淮阳，伏羲定都时称“宛丘”，神农定都时称为“陈”，是中华第一都，中华文明第一缕曙光升起的地方。“中华文明根在中原，中原之中在淮阳”已成为不争的事实。然而，由于历史悠久，文化灿烂，共有多少次建国设都，一直是一个谜。近来经笔者考证，淮阳历史上共十次为国，十二次为都。
伏羲、神农两次定都皆有史籍记载和平粮台古城遗址、五谷台遗址考古证明，不需赘述。西周初，周武王封妫满于陈，妫满建陈国，谥号陈胡公。陈国历20世26君，568年。
公元前478年，楚国灭陈，置为县。公元前278年，楚都因为被秦国占领后，迁都于陈城，为楚国。陈城为楚都38年。
战国末年（前230年）秦国在灭掉韩国的时候，占领陈地，并将其归属颍川郡。公元前226年左右，陈地因位于淮水之阳，更名为淮阳。秦朝时，淮阳初为淮阳郡，后降为陈县。
秦末，楚国人陈胜、吴广起义，以陈县为都，建立政权，恢复楚国，名“张楚”，之后，齐、燕、赵、魏和韩也相继复国。后来虽然因为陈胜被刺杀身亡，楚国都城另定新址，但是，淮阳作为“张楚”政权的都城也是不争的事实。
刘邦建立汉朝后，建淮阳国。后因各诸侯国势力膨胀，直至汉景帝时，吴王刘濞、楚王刘戊、赵王刘遂、济南王刘辟光、淄川王刘贤、胶东王刘雄渠、胶西王刘卬七国谋反，朝廷先是实行“削藩”，到了汉武帝时又实行“推恩令”， 削减诸侯国的权力和封地，淮阳国因为辖地宽广，又位置显要，所以，国、郡不断更迭，常常有几年时间就更迭一次。经过考证，汉朝时期六次为淮阳国，一次为陈国。汉朝国、郡更迭的时间：
汉高祖十一年（前196年），刘邦置淮阳国，封其子刘友为淮阳王，领淮阳郡、颍川郡二郡。
汉惠帝元年（前194年），淮阳王刘友改封赵王，淮阳国被改为郡，归属朝廷。
汉高后元年（前187年）四月，复置淮阳国，汉惠帝封其子刘强为淮阳王，领淮阳郡。
汉高后五年（前183年），刘强去世，谥号怀，其弟刘武改封淮阳王。汉高后八年（前180年），周勃、灌婴等功臣和齐王刘襄杀诸吕外戚，称刘武不是汉惠帝的儿子，应当废黜。淮阳国再次除国为郡，归属朝廷。
汉文帝四年（前176年），复置淮阳国，改代王刘武（文帝之子）为淮阳王。汉文帝十二年（前168年），淮阳王刘武改封梁国，淮阳国又一次除国为郡，归属朝廷。
汉景帝二年（前155年），复置淮阳国，封刘余（景帝之子）为淮阳王。三年（前154年）刘余改封鲁王，淮阳国又一次除国为郡，归属朝廷。
汉宣帝元康三年（前63年），复置淮阳国，封刘钦（宣帝次子）为淮阳王。汉成帝河平二年（前27年），刘钦逝于东平官邸，谥号宪王，其子刘玄嗣位。汉哀帝元寿二年（前1年），刘玄去世，子刘縯嗣位。
王莽代汉后，淮阳国再次被除国为郡，设为陈郡。
汉章和二年（88年），汉章帝刘炟去世，汉和帝刘肇即位，废除陈郡，改为陈国。陈王先后是：陈敬王刘羡，88年—97年在位。陈思王刘钧，97年—118年在位。陈怀王刘竦，118年—120年在位。陈顷王刘崇，120年—125年在位。陈孝王刘承，125年—160年在位。陈愍王刘宠，160年—197年在位。
汉朝时期，淮阳七次封国的时间是：
第一次淮阳国（前196年—前194年）。
第二次淮阳国（前187年—前180年）。
第三次淮阳国（前176年—前168年）。
第四次淮阳国（前155年－前153年）。
第五次淮阳国（前63年－9年。
第六次淮阳国（52年—88年）。
第七次东汉陈国（88年－197年）。
综上所述，淮阳历史上共十次为国，十二次为都。
中间除国设郡时，已考证出的淮阳郡守是：
申屠嘉：汉惠帝时期，具体年份待考。
灌夫：公元前141—前140年为淮阳郡太守。汉武帝即位，认为淮阳是天下军事要地，故命灌夫卫淮阳郡守。
司马安：汉武帝时期，具体年份待考。汲黯表弟。
汲黯：公元前118年—公元前112年。汉武帝时期。
田广明：征和三年（前90年—前88年）为淮阳郡太守。田广明因为连续擒拿反贼，被刘彻拜为大鸿胪，命他的哥哥田云中接任淮阳郡太守。
田云中：征和四年（公元前88年—公元前80年）。
韩延寿：元凤元年（公元前79年？）至本始二年(公元前72年)。
潘蹇：(23年——26年)。
李乃庆, 河南省淮阳县人，大学文化，中国作家协会会员, 文博副研究员，中华伏羲文化研究会理事。曾从事教育工作近10年，后任淮阳县委宣传部外宣科长、淮阳县博物馆馆长、地方志办公室主任。先后在《小说月报》《北京文学》《莽原》《天津文学》等发表长、中、短篇小说和出版小说500余万字.出版有长篇科幻小说《人类灭亡》,短篇小说集《梦见了太阳》,长篇时政小说《无路之路》、《史官》、《博物馆馆长》，长篇历史小说《秦楚情仇》（上下卷）《符氏三皇后》《汲黯传》。即将出版的有长篇历史小说《黄霸传》《张咏传》。先后在《中国日报》（英文）《今日中国》（五种文字）《中原文物》《中州今古》《中国文物报》等发表学术论文数十篇,出版学术专著有《太昊陵》《淮阳历史文化研考》《淮阳龙湖》等5部。创作的歌曲《万姓同根》《龙凤呈祥》《三皇故都颂》《东方神话》，先后被中国音乐家协会主办的《歌曲》杂志选登。文学作品先后四次获周口市文学艺术优秀成果奖。
主编并创新《淮阳县志》（1988-2008）编纂，2010年被河南省地方志编纂委员会授予“河南省地方志系统特殊贡献者” “河南省地方志系先进工作者”荣誉称号。
部分长篇小说介绍：
（《秦楚情仇》，以考古为依据创作的历史小说，上卷：秦灭楚；下卷：楚灭秦。再现2000多年前中国从乱到统的生死之战。2018年8月作家出版社出版，发行六个月脱销，2019年4月第二次印刷。）
（长篇廉政人物传记《汲黯传》2020年5月作家出版社出版发行，各大售书网和新华书店有售）
（《符氏三皇后》，以考古为依据创作的历史小说，再现五代十国乱世风云。2016年10月中国青年出版社出版发行，2017年3月天津广播电台连播）
（《无路之路》中国首部上访题材小说，2010年8月初由群众出版社出版发行，当月底既被盗版。2013年成为群众教育路线活动读本。左为正版书，右为盗版书）
（《史官》，中国首部从修志角度写官场的小说，2012年1月当代世界出版社出版发行，被多家网站盗成扫描版[PDF]电子书。在沈阳市图书馆借阅量排第二名，仅次于明朝丞相张居正的《火凤凰》）
（《博物馆馆长》，中国首部从文博角度写官场的小说，2016年9月由河南文艺出版社出版发行，2017年4月天津广播电台连播。）
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