略意义、有开发前景的新兴事业。”“成果已基本具备产业化的条件”“建议尽快产业化”。这是杜仲发展的三个阶段，随后的十几年间越来越多的个人、企事业单位看到了它的发展和价值，投身于此。
2010年，时任国家林业局局长、中国林业产业联合会会长贾治邦致信国务院副总理回良玉，陈述杜仲的生态、国家建设战略等功能，建议国家加快支持杜仲产业健康发展。并专门召开有关司局领导会议，专题研究杜仲产业发展问题。回良玉副总理对如何加快杜仲产业发展做出重要批示。按照国务院的统一部署，国家发改委、财政部、科技部等有关部委均将杜仲产业的发展列入重要议事日程，积极谋划支持杜仲产业发展的措施。杜仲作为战略性新兴产业列入国家“十二五”发展规划。由此，我国杜仲产业也迎来了发展的春天。
2015年12月，我会在长沙组织召开“中国杜仲产业绿色可持续发展专家研讨会”，时任国家林业局总工程师封加平与中国林业产业联合会副会长兼秘书长王满出席会议，并与会议代表广泛交流。会后，我们根据专家意见，提出《关于加快杜仲产业发展的报告和建议》，报送国家林业局有关领导，国家林业局张建龙局长、陈述贤组长、张永利副局长、彭有冬副局长、国家林业局总工程师封加平、国家林业局党组成员谭光明等领导做出重要批示，要求计财司、造林司、科技司、退耕办、治沙办、三北局等有关司局研究支持杜仲产业健康发展。
同时，我们将会议精神报告给全国政协常委、人口与环境资源委员会主任、中国林业产业联合会会长贾治邦，贾会长对此高度重视，并做出重要批示。按国家林业局领导批示和贾会长指示精神，受国家林业局委托，由我会牵头，相关单位配合、启动杜仲产业的调研与《规划》编制工作。
从2016年1月起，由我会组织中国林科院、中国社会科学院、原总装备部、河南大学药学院、贵州大学、北京化工大学等科研机构专家学者，以及湖南九九慢城杜仲产业集团、山东贝隆杜仲生物工程有限公司、河南灵宝德汇高原杜仲公司、河南恒瑞源实业等企业代表广泛参与下，先后到湖南、河南、安徽、山东、甘肃、新疆等地调研。
通过调研，摸清了杜仲产业的“家底”。同时综合出三种大力推动发展杜仲产业的必要条件：
一是良种培育取得重大突破。经过中国林科院30余年的科研攻关，杜仲基础研究和综合应用开发取得突破性进展。已选育出100余个高产杜仲橡胶、杜仲亚麻酸油、高产杜仲雄花、药用和材用杜仲良种和优良无性系良种，建立了300余份种质资源构成的核心种质库和226个杜仲无性系组成的育种群体，筛选出103个优良无性系。完成了杜仲全基因组精细图绘制，确定了杜仲橡胶合成主要途径，分离鉴定了杜仲橡胶、杜仲α-亚麻酸、绿原酸等重要成分合成途径中的关键基因。选用杜仲良种并创新高效栽培技术，杜仲良种丰产园产皮量提高97.8%～162.9%、产果量提高31.38～40.17倍、产叶量提高135.6%～279.1%、产花量提高15.6～19.1倍，杜仲橡胶产量提高了30～40倍。
二是产品研发取得了一批重要成果。已经拥有全生物酶降解提取杜仲胶技术和精粉、精油及饲料制备方法、工艺等400多项国家发明专利。其中生物基杜仲胶航空轮胎通过了动态模拟试验，杜仲胶航空轮胎的滑跑距离、起飞着陆载荷、起飞着陆速度均达到或超过同规格航空轮胎最高水平。
三是杜仲加工规模不断扩大。目前全国杜仲生产企业200多家，生产的主要产品包括：杜仲橡胶、杜仲亚麻酸油、杜仲雄花茶等花粉系列产品、杜仲降压片等杜仲中药、杜仲茶、杜仲功能饲料、杜仲功能型食用菌、杜仲酒等产品。
通过调研，我们理清了思路。同时再一次将我们的调研结果形成报告，报请张建龙局长等局领导批准。并于2016年4月，按张建龙局长等局领导批示和贾治邦会长指示精神，牵头启动《规划》编制工作。我们深深地感觉到此项工作使命光荣，责任重大，组织成立了中国林科院经济林研究开发中心、中国社会科学院、原总装备部、国家林业局调查规划设计院、河南大学、北京化工大学、贵州大学等杜仲产业相关的大中专院校、科研机构的专家学者广泛参与的《规划》编制工作组。并在编制组下面设立起草组，负责《规划》文本的起草工作。起草组在研究和借鉴相关产业发展规划经验的基础上，深入调研，多次召开编制工作会议，形成《规划》（征求意见稿）。同时，贾治邦会长先后四次召集《规划》起草组成员，就具体问题作出指示。
从2016年4月到2016年11月，《规划》先后九易其稿。首先采用通讯的形式，将《规划》稿印发各省市区林业厅（局）和中国社会科学院、中国林科院、北京化工大学、贵州大学等科研机构的专家学者征求意见，综合各方意见，进行修改。并分别在安徽省蒙城县召开《规划》专家研讨论证会、在北京人民大会堂召开全国杜仲产业发展座谈会、在山东青州召开全国杜仲产业骨干企业座谈会，在河南汝州市召开全国杜仲产业三产融合发展座谈会，提请与会领导、专家审议、论证。最终于2016年12月20日，由国家林业局发布。
《中国林业产业》杂志：《规划》发布之后，反响如何？
李志伟：大家认为，《规划》的发布，功在当代，利在千秋。这是国家林业局领导、局相关业务司局与各相关省区市林业主管部门支持的结果，是杜仲骨干企业广泛参与的结果，也是编制组全体编制人员共同努力的结果。《规划》的发布，是国家林业局将杜仲产业纳入“林业十三五发展规划”之后，推动杜仲相关产业健康发展的又一重大举措；是加快发展杜仲产业，促进贫困地区精准扶贫，让百姓切实享受到的实惠的重大行动；更是贯彻落实书记“绿水青山就是金山银山”两山理论，推动生态文明建设，维护国家安全，促进供给侧结构性改革，合理开发我国特有的杜仲橡胶资源，扭转我国天然橡胶供应受制于人的状况，将在未来形成以杜仲为基础工业原料，直接产值数千亿元、间接关联产业产值达到万亿元的绿色产业集群，实现杜仲产业科学化、规模化、集约化、标准化发展。
《中国林业产业》杂志：请问当下杜仲产业健康发展还面临什么样的困境和问题？
李志伟：目前杜仲产业杜仲良种种植规模小，且较为分散，影响规模化、集约化经营；杜仲种植、天然橡胶良种、杜仲产业开发缺乏鼓励和支持的财政补贴政策、税收优惠政策和金融政策；整体杜仲加工企业还都处于初级加工阶段，企业规模小，研发能力不强，杜仲橡胶产量低等等问题与发展瓶颈。
《中国林业产业》杂志：下一步中国林业产业联合会将采取什么样的措施，推动杜仲产业健康发展？
李志伟：一是积极倡导社会资本参与高产杜仲橡胶良种的布局与资源储备，在为国家提供生态屏障的同时，确保未来国家开展杜仲橡胶生产时所需的原料供给，并为军民融合发展提供资源保障。二是按照国家林业和草原局的批复，力争在年内成立杜仲产业国家创新联盟。将按照责权利对等的原则，以龙头骨干企业的带动示范作用，共同就杜仲产业重大专项科学技术攻关，维护其知识产权的合法权益，充分起到桥梁纽带作用，使联盟真正成为盟员之家。三是加快相关标准（技术规范）制订、品牌推广工作，推进杜仲产业科学化、规模化、集约化、标准化的全产业连的融合发展。三是大力推进杜仲“四五”（无农药残留、无化肥残留、无抗生素残留、无重金属残留）药品保健品、食品饮品（包括杜仲雄花茶、黑茶）生产以及无抗健康养殖业和森林旅游健康发展，实现社会效益和经济效益最大化，使“两山”理论落到实处。
《中国林业产业》杂志：未来的发展方向和目标是什么？
李志伟：杜仲产业采用递进式发展模式，发展目标分近期、中期和远期三个阶段完成。力争在三个阶段完成之后，建立智慧化统一技术标准，形成互动化、一体化、主动化的智慧型杜仲产业运行模式，为实现杜仲产品原料来源、生产流通、质量检验、品牌标识标注、销售及售后服务等过程的绿色产业发展模式奠定基础。将实现智慧型杜仲产业互动化、一体化、主动化的运行模式，基本达到杜仲种植与采摘、产品原料来源追溯、生产过程、质量检验、品牌标识标注、销售及售后服务等过程以及杜仲资源管理、生态系统良性发展等协同化绿色产业发展态势，实现生态、经济、社会综合效益最大化。将在未来形成以杜仲橡胶、杜仲药（保健品）、化妆品、杜仲食品饮品（包括杜仲雄花茶、黑茶等）、杜仲籽油、杜仲饲料、杜仲有机肥等为代表的杜仲产品与杜仲林下养殖（猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼等）、森林康养与旅游服务的杜仲产品产业链，直接产值将达到数千亿元、间接关联产业产值达到万亿元的绿色产业集群，实现杜仲产业科学化、规模化、集约化、新型化发展，为加快林业战略性新兴产业健康发展进程，践行“两山”理论，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献杜仲人的力量。
杜仲产业大事记
一、1952年，我国政府接受专家的建议，开 始在青岛橡胶二厂生产杜仲胶。
二、1981年年底，中国科学院化学所严瑞芳 副研究员在原西德进修期间，首次将合成杜仲胶 制成弹性体，1982年在原西德申请了发明专利， 并于1984年获得了批准。
三、1983年元月10日，方毅副总理在中国 科学院简报1982年第68期《严瑞芳发明一种橡胶 加工新硫化方法已在西德申请专利》上批示“应 予大力支持”。
四、1992年11月27-29日， “全国首届杜 仲综合开发利用研讨会”在桂林召开，来自十一 个省的高等院校、科研机构、管理部门、生产单位的代表出席会议。会上发表了系统的学术报 告，表明我国已初步具备开发杜仲资源综合利用 大绿色产业的基本条件。正式拉开了我国综合开 发杜仲资源的序幕。
五、1993年9月16日，中国科学技术协会 在《科技工作者建议》上发表专家、学者“关于 ‘杜仲综合利用’尽快产业化的建议”。认为这 “是一项前无古人的、具有战略意义、有开发前 景的新兴事业”，“成果已基本具备产业化的条 件”“建议尽快产业化”。
六、1994年5月5日，受国务委员陈俊生的 委托，国务院副秘书长刘济民组织召开了关于杜 仲资源综合开发有关问题的会议。会议提出： “杜仲的综合开发利用是贫困山区脱贫致富的支柱产业。”汇报后形成会议纪要，转发有关部 委。会议决定安排资金，支持在北京办精胶示范 厂，在遵义、略阳等地办粗胶厂，并要求各部委 和地方支持这项工作。
七、1995年，杜红岩研究员带领的杜仲科技 创新团队主持选育出我国第一批杜仲良种。在随 后的20多年间，杜红岩研究员带领的中国林科院 杜仲科技创新团队先后选育出果用、雄花用、叶 用、果材药兼用等系列杜仲良种，目前已审定杜 仲良种29个，其中国审良种10个，为我国杜仲产 业发展提供了良种支撑。
八、2008年10月，中国社会科学院学部委 员、全国政协委员、中国社会科学院哲学所所 长、院文化研究中心主任李景源研究员重视并着手安排组织研究杜仲橡胶及开发综合产业的国情 调研工作，哲学所办公会议集体研究决定专人负 责开展杜仲项目的国情调研。
九 、2008年美国《农业与食品化 学》《Journal of Agricultural and Food Chemistry》第56卷9期发表了贵州大学张学俊教 授的生物酶酶解杜仲叶和杜仲皮提取杜仲胶的方 法，首次提出生物方法提取杜仲天然长丝杜仲胶。
十、2009年7月，卫生部发布公告，批准杜 仲籽油为新食品原料（2009年 第12号公告）这 是国家批准的第1个杜仲方面的新食品原料。
十一、2010年，国家林业局局长贾治邦亲 自致信回良玉副总理，并专门召开有关司局领导会议，专题研究杜仲产业的发展问题。回良玉副 总理对如何加快杜仲产业发展做出重要批示。按 照国务院的统一部署，国家发改委、财政部、科 技部等有关部委均将杜仲产业的发展列入重要议 事日程，积极谋划支持杜仲产业发展的措施。杜 仲作为战略性新兴产业列入国家“十二五”发展 规划。
十二、2011年和2019年，国家发改委在新 的产业结构调整目录中，将“天然橡胶及杜仲种 植生产”作为单独一项列入鼓励类农林产业项目 之中，标志着我国政府将杜仲橡胶产业培育正式 纳入国家战略性新兴产业体系中。
十三、2011-2016年，在全国两会期间， 全国政协委员、中国社会科学院学部委员、杜仲 项目国情调研组组长李景源先后5次牵头提案促进 杜仲产业发展，受到高度重视。
十四、2012年5月，科学技术部把“天然 杜仲橡胶提取与综合开发利用”列为国家火炬计 划，并授予河南恒瑞源实业有限公司等产业化示 范企业。
十五、2013年1月，国家林业局依托中国林业科学研究院经济林研究开发中心成立国家林业 局杜仲工程技术研究中心。
十六、2013年9月，我国首部以单个树种发 布的产业报告《杜仲产业绿皮书：中国杜仲橡胶 资源与产业发展报告（2013）》发布，2015年1 月、2017年12月，又相继发布了两部《杜仲产业 绿皮书》。
十七、2014年4月，国家卫生计生委发布公 告，批准杜仲雄花为新食品原料（2014年 第6 号）。这是继“杜仲籽油”后，国家批准的第2个 杜仲方面的新食品原料。
十八、2014年5月28日，国家林业局举行杜 仲产业发展座谈会。国家林业局副局长彭有冬及 国家林业局有关司局领导参加座谈会。
十九、2015年11月16-17日，全国杜仲产 业发展研讨会暨中国经济林协会杜仲分会成立大 会在长沙举行。
二十、2014年12月26日，国务院办公厅 下发《国务院关于加快木本油料产业发展的意见 （国办发[2014]68号）》，明确将杜仲列入重点支持发展的木本油料树种。
二十一、2015年2月1日，中共中央、国务 院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化 建设的若干意见》（2015年中央一号文件），明 确要加快转变发展方式，启动油料、天然橡胶生 产能力建设规划。
二十二、2015年12月16日，中国杜仲产业 绿色可持续发展专家研讨会在长沙召开。会议由 中国林业产业联合会主办、湖南九九慢城杜仲产 业集团承办。国家林业局总工程师封加平，中国 林产业联合会副会长兼秘书长王满，中国社会科 学院学部委员等李景源研究员出席会议并讲话。 中国林业产业联合会副秘书长李志伟主持会议。
二十三、2015年12月22日，中国林业产业联 合会根据2015年12月16日“中国杜仲产业绿色可 持续发展专家研讨会”专家意见，提出《关于加快 杜仲产业发展的报告和建议》，报送国家林业局有 关领导，国家林业局张建龙局长、陈述贤组长、张 永利副局长、彭有冬副局长、总工程师封加平、局 党组成员谭光明等领导做出重要批示，要求计财 司、造林司、科技司、退耕办、治沙办、三北局等 有关司局研究、支持杜仲产业健康发展。
二十四、2016年1月，为落实国家林业局有 关领导《关于加快杜仲产业发展的报告和建议》 重要批示精神，中国林业产业联合会牵头成立杜 仲产业发展规划编制组，聘请原国家林业局科技 中心主任黎云昆担任编制组组长，中国林业产业 联合会副秘书长李志伟担任常务副组长，国家林 业和草原局杜仲工程中心副主任杜红岩，河南大 学药学院院长、教授李钦，湖南九九慢城杜仲产 业集团公司总经理滕小平担任副组长。编制组下 设规划起草组，组长由中国林业产业联合会副秘 书长李志伟担任，成员有中国林业产业杂志总编 辑邵岚、中国林业产业联合会信息部副主任李 近、杜仲产业发展促进会副秘书长申胜彪、中林 绿钻（北京）农林规划设计研究院院长李文军。 自2016年1月起，编制组全面启动《全国杜仲产 业发展规划（2016~2030）》（以下简称《规 划》）编制工作。
二十五、同年2月，时任全国政协人口与环 境委员会主任、原国家林业局局长、中国林业产 业联合会会长贾治邦听取起草组汇报，要求起草 组深入基层调查研究，掌握一手材料，为规划编 制打好基础。
二十六、同年9月，全国政协人口与环境委 员会主任、原国家林业局局长、中国林业产业联 合会会长贾治邦再次听取起草组工作组汇报，并 就加快推进杜仲产业健康发展作出重要批示，指 出要注意先期进行种植、加工试点，逐步推开， 在衔接好加工、销售的基础上培育完善市场，在 市场的引导下，形成规模，成长为竞争极强的产 业群。
二十七、2016年8月28日，由中国林业产业 联合会主办，中国林业产业联合会杜仲产业发展 促进会、国家林业局杜仲工程技术研究中心、湖 南九九慢城杜仲产业集团有限公司等单位承办的 全国杜仲产业发展座谈会暨中国林业产业联合会 杜仲产业发展促进会成立大会在北京人民大会堂 召开。国家林业局产业办公室副主任、中国林业 产业联合会副会长兼秘书长王满主持会议。
二十八、2016年9月，全国政协人口与环境 委员会主任、原国家林业局局长、中国林业产业 联合会会长贾治邦再次与规划起草组进行交流，并对起草组起草的规划（第八次征求意见稿）提 出建设性意见。要求起草组的同志要齐心协力， 精益求精，为杜仲行业发展编制出一个既政策性 强，又切实可行的规划，为杜仲产业健康发展奠 定基础。
二十九、2016年12月20日，国家林业 局发布、由其授权中国林业产业联合会组织有 关专家共同编制的《全国杜仲产业发展规划 （2016~2030）》。按照《规划》要求，到 2030年，培育果、材、药兼用杜仲良种国家储备 林基地、杜仲橡胶资源和木本油料资源培育基地 5000万亩，建立以杜仲橡胶为核心、杜仲亚麻酸 油、杜仲保健品和功能食品（饮品）、杜仲功能 饲料及其无抗健康肉蛋奶、杜仲功能性食用菌、 生活用品和化妆品等综合开发的杜仲全产业链， 大幅度提高我国杜仲产量和综合效益，形成年产 值达10000亿元的杜仲产业集群，成为我国绿色 支柱产业。
三十、12月22日，国政协人口与环境委员会 主任、原国家林业局局长、中国林业产业联合会 会长贾治邦接见规划起草组成员，要求大家戒骄 戒躁，为推动杜仲产业的融合发展做出新贡献。
三十一、2016年12月23日，第三届中国林 业产业大会在北京召开，国家林业局对为我国林 业产业发展做出突出贡献的单位和个人进行了表 彰，中国林业科学研究院经济林研究开发中心副 主任杜红岩研究员、湖南九九慢城杜仲产业集团 有限公司、山东贝隆杜仲生物工程有限公司作为 我国杜仲产业的代表，分别荣获“第三届中国林 业产业突出贡献奖”。
三十二、2017年，国家林业局将杜仲列为重
要的国家储备林建设树种，国家林业局、国家开 发银行和中国农业发展银行均对杜仲国家储备林 基地建设给予了重点支持。在政策层面，对杜仲 产业发展，具有十分重要的里程碑意义。
三十三、2017年1月19日，2016年中国林 业产业10件大事出炉。由国家林业局授权、中国 林业产业联合会组织专家编制的《全国杜仲产业 发展规划（2016-2030年）》位列2016年中国 林业产业10件大事第3位。
三十四、2017年5月22日，国家林业局、 国家发改委、科技部、工业与信息化部、财政 部、中国人民银行、国家税务总局、国家食品 药品监管总局、中国证监会、中国保监会、国 务院扶贫办等11部委联合发布《林业产业发展 “十三五”规划》，“杜仲产业发展工程”被列 为“十三五”全国林业产业重点建设工程。
三十五、2017年8月26日，全国杜仲产业标 准编制第一次会议在山东青州举行，国家林业局 林业产业领导小组办公室副主任、中国林业产业 联合会副会长兼秘书长王满，全国政协委员、中 国社会科学院学部委员中国社会科学院哲学研究 所原所长李景源研究员、原总装备部科技委正军 级常委曹保榆少将等出席会议。
三十六、2017年11月23日，在中国林业产 业联合会、中国林科院经济林中心等单位的共同 努力下，国家卫计委组织专家对申报的重点药食 同源（食药物质）进行了评审，杜仲叶顺利通过 专家评审，标志着杜仲叶从单一药用进入药用和 食品领域全面应用的新时代，是杜仲叶利用的又 一次飞跃，对杜仲产业发展具有十分重要的里程 碑意义。
三十七、2017年12月23日，由中国林业产 业联合会主办、河南省林业厅支持、汝州市人民 政府承办、河南恒瑞源实业有限公司协办的全国 杜仲产业三产融合发展座谈会在汝州市召开。国 家林业局总工程师、中国林业产业联合会副会长 封加平，全国政协委员、中国社会科学院学部委 员李景源，原总装备部科技委正军级常任委员、 少将、博士生导师曹保榆，原国家食品药品监督 管理总局副局长惠鲁生等出席座谈会。中国林业产业联合会副会长兼秘书长王满主持会议。
三十八、2018年9月，国家林业和草原局批 复成立杜仲产业国家创新联盟等110家联盟。杜 仲产业国家创新联盟由中国林业产业联合会和中 国林科院经济林中心主导并发起。
三十九、2018年底至2019年初，为弥补生 物化学方法提取杜仲胶纯度的不足，贵州大学张 学俊教授采用超声辅助物理法获得纯度超过95% 接近99%的原生态天然长丝杜仲精胶。
四十、2019年5月1日，由中国林科院经济 林研究开发中心杜红岩研究员牵头起草的林业行 业标准——杜仲标准综合体颁布，包括《杜仲良 种选育技术规程》《杜仲嫁接育苗技术规程》 《杜仲采穗圃营建技术规程》《果用杜仲栽培技 术规程》《雄花用杜仲栽培技术规程》《叶用杜 仲栽培技术规程》《材药兼用杜仲栽培技术规 程》《杜仲剥皮再生技术规程》《杜仲种仁质量 等级》等9项杜仲林业行业标准。
四十一、2019年4月16日，杜仲橡胶材料 军民两用技术发展研讨会在山东青州贝隆集团举 行。国家林业和草原局、中国林业产业联合会、 中国林科院经济林研究开发中心、中国科学院化 学研究所、航天材料及工艺研究所、中国航发北 京航空材料研究院、中国兵器工业集团第53研究 所、中国船舶重工集团第715研究所、北京化工 大学、军事科学院防化研究院功能材料所、军事 科学院防化研究院功能材料所等单位从事杜仲橡 胶资源培育与军事领域应用的权威专家30余人参 加了本次会议。
四十二、2019年7月7日，湖南省实验动物中 心、湖南省药物安全评价研究中心对张家界茶坤 缘杜仲生物科技开发有限公司生产的杜仲黑茶进 行了动物功效试验并出具了总结报告，证实了杜仲 黑茶对降血压、降血脂、降血糖具有很好的效果。
四十三、南方科技大学唐斌课题组学生邓雨 晴等在期刊International Journal of Biological Macromolecules针对调节骨免疫，促进骨修复 发表研究论文，同时应该论题研制出杜仲多糖锶 络合物成功申请专利。
四十四、截止2019年10月，我国杜仲产业 出现了良好的发展局面，杜仲面积杜仲资源增 加到550万亩，其中良种基地增加20万亩。国 内参与杜仲研究与产业化开发的主要科研院所 和企业为推动我国杜仲产业发展做出了积极努 力和突出贡献。具体为：中国林科院经济林研 究开发中心作为我国杜仲研究的核心单位，承 担了“十三五”国家重点研发计划等科研课题， 2009~2019年审定杜仲高产胶良种、雄花专用良 种、叶用和国家储备林用等良种29个；杜仲良种 扦插取得重大突破，大树嫩枝扦插成活率由不足 5%提高到90%以上；杜仲果园高效栽培取得新 突破，杜仲果实亩产达280kg；杜仲功能饲料及 其无抗健康肉蛋奶研究取得新突破。沈阳化工大 学杜仲胶航空轮胎等应用技术取得重要突破；河 南大学杜仲延衰老研究取得新突破；湖南九九慢 城杜仲公司建立杜仲良种繁育基地1.5万亩，为良 种基地建设提供良种苗木保障；山东贝隆杜仲在 杜仲橡胶提取技术及杜仲籽油精炼技术等方面均 取得重要成果；河南恒瑞源公司一直在探索杜仲 口服液、杜仲精粉等综合利用的有效途径；灵宝 德汇高原杜仲公司作为汇源集团的子公司，在杜 仲果园规模化应用、杜仲雄花茶、杜仲籽油及其 软胶囊加工方面均走在全国前列；青岛中德健联 在杜仲无抗海产品生产等方面取得了积极成果； 河南金杜仲公司建立果、花、叶、皮、材兼用杜 仲国家储备林基地5万亩；河南洛阳龙须坡杜仲公 司和江西银河杜仲公司在杜仲无抗健康养殖方面 取得了良好效果和经济效益。
目前，我国年产杜仲雄花茶30吨，年产杜仲 亚麻酸胶囊5亿粒，杜仲精粉1000吨左右，杜仲 有机肥还在研制阶段。杜仲亚麻酸软胶囊对降血 脂调节血压效果显著，前景广阔，但是由于软胶 囊必须申报保健品，只有少数企业拿到健字号。 杜仲雄花茶具有降血脂降血压增强免疫力等功 能，前景良好。
同时，为加快了杜仲产业标准体系建设，中 国林业产业联合会牵头组织了杜仲团体标准制订 工作，目前已经启动由中国林科院经济林研究开 发中心副主任杜红岩研究员负责起草的《杜仲雄 花茶质量标准》、贵州大学张学俊教授负责起草 的《杜仲生物提胶技术标准》等杜仲技术和产品 质量标准6个。
中国林业产业杂志/本刊记者 朱仝
来源：《中国林业产业》杂志10期
